МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 сентября 2010 года N 197
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 февраля 2013 года на основании
приказа Минтранса России от 11 июля 2012 года N 229
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765),
приказываю:
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.С.Лямова.
Министр
И.Е.Левитин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
8 февраля 2011 года,
регистрационный N 19746
Приложение
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль)
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль) (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) при осуществлении государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, на территории Российской Федерации в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах (далее - государственная функция по транспортному контролю).
2. Государственную функцию по транспортному контролю осуществляют должностные лица центрального аппарата Ространснадзора и его территориальных органов (далее - управления Госавтодорнадзора).
3. Исполнение государственной функции по транспортному контролю осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о дорожном движении (далее - КДД) от 8 ноября 1968 года, Вена (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1979 год, вып.XXXIII, с.385) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII "О ратификации Конвенции о дорожном движении"; Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, N 20, ст.305);
Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) от 19 мая 1956 года, Женева (Международные перевозки грузов, СПб., 1993) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1983 года N 9763-X "О присоединении СССР к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года"; Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, N 20, ст.305);
Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года, Женева (постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов"; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.508);
Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (далее - ЕСТР), от 1 июля 1970 года, Женева (Бюллетень международных договоров, 2009, N 3) (постановление Совета Министров СССР от 20 июня 1978 года N 505 "О присоединении к Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки");
Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (далее - СПС), от 1 сентября 1970 года, Женева (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 788-р; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст.2497);
Соглашением о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров от 13 ноября 1997 года, Вена (постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 1997 года N 1405 "О подписании Декларации правительств государств - членов ЕЭК ООН по проблеме транспорта и окружающей среды и Соглашения о принятии единообразных условий периодического технического контроля колесных транспортных средств; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 46, ст.5326);
Соглашением о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, от 4 июня 1999 года, Минск (Бюллетень международных договоров, 2000, N 12) (постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 314 "Об утверждении Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств"; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст.1707);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, 4298; 2003, N 1, ст.2; N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; N 52, ст.5037; 2004, N 19, ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.762, 763; N 13, ст.1077, 1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574, 5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, 2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31, ст.3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 25, 29, 35; N 7, ст.840; N 15, ст.1743; N 16, ст.1824, 1825; N 17, ст.1930; N 20, ст.2367; N 21, ст.2456; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4001, 4007, 4008, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 49, ст.6034, 6065; N 50, ст.6246; 2008, N 10, ст.896; N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, 2259; N 29, ст.3418; N 30, ст.3582, 3601, 3604; N 45, ст.5143; N 49, ст.5738, 5745, 5748; N 52, ст.6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.777; N 19, ст.2276; N 23, ст.2759, 2767, 2776; N 26, ст.3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст.3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст.3735, 3739; N 45, ст.5265, 5267; N 48, ст.5711, 5724, 5755; N 52, ст.6406, 6412; 2010, N 1, ст.1; N 11, ст.1169, 1176; N 15, ст.1743, 1751; N 18, ст.2145; N 21, ст.2524, 2526, 2530; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416, 3429; N 30, ст.4000, 4006; N 31, ст.4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208);
Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" (Российская газета, N 84, 4 мая 1993 года; N 155, 17 августа 1994 года; N 236, 10 декабря 1996 года; N 140, 23 июля 1997 года; N 146, 4 августа 1998 года; N 150, 7 августа 1994 года; N 107, 7 июня 1999 года; N 151-152, 10 августа 2000 года; N 215, 9 ноября 2000 года; N 256, 31 декабря 2001 года; N 244, 28 декабря 2002 года; N 126, 1 июля 2003 года; N 138, 1 июля 2004 года; N 188, 31 августа 2004 года; N 48, 11 марта 2005 года; N 86, 25 апреля 2006 года; N 138, 29 июня 2006 года; N 297, 31 декабря 2006 года; N 141, 4 июля 2007 года; N 276, 8 декабря 2007 года; N 153, 18 июля 2008 года; N 251, 9 декабря 2008 года; N 266, 30 декабря 2008 года; N 267, 31 декабря 2008 года; N 118, 2 июня 2010 года);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4873; 1999, N 10, ст.1158; 2002, N 18, ст.1721; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 46, ст.5553; N 49, ст.6070; 2009, N 1, ст.21; N 48, ст.5717; 2010, N 30, ст.4000);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3805; 2000, N 2, ст.130; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 52, ст.5602; 2006, N 52, ст.5504; 2007, N 1, ст.29; N 18, ст.2117; N 46, ст.5553, 5554; 2009, N 1, ст.17; N 14, ст.1582; N 29, ст.3582);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, 3616; N 49, ст.5744; 2009, N 29, ст.3582; N 39, ст.4532; N 52, ст.6427);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3345; 2006, N 15, ст.1612; N 41, ст.4256; N 52, ст.5587; 2007, N 52, ст.5472; 2008, N 26, ст.3063; N 31, ст.3743; N 46, ст.5337, 5349; 2009, N 6, ст.738; N 13, ст.1558; N 18, ст.2249; N 30, ст.3823; N 33, ст.4081; N 36, ст.4361; N 51, ст.6332; 2010, N 25, ст.3170; N 26, ст.3350);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5521; 2000, N 6, ст.776; 2006, N 52, ст.5587; 2007, N 32, ст.4153; 2008, N 28, ст.3381);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 94 "О видах контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 года N 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст.4109; 2002, N 41, ст.3983; N 52, ст.5587; 2007, N 17, ст.2048; 2009, N 48, ст.5830);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст.4646; 2007, N 32, ст.4153);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.216; N 21, ст.2588);
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст.4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.184; 1998, N 45, ст.5521; 2000, N 18, ст.1985; 2001, N 11, ст.1029; 2002, N 9, ст.931; N 27, ст.2693; 2003, N 20, ст.1899; N 40, ст.3891; 2005, N 52, ст.5733; 2006, N 11, ст.1179; 2008, N 8, ст.741; N 17, ст.1882; 2009, N 2, ст.233; N 5, ст.610; 2010, N 9, ст.976);
приказом Минтранса России от 8 августа 1995 года N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 1995 года, регистрационный N 997) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 11 июня 1999 года N 37 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 1999 года, регистрационный N 1826), от 14 октября 1999 года N 77 (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 1999 года, регистрационный N 1960);
приказом Минтранса России от 7 июля 1998 года N 86 "Об утверждении Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 1998 года, регистрационный N 1651);
приказом Минтранса России и ГТК России от 21 августа 2001 года 131/832 "О порядке взаимодействия органов транспортной инспекции и таможенных органов Российской Федерации в расположенных на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации местах ввоза и вывоза товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2001 года, регистрационный N 2949);
приказом Минтранса России от 8 января 1997 года N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 1997 года, регистрационный N 1302) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 18 июля 2000 года N 75 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2000 года, регистрационный N 2352);
приказом Минтранса России от 8 сентября 2008 года N 142 "Об утверждении типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации транспортного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2008 года, регистрационный N 12367);
приказом Минтранса России от 17 июля 2008 года N 110 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 89" (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2008 года, регистрационный N 12110);
приказом Минтранса России от 9 октября 2009 года N 177 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2009 года, регистрационный N 15342);
Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27 мая 1996 года (зарегистрирована Минюстом России 8 августа 1996 года, регистрационный N 1146), с изменением, внесенным приказом Минтранса России от 22 января 2004 года N 8 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2004 года, регистрационный N 5486);
Инструкцией о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации Минтранса России, ГТК России и ФПС России от 8 ноября 1997 года N 01-23/21373 (зарегистрирована Минюстом России 30 декабря 1997 года, регистрационный N 1448) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России, ГТК России, ФПС России от 30 ноября 1998 года N 141/798/665 (зарегистрирован Минюстом России 11 января 1999 года, регистрационный N 1680).
4. Государственная функция по транспортному контролю исполняется в отношении грузовых транспортных средств или автобусов, осуществляющих международную автомобильную перевозку по территории Российской Федерации и принадлежащих как российским, так и иностранным перевозчикам, а также в отношении водителей, управляющих указанными транспортными средствами.
Должностными лицами центрального аппарата Ространснадзора и управлений Госавтодорнадзора (далее - должностные лица) осуществляется государственная функция по транспортному контролю, и по ее результатам принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Результатом исполнения государственной функции по транспортному контролю является защита экономических интересов государства в сфере международных автомобильных перевозок, обеспечение безопасности международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров и соблюдение условий сохранности автомобильных дорог.
6. Юридическими фактами исполнения государственной функции по транспортному контролю являются:
а) отметка о проведении транспортного контроля с подписью и персональной печатью должностного лица, а также с указанием даты и времени контроля в:
разрешении на международную перевозку грузов автомобильным транспортом, осуществляемую отдельным транспортным средством или составом транспортных средств по территории Российской Федерации;
разрешении на выполнение нерегулярной международной перевозки пассажиров автобусом по территории Российской Федерации, а также на списке пассажиров;
специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки опасных грузов;
бортовом журнале к многостороннему разрешению, выданному в рамках Европейской конференции министров транспорта (далее - ЕКМТ);
талоне контроля, выдаваемом водителю автотранспортного средства при въезде на АПП с территории сопредельного государства и оформленным в соответствии с требованиями Инструкции Минтранса России, ГТК России и ФПС России от 8 ноября 1997 года N 01-23/21373;
ежедневных регистрационных листках режима труда и отдыха водителя;
учетном талоне, выданном при въезде на территорию Российской Федерации водителю иностранного транспортного средства в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения допускаются перевозки без российских разрешений;
б) выдача предписания об устранении выявленных в ходе транспортного контроля нарушений;
в) составление протокола об административном правонарушении;
г) вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
