ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2009 года N 444

     
Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 29 февраля 2016 года)

В соответствии с подпунктом 15 пункта 12 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3234; 2005, N 42, ст.4259; 2006, N 36, ст.3802; 2007, N 40, ст.4717; 2008, N 3, ст.168; N 13, ст.1253; N 25, ст.2958; N 37, ст.4185; N 43, ст.4921; 2009, N 21, ст.2549; N 32, ст.4005; 2010, N 20, ст.2435; 2011, N 2, ст.266; N 5, ст.712; N 37, ст.5199; 2012, N 19, ст.2328; N 30, ст.4252; N 33, ст.4635; N 43, ст.5814), и Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.2197; 2005, N 36, ст.3665; 2006, N 25, ст.2700; 2008, N 6, ст.463; N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.715; N 18 (ч.II), ст.2213; 2010, N 37, ст.4645; N 48, ст.6370; 2011, N 5, ст.712; N 24, ст.3411; N 40, ст.5531; 2012, N 19, ст.2328; N 21, ст.2631), в целях совершенствования порядка приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 9 марта 2013 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2012 года N 377; в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2016 года приказом ФСКН России от 29 февраля 2016 года N 77. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 3 мая 2005 года N 144 "Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о службе, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2005 года, регистрационный N 6710).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.

Директор
В.П.Иванов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

24 ноября 2009 года,

регистрационный N 15295

Приложение

Инструкция
 о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 29 февраля 2016 года)

I. Общие положения

1. На службу в подразделения, территориальные органы и организации ФСКН России (далее - органы наркоконтроля) имеют право поступать граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, но не старше 40 лет, владеющие русским языком, способные по своим личным и деловым качествам, имеющемуся профессиональному образованию и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на органы наркоконтроля.

Указанные возрастные ограничения в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.2197; 2005, N 36, ст.3665; 2006, N 25, ст.2700; 2008, N 6, ст.463; N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.715; N 18 (ч.II), ст.2213; 2010, N 37, ст.4645; N 48, ст.6370; 2011, N 5, ст.712; N 24, ст.3411; N 40, ст.5531; 2012, N 19, ст.2328; N 21, ст.2631) не распространяются на сотрудников федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих, уволенных из указанных органов и с военной службы в связи с переходом на службу в органы наркоконтроля.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 марта 2013 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2012 года N 377; в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2016 года приказом ФСКН России от 29 февраля 2016 года N 77. - См. предыдущую редакцию)

Граждане старше 40-летнего возраста, общая продолжительность службы которых, исчисленная в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 254 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2307; N 47, ст.4666; 2006, N 3, ст.297; 2009, N 52 (ч.II), ст.6589; 2012, N 19, ст.2402; 2013, N 6, ст.571; 2015, N 6, ст.971), составляет не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют право поступать на службу в органы наркоконтроля до достижения предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля, предусмотренного пунктом 147 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 (далее - Положение).

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2016 года приказом ФСКН России от 29 февраля 2016 года N 77. - См. предыдущую редакцию)

2. Поступление граждан на службу в органы наркоконтроля является добровольным и осуществляется с соблюдением условий, установленных Положением.

3. Гражданин не может проходить службу в органах наркоконтроля в случаях, предусмотренных пунктом 18 Положения, а гражданин, принимаемый на службу и назначаемый на должность (в том числе стажером), по которой предусмотрен допуск к государственной тайне, кроме того, не может проходить службу в случаях, определенных статьей 22 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673, стр.8220-8235; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; N 46 (ч.II), ст.4449; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2007, N 49, ст.6055, 6079; 2009, N 29, ст.3617; 2010, N 47, ст.6033; 2011, N 30 (ч.I), ст.4590; ст.4596; N 46, ст.6407).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2013 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2012 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

4. Гражданин, поступающий на службу в органы наркоконтроля, представляет необходимые документы и сведения в соответствии с пунктом 14 Положения и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.IV), ст.6954).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 марта 2013 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2012 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

Абзац дополнен приказом ФСКН России от 30 апреля 2010 года N 163; исключен с 9 марта 2013 года - приказ ФСКН России от 12 сентября 2012 года N 377. - См. предыдущую редакцию.

II. Подбор и изучение граждан для приема на службу в органы наркоконтроля

5. С целью приема граждан на службу в органы наркоконтроля осуществляются их подбор и изучение.

6. Подбор и изучение граждан для приема на службу в органы наркоконтроля осуществляются руководящим составом органов наркоконтроля и их структурных подразделений во взаимодействии с Управлением кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, подразделениями кадров и воспитательной работы территориальных органов, организаций ФСКН России (далее - кадровые подразделения) в целях своевременного и качественного комплектования кадрами органов наркоконтроля.

7. Основными направлениями деятельности по подбору граждан на службу в органы наркоконтроля являются:

профессионально ориентированные мероприятия с гражданами по вопросам службы в органах наркоконтроля;

непосредственный подбор граждан на службу в органы наркоконтроля.

8. Проведение профессионально ориентированных мероприятий с гражданами по вопросам службы в органах наркоконтроля организуется начальниками (заместителями начальников) кадровых подразделений во взаимодействии с начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений органов наркоконтроля.

Указанные мероприятия проводятся путем:

выступлений в средствах массовой информации руководителей и сотрудников органов наркоконтроля с материалами, пропагандирующими деятельность органов наркоконтроля;

личных встреч руководящего состава и сотрудников органов наркоконтроля с учащимися, студентами, военнослужащими, сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена государственная служба иных видов, трудовыми коллективами;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2016 года приказом ФСКН России от 29 февраля 2016 года N 77. - См. предыдущую редакцию)

целенаправленной работы по подбору граждан на службу в органы наркоконтроля в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, воинских частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах, центрах по труду и занятости населения, в молодежных и спортивных организациях (обществах);

индивидуальных разъяснительно-ознакомительных собеседований (консультаций) с гражданами, подбираемыми на службу в органы наркоконтроля.

9. Непосредственный подбор граждан на службу в органы наркоконтроля осуществляется руководящим составом и сотрудниками структурных подразделений органов наркоконтроля во взаимодействии с сотрудниками кадровых подразделений.

10. Работа по подбору граждан на службу в органы наркоконтроля носит плановый характер и включается самостоятельным разделом в планы работы органа наркоконтроля и его структурных подразделений.

Планирование указанной работы осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможностей конкретных источников комплектования. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, переводом сотрудников по службе, предоставлением отпусков по уходу за ребенком, направлением на учебу, достижением предельного возраста пребывания на службе, увольнением.

11. Изучение граждан для приема на службу в органы наркоконтроля, в том числе граждан из числа сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена государственная служба иных видов, и военнослужащих для приема на службу в органы наркоконтроля в порядке перевода, подразделяется на:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2016 года приказом ФСКН России от 29 февраля 2016 года N 77. - См. предыдущую редакцию)

а) предварительное изучение, заключающееся в изучении деловых, профессиональных и личных (личностных) качеств граждан, подбираемых на службу в органы наркоконтроля, а также сведений и документов, представленных гражданами для приема на службу в органы наркоконтроля;

б) медицинское освидетельствование граждан с целью определения их годности по состоянию здоровья к службе в органах наркоконтроля;

в) проверку сведений и документов, представленных гражданами, наличие которых может препятствовать приему на службу в органы наркоконтроля.

12. Предварительное изучение граждан, подбираемых на службу в органы наркоконтроля, осуществляется с целью определения их соответствия требованиям, которые предъявляются законодательством Российской Федерации к сотрудникам.

Сотрудник кадрового подразделения обязан разъяснить гражданину необходимость изучения его деловых, профессиональных, личных (личностных) качеств и прохождения медицинского освидетельствования, его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, предупредить его, что представленные им сведения и документы будут проверены.

Предварительное изучение подобранного на службу в органы наркоконтроля гражданина организуется начальником (заместителем начальника) структурного подразделения Управления кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, начальником (заместителем начальника) подразделения кадров и воспитательной работы территориального органа, организации ФСКН России и проводится руководителем, заместителем руководителя (начальником, заместителем начальника) органа наркоконтроля либо начальником, заместителем начальника структурного подразделения органа наркоконтроля, в котором предполагается прохождение службы гражданина.

Предварительное изучение проводится в форме собеседования, ознакомления с документами гражданина, рассматриваемого в качестве кандидата для приема на службу в органы наркоконтроля.

Руководитель (начальник) органа наркоконтроля или начальник (заместитель начальника) структурного подразделения органа наркоконтроля, в котором предполагается прохождение службы гражданином, выясняет мотивы поступления на службу в органы наркоконтроля и в конкретное структурное подразделение органа наркоконтроля, соответствие имеющегося профессионального образования квалификационным требованиям по уровню образования по предполагаемой должности, наличие опыта работы по специальности, сведения о привлечении его к административной, уголовной ответственности и другие сведения, необходимые для принятия решения о проведении проверки гражданина для приема на службу в органы наркоконтроля.

В процессе предварительного изучения гражданина с его согласия осуществляется посещение его по месту жительства, проводится беседа с его родителями, женой (мужем). Обращается внимание гражданина и его родственников на характер будущей деятельности и условия службы в органах наркоконтроля в целом и в конкретном структурном подразделении. При этом они информируются о гарантиях и компенсациях, установленных законодательством для сотрудников органов наркоконтроля.

13. На основании результатов предварительного изучения гражданина лицо, проводившее предварительное изучение, составляет справку предварительного изучения гражданина для приема на службу в органы наркоконтроля согласно приложению 1, которая направляется в соответствующее кадровое подразделение.     

________________

Приложения 1-7, 9-11 в Бюллетене не приводятся. - Прим.ред.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих прохождению службы в органах наркоконтроля, дальнейшее изучение гражданина прекращается, о чем информируется начальник подразделения, в котором предполагалось прохождение службы гражданином, и гражданин с указанием причин, препятствующих его приему на службу.

14. Гражданин при поступлении на службу в органы наркоконтроля представляет сотруднику кадрового подразделения заявление о рассмотрении его в качестве кандидата на службу в органы наркоконтроля согласно приложению 2.     

15. Соответствующее кадровое подразделение направляет гражданина на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах наркоконтроля и проводит проверку сведений и документов, представленных им для приема на службу в органы наркоконтроля (далее - проверка).

16. Медицинское освидетельствование гражданина с целью определения его годности по состоянию здоровья к службе в органах наркоконтроля проводится военно-врачебной комиссией в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 9 января 2008 года N 1 (зарегистрирован в Минюсте России 7 февраля 2008 года, регистрационный N 11132), с изменениями, внесенными приказом ФСКН России от 30 октября 2008 года N 362 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную приказом ФСКН России от 9 января 2008 года N 1" (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2008 года, регистрационный N 12732).

Заключение военно-врачебной комиссии о результатах медицинского освидетельствования гражданина направляется в соответствующее кадровое подразделение.

17. Проверка проводится с письменного согласия проверяемого гражданина с целью уточнения представленных им сведений, наличие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации препятствует приему на службу в органы наркоконтроля.

Для проведения проверки гражданина сотрудником кадрового подразделения составляется план мероприятий по проверке гражданина, рассматриваемого для приема на службу в органы наркоконтроля, согласно приложению 3, утверждаемый начальником структурного подразделения Управления кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, начальником подразделения кадров и воспитательной работы территориального органа, организации ФСКН России.    

18. Проверка осуществляется: