Для достижения целей, реализации задач и приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных рамочным Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на 2002-2004 годы (далее - Соглашение), Правительство Санкт-Петербурга, объединения профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и объединения работодателей Санкт-Петербурга (далее - Работодатели) принимают на 2004 год обязательства в области:
экономической политики | |
социальной политики в сфере трудовых отношений | |
социальной политики в сфере занятости и развития кадрового потенциала | |
социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |
социальной политики в сфере транспортного обслуживания населения | |
социальной политики в сфере социальной защиты населения | |
социальной политики в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта | |
экологической безопасности населения и территории | |
социального партнерства |
От Правительства
Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
От Профсоюзов
Председатель Федерации профсоюзов
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Г.А.Лысюк
От Работодателей
Президент Союза
промышленников
и предпринимателей
(работодателей)
Санкт-Петербурга
В.П.Ковешников
Обязательства в области экономической политики на 2004 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства бюджета Санкт-Петербурга, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Осуществить в 2004 году реализацию мероприятий Основных направлений социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2003-2008 годы | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, СПП, ЛФП |
2 | Осуществить в 2004 году реализацию мероприятий Основных направлений промышленной политики Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы, одобренных Правительством Санкт-Петербурга 27.02.2003 | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, СПП, ЛФП |
3 | Развивать в Санкт-Петербурге различные формы интеграции образования, науки и промышленности. | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, СПП, ЛФП, |
4 | Оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга поддержку предприятиям, осуществляющим реструктуризацию | Правительство, Работодатели, | 2004 г. | * | КЭРППТ, КУГИ, КФ, СПП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты |
5 | Осуществлять работу по снижению кредиторской задолженности предприятий и организаций, в том числе организаций бюджетной сферы, за поставленную продукцию и оказанные услуги, а также задолженности предприятий по налогам, пеням и штрафам, поступающим в бюджет Санкт-Петербурга | Правительство, | 2004 г. | * | РЭК, КЭРППТ, КФ, |
6 | Обеспечить реализацию целевой программы Санкт-Петербурга "Государственная поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 20.03.2002 N 114-12, с расширением участия Профсоюзов в регулировании | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, СПП, ЛФП |
7 | Проводить экспертизу качественных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством | Правительство | 2004 г. | * | КЭРППТ, |
8 | При проведении приватизации, реструктуризации предприятий в установленном порядке информировать отраслевые профсоюзы, учитывать предложения Профсоюзов и Работодателей по вопросам соблюдения прав и интересов работников. | Правительство, Работодатели, Профсоюзы | 2004 г. | * | КУГИ, КЭРППТ, СПП, ЛФП, членские организации ЛФП |
9 | Содействовать реализации Концепции тарифной политики Санкт-Петербурга, одобренной Правительством Санкт-Петербурга 11.07.2002 | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, РЭК, ЛФП, СПП |
10 | Информировать Трехстороннюю комиссию о проведении реструктуризации в сфере естественных монополий и прогнозных показателях изменения цен и тарифов на товары и услуги | Работодатели, Правительство | 2004 г. | * | СПП, КЭРППТ, РЭК |
11 | Продолжить разработку проекта кодекса поведения транснациональных компаний | Профсоюзы, | 2004 г. | * | ЛФП, СПП, КЭРППТ |
12 | Обеспечить более эффективное функционирование системы городского заказа, осуществляя следующие мероприятия: | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, СПП, ЛФП |
13 | Не препятствовать деятельности на предприятиях кредитных потребительских кооперативов граждан | Работодатели, Профсоюзы | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП |
Примечания:
* В пределах средств, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год" по основному виду деятельности главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств.
** Участие в реализации обязательств Центра контроля качества товаров (продукции), работ и услуг осуществляется с его согласия.
Обязательства в области социальной политики в сфере
трудовых отношений на 2004 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства бюджета | Ответственные |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Проводить консультации в период формирования бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год по социальным бюджетным направлениям для оценки их воздействия на повышение качественных показателей жизнедеятельности населения Санкт-Петербурга | Правительство, Профсоюзы, | 2004 г. | КФ, РЭК, ЛФП, СПП | |
2 | Подготовить предложения по разработке единой согласованной системы критериев достойного труда, достойного вознаграждения за труд, равной платы за труд равной ценности | Правительство, Профсоюзы, | 2004 г. | КТСЗН, КФ, ЛФП, СПП | |
3 | Подготовить предложения по достижению оптимальных соотношений между минимальной, средней и максимальной заработной платой в соответствии с принципами социальной справедливости для использования их при заключении всех видов соглашений и коллективных договоров | Правительство, Профсоюзы, | 2004 г. | КФ, КТСЗН, ЛФП, СПП | |
4 | Оказывать в случае необходимости содействие работникам и работодателям в организации работы по нормированию труда | Правительство, | 2004 г. | КТСЗН, Работодатели, ЛФП | |
5 | Подготовить предложения по изменению законодательства в сфере межбюджетных отношений, предусматривающие четкое разграничение налоговых полномочий, закрепление за бюджетами всех уровней достаточных финансовых источников, позволяющих обеспечить достойный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы | Правительство, Профсоюзы, | 2004 г. | * | КФ, КЭРППТ, ЛФП, СПП |
6 | Создать региональную систему профессиональных стандартов | Профсоюзы, | 2004 г. | ЛФП, Правительство, СПП | |
7 | Доводить до сведения каждого работника его трудовые обязанности, нормы труда или информацию о введении в действие их изменений | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, | |
8 | Обеспечить на основе коллективных договоров и отраслевых соглашений минимальный уровень оплаты труда работников при полном рабочем дне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Санкт-Петербурга | Работодатели, | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
9 | Публиковать в средствах массовой информации величину прожиточного минимума в среднем на душу населения и для различных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга | Правительство | Ежеквартально | * | КПВСМИ, КТСЗН |
10 | Разработать в установленном порядке предложения по внесению изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21.11.2001 N 812-106 "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге" | Правительство, | 2004 г. | КТСЗН, ЛФП, СПП | |
11 | Своевременно в полном объеме выделять необходимые средства на оплату труда работников организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга. | Правительство | 2004 г. | * | КФ, |
12 | Обеспечивать выплату заработной платы работникам в сроки, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями. | Правительство, | 2004 г. | Иные исполнительные органы, координирующие деятельность организаций бюджетной сферы, Работодатели, | |
13 | Включать в коллективные договоры порядок определения денежной компенсации, выплачиваемой работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, и иных выплат, причитающихся работнику | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, | |
14 | Упорядочить применяемые доплаты и надбавки к заработной плате работников организаций всех форм собственности, за исключением организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в целях установления оптимального соотношения тарифной и надтарифной части в структуре заработной платы. | Работодатели, Профсоюзы | 2004 г. | Работодатели, | |
15 | Начать поэтапное нивелирование оплаты труда работников одной специальности, занятых в разных отраслях | Работодатели, | 2004 г. | * | Работодатели, |
16 | Установить с 01.01.2004 ежемесячную доплату к основному должностному окладу (тарифной ставке) работникам учреждений Санкт-Петербурга, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в размерах, указанных в графах третьей-пятой Таблицы к Обязательствам Сторон на 2004 год | Правительство | 2004 г. | * | КФ |
17 | Предусматривать в коллективных договорах применение системы доплат и надбавок, обусловленных характером, условиями и режимами труда, при этом доплата за работу в ночное время должна быть не ниже 40% часовой тарифной ставки, оклада; | Работодатели, | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
18 | Оплачивать из расчета не менее 2/3 средней заработной платы время простоя не по вине работника, в том числе время, когда работник не работал в связи с переводом на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по инициативе работодателя, а также время приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы | Работодатели, | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
19 | Проводить индексацию заработной платы в порядке, предусмотренном коллективными договорами и соглашениями, при этом размер индексации не может быть ниже сводного индекса потребительских цен в Санкт-Петербурге на момент индексации | Работодатели, | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
20 | Реализовывать мероприятия, направленные на стимулирование труда и создание условий для закрепления выпускников высших и средних специальных учебных заведений на предприятиях и в учреждениях бюджетной сферы. | Правительство, | 2004 г. | * | КНВШ, КО, КЗ, КК, СПП, ЛФП |
21 | Рекомендовать при увеличении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями-монополистами, проводить повышение заработной платы работникам организаций в порядке и сроки, которые установлены коллективным договором | Работодатели, | 2004 г. | * | Работодатели, КФ, |
22 | Рассмотреть возможность при внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год" выделения средств для ежемесячных доплат к должностному окладу за выслугу лет медицинским работникам, состоящим в штате образовательных учреждений Санкт-Петербурга, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга | Правительство | 2004 г. | КФ, КО | |
23 | В целях социальной поддержки отдельных категорий работников установить с 01.01.2004 ежемесячную доплату к основному должностному окладу (тарифной ставке) работникам психиатрических служб государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, станций и отделений скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в размерах, указанных в графе пятой Таблицы к Обязательствам Сторон на 2004 год | Правительство | 2004 г. | * | КФ, КЗ, КТСЗН |
24 | Предусмотреть в проекте закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год" расходы на поощрение (надбавки) к тарифным ставкам (окладам) ведущих артистов государственных театров, концертных организаций Санкт-Петербурга | Правительство | 2004 г. | * | КФ, КК, КФКС |
25 | Проводить мониторинг оплаты труда работающих на предприятиях Санкт-Петербурга и представлять информацию об итогах мониторинга секретариату Трехсторонней комиссии | Профсоюзы, | 2004 г. | * | КЭРППТ, КТСЗН, ЛФП, СПП |
26 | Представлять секретариату Трехсторонней комиссии сведения о среднедушевых доходах населения Санкт-Петербурга | Правительство, | Ежеквартально | * | КЭРППТ, КТСЗН, ЛФП, СПП |
27 | Рекомендовать организациям Санкт-Петербурга внедрять первую очередь Российской информационной системы по охране труда на основе компьютерных технологий | Правительство, | II квартал | * | КТСЗН, ЛФП, СПП |
28 | Осуществлять контроль за соблюдением законодательства при использовании труда беременных женщин и женщин, имеющих детей до 14 лет | Правительство, | 2004 год | Государственная | |
29 | Внедрить в организациях всех форм собственности систему управления охраной труда в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации" | Работодатели, | 2004 г. | * | СПП, Работодатели, КТСЗН, профсоюзные комитеты |
30 | Осуществлять общественный контроль за условиями, охраной и безопасностью труда | Профсоюзы | 2004 г. | ЛФП | |
31 | В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников, занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, разработать и утвердить в установленном порядке соответствующее положение | Работодатели, | 2004 г. | * | СПП, КТСЗН, ЛФП |
32 | В целях восстановления профессиональной трудоспособности застрахованных работников разрабатывать и включать в коллективные договоры программы лечебно-восстановительных работ и реабилитации пострадавших на производстве | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
33 | Организовать смотр-конкурс на звание "Лучший уполномоченный профкома по охране труда Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" | Профсоюзы, | 2004 г. | ЛФП, | |
34 | Создать службы по охране труда в организациях Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, КТСЗН, ЛФП | |
35 | Через информационный бюллетень "Охрана и безопасные условия труда" доводить до сведения организаций и населения Санкт-Петербурга информацию о состоянии производственного травматизма и профзаболеваемости, условиях и безопасности труда | Правительство | Ежеквартально | * | КТСЗН |
36 | Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включая контроль за их финансированием в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Правительство, | Ежеквартально | КТСЗН, СПП, | |
37 | Принять участие в организации производства современных средств измерений вредных факторов окружающей и производственной среды | Правительство, | 2004 г. | КТСЗН, СПП | |
38 | Обеспечить реабилитационную помощь пострадавшим на производстве, включая медицинскую экспертизу по выявлению ранних форм профессиональных заболеваний работающих, в целях своевременного лечения и восстановления трудоспособности | Работодатели | 2004 г. | Работодатели | |
39 | Продолжить обучение по охране труда, законодательству о труде и природоохранному законодательству работодателей, специалистов, членов комитетов (комиссий) и уполномоченных профкомов по охране труда | Работодатели, | 2004 г. | СПП, ЗУМЦ, ЛФП | |
40 | Обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
41 | Организовать проведение постоянных консультаций по действующему законодательству об охране труда, осуществлению общественного контроля, природоохранному законодательству, вопросам возмещения вреда, причиненного производственной травмой, профзаболеванием, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
42 | Создавать в соответствии с коллективными договорами и соглашениями необходимые условия для работы членам профкомов, совместных комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным лицам) по охране труда, социальному страхованию, членам комиссий по трудовым спорам. | Работодатели, | 2004 г. | СПП, Работодатели, ЛФП, профсоюзные комитеты | |
43 | Всем участникам социального партнерства | Правительство, | 2004 г. | КТСЗН, |
Примечания:
* В пределах средств, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год" по основному виду деятельности главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств.
** Участие в реализации мероприятий Государственной инспекции труда и Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС осуществляется с их согласия.
Обязательства в области социальной политики в сфере
занятости и развития кадрового потенциала на 2004 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства бюджета Санкт-Петербурга, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Разработать и реализовать Программу содействия занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Программа) на 2004 год. | Правительство | 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН** |
2 | Развивать в Санкт-Петербурге различные формы интеграции образования, науки и промышленности, содействовать эффективному использованию научно-технического потенциала промышленных предприятий и вузов | Работодатели, | 2004 г. | * | СПП, работодатели, ЛФП, КЭРППТ, КТСЗН, ДФГСЗН |
3 | Разработать и утвердить комплекс мер, направленных на повышение государственного регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг Санкт-Петербурга. | Правительство | 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, КЭРППТ, КНВШ, КО |
4 | Разрабатывать в организациях мероприятия по предотвращению массовых высвобождений работников и снижению численности высвобождаемых работников, создавать группы оперативного реагирования, состоящие из представителей работодателей, профсоюзных организаций, администраций районов Санкт-Петербурга и районных центров занятости населения, для решения правовых и информационных вопросов, а также оказания помощи в трудоустройстве работников, должности которых намечены к сокращению | Работодатели, | I квартал | * | Работодатели, СПП, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты, КЭРППТ, КТСЗН, ДФГСЗН |
5 | Предусматривать в коллективных договорах внедрение системы непрерывного повышения квалификации и профессиональной подготовки рабочих, инженерно-технических работников, руководящих кадров | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
6 | Предусматривать в коллективных договорах условия закрепления и профессионального роста молодых специалистов, рабочих на предприятиях и в организациях | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
7 | Повышать трудовую мобильность рабочей силы и ее конкурентоспособность на рынке труда путем совершенствования системы профессионального обучения и переобучения кадров | Правительство, Работодатели, Профсоюзы | 2004 г. | КЭРППТ, КО, КТСЗН, ДФГСЗН, СПП, ЛФП | |
8 | Включить в проект Программы на 2005 год комплекс мер, направленных на содействие занятости женщин, в первую очередь из категории особо нуждающихся в социальной защите | Правительство, Работодатели, | 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, СПП, ЛФП |
9 | Представлять Профсоюзам информацию о состоянии рынка труда Санкт-Петербурга в соответствии с соглашениями о сотрудничестве между ДФГСЗН и ЛФП | ДФГСЗН | |||
10 | Ограничить средний период поиска работы безработными сроком, не превышающим шести месяцев. | Правительство | 2004 г. | КТСЗН, ДФГСЗН | |
11 | При проведении конкурсов инвестиционных проектов считать одним из основных критериев оценки проектов создание новых или сохранение действующих рабочих мест | Правительство, | 2004 г. | * | КЭРППТ, ДФГСЗН, КТСЗН, СПП |
12 | Включать в коллективные договоры, заключаемые в организациях внебюджетной сферы, положения о конкретных мерах по созданию и функционированию на предприятиях систем внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда, предусмотрев затраты на эти цели | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | |
13 | Продолжить работу по совершенствованию механизма трудоустройства молодых специалистов по системе "учебное заведение - предприятие (организация)". | Правительство, | 2004 г. | * | КНВШ, СПП, ЛФП |
14 | Обеспечить выполнение Закона Санкт-Петербурга от 24.09.1997 N 161-53 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи" | Правительство, Работодатели | 2004 г. | * | КМПВОО, КТСЗН, СПП, Работодатели |
15 | Включить в Программу на 2004 год комплекс мер по организации временной занятости молодежи, в том числе несовершеннолетних, включая детей-сирот, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел | Правительство, | Первое полугодие 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, КМПВОО, СПП, ЛФП |
16 | Осуществлять организацию и проведение районных, городских и межрегиональных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для безработных и ищущих работу граждан | Правительство, | 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, СПП, ЛФП |
17 | Обеспечить дальнейшее совершенствование системы обучения безработных женщин профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в целях повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда | Правительство | 2004 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН |
18 | Предусматривать в коллективных договорах вопросы переобучения и повышения квалификации женщин, вернувшихся на работу после длительного отпуска по уходу за ребенком, с сохранением средней заработной платы | Работодатели, | 2004 г. | Работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП | |
19 | Содействовать развитию просветительской деятельности по вопросам гендерной политики | Правительство, Профсоюзы, | 2004 г. | * | КО, КНВШ, КТСЗН, ЛФП, СПП |
20 | Организациям, осуществляющим массовые высвобождения работников, не позднее шести месяцев до их высвобождения информировать об этом службу занятости населения | Работодатели | 2004 г. | СПП, Работодатели |