• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 496

О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"*

(с изменениями на 29 мая 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 807 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.09.2015);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 года N 866;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2015 года N 886;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2015 года N 1136;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 марта 2016 года N 169;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 560;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июля 2016 года N 571;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 773 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, N 7800201609080007) (распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 883;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 884;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года N 1112;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 мая 2017 года N 379;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года N 405;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2017 года N 552;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года N 654;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2017);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года N 43;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года N 134;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 года N 920;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 года N 380 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 14.06.2019);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года N 559 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.08.2019);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 года N 81 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.02.2020);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.06.2020) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354).
____________________________________________________________________

________________
* Название в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354..



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354.

2. Комитету по науке и высшей школе:
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354.

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354)

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по науке и высшей школе отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на текущий финансовый год.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354.

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1525 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 398 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1333 и от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.09.2013 N 699 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344, от 28.06.2011 N 834";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 "О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 N 1586 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 01.08.2011 N 1054 и о Плане организационных мероприятий на 2012-2014 годы, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 N 1782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 558 "О порядке предоставления в 2012 году субсидий на подготовку и проведение мероприятий, направленных на развитие и стимулирование инновационной деятельности молодежи";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и порядке предоставления в 2012 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

пункт 12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2013 N 392 "О подготовке к проведению в 2013 году Санкт-Петербургской международной молодежной недели инновационных информационных технологий";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2013 N 858 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 N 873 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2014 N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и Порядке предоставления в 2014 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 N 1481 "О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011-2015 годы".

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692)

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354.


Временно исполняющий
обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года
Регистрационный N 17818

Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 года N 496
(В редакции, введенной в действие
со 2 июня 2020 года постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 29 мая 2020 года N 354
. -
См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"

(далее - государственная программа)


1

Ответственный исполнитель государственной программы

КНВШ

2

Соисполнитель(и) государственной программы

АГ

КВС

КГИОП

КДА

КИ

КИО

КК

КМПиВОО

КПВСМИ

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

КСП

КТ

КЭПиСП

3

Участник(и) государственной программы

-

4

Цели государственной программы

Создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях

5

Задачи государственной программы

1. Внедрение эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге.

2. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.

3. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга

6

Основания разработки государственной программы

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

4. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".

5. Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

8

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

1. Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1).

2. Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 2).

3. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге (далее - подпрограмма 3).

4. Развитие системы подготовки кадров и обеспечение квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4).

5. Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации (далее - подпрограмма 5)

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 4101067,4 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2019 г. - 1458156,7 тыс.руб.;

2020 г. - 680571,2 тыс.руб.;

2021 г. - 470354,1 тыс.руб.;

2022 г. - 486123,0 тыс.руб.;

2023 г. - 492698,0 тыс.руб.;

2024 г. - 513164,4 тыс.руб.

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить к 2024 году:

В количественном выражении:

рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Санкт-Петербурга до 41,6%;

рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 55,7 млрд долл. США.

В качественном выражении:

расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;

обеспечение экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;

повышение научного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга

2. Характеристика текущего состояния в сфере экономики знаний в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем


Санкт-Петербург обладает благоприятными условиями для того, чтобы стать лидером среди городов и регионов Российской Федерации по формированию экономики знаний, которая сможет обеспечить выход Санкт-Петербурга и Российской Федерации на передовые рубежи мирового развития. Экономика знаний - это инновационная экономика, характеризующаяся постоянным развитием человеческого капитала, быстрым внедрением инноваций и передовых технологий во все сферы жизнедеятельности и повышением уровня интеграции всех элементов экономической системы в целях обеспечения ее сбалансированности и повышения уровня эффективности ее функционирования.

Формирование экономики знаний во многом обеспечивается за счет эффективного использования возможностей сектора науки и образования и производственной базы в конкурентоспособных наукоемких и высокотехнологичных секторах экономики. Помимо этого, для упрочения позиций экономики знаний важное значение имеют активизация инновационных процессов, создание новых высокотехнологичных производств, техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий, улучшение делового климата и обеспечение экономики Санкт-Петербурга высококвалифицированными кадрами. Укрепление связей между наукой и производством, использование нового высокотехнологичного оборудования, применение передовых технологий будут сопровождаться ростом производительности труда, снижением энергоемкости, увеличением объемов выпускаемой продукции.

Важнейшим направлением развития Санкт-Петербурга должно стать повышение эффективности реализации потенциала инновационного развития экономики и системы генерации знаний. Для этого необходимо формирование региональной инновационной экосистемы, способствующей тесному взаимодействию научных и образовательных организаций, делового сообщества, органов государственной власти и структур гражданского общества.

Весомый вклад в экономическое развитие вносят сектор науки и инновационная активность организаций. Санкт-Петербург является вторым после Москвы научно-техническим центром России, где сосредоточено более 10% научного потенциала страны. В 2018 году объем научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, составил 140,1 млрд руб. и вырос по сравнению с 2017 годом (136,6 млрд руб.) на 3,6%. В 2018 году научные исследования и разработки выполняли 75,0 тыс. работников в 294 организациях, в том числе 5,7 тыс. человек в 37 организациях высшего образования. Высокая концентрация образовательных и научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, наличие большого числа высококвалифицированных специалистов, а также многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, способная обеспечить благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов на их основе, являются важнейшими конкурентными преимуществами Санкт-Петербурга.

В 2017 году доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга составила 3,12% (2016 год - 3,12%, 2015 год - 3,24%) и была почти в полтора раза выше, чем в Москве (2,28%) и более чем в 2 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (1,36%).

Индекс технологической инновационной активности организаций Санкт-Петербурга в 2017 году составил 14,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - 14,8%.

В 2018 году Санкт-Петербург занял первое место в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России, а также занял 93-е место из 500 в рейтинге инновационных городов мира по данным портала "Innovation cities Program".

Важным фактором, определяющим развитие научно-технологического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга, является создание благоприятных условий для обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербург имеет развитую сеть образовательных организаций, способную предоставлять все виды образовательных услуг (от общего до высшего образования). Система среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в 2019 году включала 115 образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, численность обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена - 85,5 тыс. чел.; 73 образовательных организации высшего образования, численность обучающихся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) и программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки - 319,9 тыс. человек.

Большинство организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, находятся в ведении федеральных органов государственной власти, поэтому возможности влияния исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) на функционирование организаций высшего образования ограничены. В сфере высшего образования существует тенденция укрупнения образовательных организаций высшего образования (далее - вуз) и, как следствие, сокращение числа вузов.

В настоящее время в Санкт-Петербурге существуют диспропорции между потребностями экономики и структурой выпуска специалистов образовательных организаций. Популярность гуманитарных направлений обучения у студентов не увязывается с реально существующими потребностями предприятий и организаций Санкт-Петербурга в подготовленных кадрах по техническим и инженерным специальностям.

В 2018 году внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга составил 49,2 млрд долл. США. Экспорт составил 26,5 млрд долл. США, импорт - 22,7 млрд долл. США. Санкт-Петербург в значительной мере является реципиентом импорта товаров, которые впоследствии перераспределяются по европейской части Российской Федерации. Отношение экспорта к ВРП Санкт-Петербурга (в текущих ценах) в 2017 году составило 32,9%, что показывает высокую вовлеченность Санкт-Петербурга во внешнюю торговлю.

В 2018 году Санкт-Петербург осуществлял торговлю с 206 странами мира (в 2017 году - с 204 странами). На долю десяти стран - основных торговых партнеров - приходится 62% товарооборота Санкт-Петербурга, при этом тройка лидеров не изменилась: Нидерланды, Китай, Германия, их суммарный удельный вес в товарообороте Санкт-Петербурга - 37%. При этом Китай является крупнейшим импортером, а Нидерланды - экспортером. Во внешнеторговых операциях с партнерами из Германии преобладают экспортные операции.

В изменении структуры внешнеторгового оборота продолжается тенденция увеличения доли экспортных поставок и сокращения удельного веса импорта. По итогам 2018 года доля экспорта составила 53,8% (2017 год - 48,8%, 2016 год - 42,6%), импорта - 46,2% (2017 год - 51,2%, 2016 год - 57,4%).

При этом товарная структура внешней торговли отличается от реальной производственной структуры промышленности Санкт-Петербурга. В 2018 году основу экспорта составили минеральные продукты (69,2%), основу импорта - машины, оборудование и транспортные средства (47,6%), продовольственные товары (19,4%), а также продукция химической промышленности (13,4%).

Таким образом, реализация мероприятий государственной программы позволит создать условия для устойчивого развития профессионального образования и внешнеэкономической деятельности в Санкт-Петербурге.

3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере экономики знаний в Санкт-Петербурге, прогноз развития соответствующей сферы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р;

государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;

Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации па период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Указ Президента РФ N 193);

Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035);

К числу приоритетных направлений развития экономики знаний в Санкт-Петербурге относятся:

повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, выход на новые рынки сбыта товаров;

развитие инфраструктуры экономики знаний;

обеспечение эффективного взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда;

развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга;

создание благоприятных условий для коммерциализации результатов научной деятельности.

С учетом вышеуказанных проблем и приоритетных направлений развития экономики знаний в Санкт-Петербурге требуется реализация социально-экономической политики, которая должна способствовать:

1. Формированию экономики знаний и высоких технологий.

2. Научно-технологическому обеспечению инновационного развития Санкт-Петербурга, повышению инновационной активности субъектов экономики.

3. Внедрению эффективной системы подготовки специалистов (квалифицированных кадров) с учетом долгосрочных и среднесрочных потребностей рынка труда Санкт-Петербурга, ориентированного на развитие экономики знаний.

Государственная программа подразумевает увеличение значимости высокотехнологического наукоемкого сектора экономики, что проявится в долгосрочной перспективе. В структуре экономики Санкт-Петербурга возрастут доли видов деятельности, связанных с производством высокотехнологичной продукции, наукой и научными разработками. В связи с этим экономика Санкт-Петербурга повысит устойчивость к возможным негативным изменениям конъюнктуры мировых рынков сырья.

4. Описание целен и задач государственной программы


Цель государственной программы - создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях.

Реализация цели государственной программы должна быть обеспечена выполнением следующих задач государственной программы:

1. Внедрение эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге.

2. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.

3. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга.

5. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий

Таблица 1. Целевые показатели государственной программы

Таблица 1


N

Наименование целевого

Едини-

Значение целевого показателя по годам

Ответст-

Принад-

п/п

показателя

ца измере-
ния

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

венный за достиже-
ние целевого показа-
теля

лежность целевого показателя к показате-
лям Стратегии 2035, региональ-
ных проектов, Указа Президента РФ N 193

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Увеличение производительности труда относительно уровня предыдущего года

%

102,5

-

-

-

-

-

КЭПиСП

Стратегия 2035

2

Объем инвестиций в основной капитал

млрд руб.

889,4

-

-

-

-

-

КИ

-

3

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга

%

36,6

-

-

-

-

-

КЭПиСП

Стратегия 2035

4

Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге

тыс. ед.

1140,0

-

-

-

-

-

КЭПиСП

-

5

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

млрд долл. США

47,5

49,3

51,2

52,6

54,1

55,7

КВС

-

Таблица 2. Индикаторы подпрограмм государственной программы

Таблица 2


N

Наименование

Единица

Значение индикатора по годам

Ответст-

Наименование целевого

Принадлеж-

п/п

индикатора

измерения

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

венный за достиже-
ние индика-
тора

показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор

ность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 193

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1

1.1

Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)

%

107,4

-

-

-

-

-

КЭПиСП

Увеличение производительности труда относительно уровня предыдущего года

Стратегия 2035

1.2

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

раз

7,36

-

-

-

-

-

КЭПиСП

Увеличение производительности труда относительно уровня предыдущего года

-

Подпрограмма 2

2.1

Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения

тыс.руб.

134,9

-

-

-

-

-

КИ

Объем инвестиций в основной капитал

-

2.2

Объем прямых иностранных инвестиций

млрд долл. США

7,2

-

-

-

-

-

КИ

Объем инвестиций в основной капитал

-

2.3

Позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российском Федерации

место Санкт-Петербурга

Диапазон с 1 по 20 место рейтинга

-

-

-

-

-

АГ

Объем инвестиций в основной капитал

Стратегия 2035

Подпрограмма 3

3.1

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

%

4,30

4,41

4,57

4,73

4,89

5,05

КНВШ

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга

Стратегия 2035

3.2

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

%

-

45,6

47,0

48,2

49,3

50,1

КНВШ

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга

-

3.3

Доля образовательных организаций высшего образования в затратах на исследования и разработки

%

7,9

-

-

-

-

-

КНВШ

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга

-

Подпрограмма 4

4.1

Доля занятого населения от 25 до 65 лет, имеющего профессиональное образование, в общей численности занятого населения

%

83,0

82,1

82,2

82,3

82,4

82,5

КНВШ

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга; количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге

-

4.2

Доля занятого населения от 25 до 65 лет с высшим образованием в обшей численности занятого населения

%

41,5

41,2

41,2

41,2

41,3

41,5

КНВШ

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга; количеств высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге

-

Подпрограмма 5

5.1

Доля экспорта в товарообороте

%

49,5

50,4

51,2

51,6

52,0

52,5

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

5.2

Объем вывоза и ввоза товаров из Санкт-Петербурга/в Санкт-Петербург в субъекты/из субъектов Российской Федерации

млрд руб.

1500

-

-

-

-

-

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

5.3

Динамика роста торговли Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации

%

-

106,0

107,0

107,5

108,0

108,0

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

5.4

Доля положительных упоминаний о Санкт-Петербурге в средствах массовой информации иностранных государств и субъектов Российской Федерации

% от общего числа упоминаний

23

20

21

22

23

25

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

5.5

Количество соотечественников, принявших участие в мероприятиях подпрограммы 5

чел.

10000

-

-

-

-

-

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

5.6

Объем торговли с Евразийским экономическим союзом

млрд долл. США

3,7

4,1

4,4

4,5

4,6

4,8

КВС

Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга

-

6. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения


Целью подпрограммы 1 является повышение эффективности функционирования экономики для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга. В подпрограмме 1 предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства Санкт-Петербурга в сфере экономических отношений, повышение эффективности использования ресурсов экономики Санкт-Петербурга, повышение эффективности управления и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга, а также проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга. Результатом исполнения мероприятий подпрограммы 1 будет устойчивое социально-экономическое развитие за счет повышения эффективности государственного управления и повышения эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга.

Подпрограмма 2 направлена на создание условий для улучшения инвестиционного климата Санкт-Петербурга и привлечения инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли экономики. Исполнение мероприятий подпрограммы 2, таких как проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка правовых актов, направленных на развитие государственно-частного партнерства; экспертная оценка и формирование списка перспективных инвестиционных проектов и инвесторов; организация работы штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, будет способствовать притоку иностранных и российских инвестиций, в том числе в приоритетные отрасли экономики, диверсификации инвестиций по отраслям экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.

С 2020 года подпрограмма 1 и подпрограмма 2 реализуются в рамках государственной программы "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 551.

Для достижения целей и задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм государственной программы.

Подпрограмма 3 направлена на создание условий для развития научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга. Мероприятия подпрограммы 3 направлены на содействие расширению использования в экономике результатов региональных исследований и разработок; повышение эффективности региональной инновационной инфраструктуры, а также содействие практическому применению в экономике результатов научной и научно-технической деятельности.

Цель подпрограммы 4 направлена на последовательную ориентацию деятельности профессиональных высших учебных заведений Санкт-Петербурга на комплексное социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, внутренний рынок труда и запросы населения. Исполнение мероприятий подпрограммы 4, направленных на модернизацию институтов системы профессионального образования, обеспечение инновационного характера профессионального образования, а также на формирование эффективной системы подготовки квалифицированных кадров, ориентированной на потребности рынка труда, будет способствовать повышению квалификации и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Подпрограмма 5 направлена на развитие торгово-экономических отношений Санкт-Петербурга с регионами Российской Федерации и зарубежными странами. Мероприятия подпрограммы 5 направлены на всестороннее обеспечение продвижения и соблюдения интересов Санкт-Петербурга на внешних и внутреннем рынках, укрепление репутации Санкт-Петербурга за рубежом и в субъектах Российской Федерации как центра науки, промышленности, образования, культуры, туризма, содействие в реализации и сопровождении крупных инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга за рубежом и в субъектах Российской Федерации, что способствует привлечению иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга, размещению новых производств и продвижению продукции, производимой петербургскими предприятиями на зарубежных рынках.

7. Информация об источниках финансирования государственной программы

Таблица 3. Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития

Таблица 3


N

Наименование

Вид источника

Часть

Вид

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

п/п

государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

финансирования

перечня меропри-
ятий

расходов

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Государственная программа

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

1458156,7

680571,2

470354,1

486123,0

492698,0

513164,4

4101067,4

ВСЕГО

1458156,7

680571,2

470354,1

486123,0

492698,0

513164,4

4101067,4

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

1458156,7

680571,2

470354,1

486123,0

492698,0

513164,4

4101067,4

ВСЕГО

1458156,7

680571,2

470354,1

486123,0

492698,0

513164,4

4101067,4

2

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

832805,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

832805,0

ВСЕГО

832805,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

832805,0

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

832805,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

832805,0

ВСЕГО

832805,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

832805,0

3

Подпрограмма 2

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

209107,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

209107,1

ВСЕГО

209107,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

209107,1

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

209107,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

209107,1

ВСЕГО

209107,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

209107,1

4

Подпрограмма 3

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

141870,2

178132,1

141437,9

144732,6

149471,1

151279,0

906922,9

ВСЕГО

141870,2

178132,1

141437,9

144732,6

149471,1

151279,0

906922,9

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

141870,2

178132,1

141437,9

144732,6

149471,1

151279,0

906922,9

ВСЕГО

141870,2

178132,1

141437,9

144732,6

149471,1

151279,0

906922,9

5

Подпрограмма 4

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

135008,4

190969,0

192340,7

195899,1

202112,4

206407,2

1122736,8

ВСЕГО

135008,4

190969,0

192340,7

195899,1

202112,4

206407,2

1122736,8

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0.0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

135008,4

190969,0

192340,7

195899,1

202112,4

206407,2

1122736,8

ВСЕГО

135008,4

190969,0

192340,7

195899,1

202112,4

206407,2

1122736,8

6

Подпрограмма 5

Бюджет Санкт-Петербурга

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

139366,0

311470,1

136575,5

145491,3

141114,5

155478,2

1029495,6

ВСЕГО

139366,0

311470,1

136575,5

145491,3

141114,5

155478,2

1029495,6

Федеральный бюджет

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

Проектная часть

Текущие расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Процессная часть

Текущие расходы

139366,0

311470,1

136575,5

145491,3

141114,5

155478,2

1029495,6

ВСЕГО

139366,0

311470,1

136575,5

145491,3

141114,5

155478,2

1029495,6

Таблица 4. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы

Таблица 4


N

Наименование

Вид источника

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

п/п

ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государствен-
ной программы

финансирова-
ния

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

АГ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Подпрограмма 2

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

КВС

Бюджет Санкт-Петербурга

128241,0

131575,5

126575,5

126575,5

130714,5

135018,9

778700,9

2.1

Подпрограмма 5

Бюджет Санкт-Петербурга

128241,0

131575,5

126575,5

126575,5

130714,5

135018,9

778700,9

3

КГИОП

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

8245,6

0,0

8915,8

0,0

9643,3

26804,7

3.1

Подпрограмма 5

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

8245,6

0,0

8915,8

0,0

9643,3

26804,7

4

КДА

Бюджет Санкт-Петербурга

1125,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1125,0

4.1

Подпрограмма 5

Бюджет Санкт-Петербурга

1125,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1125,0

5

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

206077,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

206077,5

5.1

Подпрограмма 2

Бюджет Санкт-Петербурга

206077,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

206077,5

6

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

658953,2

0,0

0,0

0,0

0.0

0,0

658953,2

6.1

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

658953,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

658953,2

7

КК

Бюджет Санкт-Петербурга

15000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

7.1

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

15000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

8

КМПиВОО

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.1

Подпрограмма 3

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

0,0

0,0

0.0

0,0

0,0

0,0

9

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

234218,9

318800,9

283688,9

288534,8

297402,7

303505,4

1726151,6

9.1

Подпрограмма 3

Бюджет Санкт-Петербурга

141870,2

178132,1

141437,9

144732,6

149471,1

151279,0

906922,9

9.2

Подпрограмма 4

Бюджет Санкт-Петербурга

92348,7

140668,8

142251,0

143802,2

147931,6

152226,4

819228,7

10

КПВСМИ

Бюджет Санкт-Петербурга

10000,0

171649,0

10000,0

10000,0

10400,0

10816,0

222865,0

10.1

Подпрограмма 5

Бюджет Санкт-Петербурга

10000,0

171649,0

10000,0

10000,0

10400,0

10816,0

222865,0

11

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

Бюджет Санкт-Петербурга

54292,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

54292,0

11.1

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

51262,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

51262,4

11.2

Подпрограмма 2

Бюджет Санкт-Петербурга

3029,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3029,6

12

КСП

Бюджет Санкт-Петербурга

42659,7

50300,2

50089,7

52096,9

54180,8

54180,8

303508,1

12.1

Подпрограмма 4

Бюджет Санкт-Петербурга

42659,7

50300,2

50089,7

52096,9

54180,8

54180,8

303508,1

13

КТ

Бюджет Санкт-Петербурга

12406,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12406,3

13.1

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

12406,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12406,3

14

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

95183,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

95183,1

14.1

Подпрограмма 1

Бюджет Санкт-Петербурга

95183,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

95183,1

8. Паспорт подпрограммы 1


1

Исполнители подпрограммы 1 (соисполнители государственной программы и (или) ответственный исполнитель государственной программы)

КИО

КК

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

КТ

КЭПиСП

2

Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)

-

3

Цели подпрограммы 1

Улучшение делового климата, повышение эффективности функционирования экономики для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга

4

Задачи подпрограммы 1

1. Совершенствование законодательства Санкт-Петербурга, формирующего условия функционирования экономики.

2. Снижение издержек в экономике Санкт-Петербурга.

3. Повышение эффективности использования ресурсов экономики Санкт-Петербурга.

4. Формирование системы управления экономикой Санкт-Петербурга, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие.

5. Повышение эффективности системы стратегического планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

6. Повышение качества информации для проведения аналитических, статистических и социальных исследований и мониторингов в целях формирования требований к экономическим условиям для развития рыночных отношений в Санкт-Петербурге

5

Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1

-

6

Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 832805,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2019 г. - 832805,0 тыс.руб.

7

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных ограничений, издержек экономики;

повышение эффективности использования государственного имущества

8.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития


Повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга осуществляется в том числе за счет совершенствования системы стратегического планирования Санкт-Петербурга, включающей реализацию приоритетов, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга посредством создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, а также создания других социально-экономических и правовых условий и механизмов, обеспечивающих устойчивый экономический рост.

Одним из факторов успешного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, повышения конкурентоспособности экономики и его инвестиционной привлекательности является наличие эффективной системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге.

В целях создания и функционирования системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, устойчивого экономического роста и эффективного государственного управления, разработаны и действуют следующие правовые акты:

Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 N 780 "Об общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2017 N 136 "О Порядке разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 N 740 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года".

В соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" в рамках подпрограммы 1 осуществляется деятельность по разработке и корректировке документов стратегического планирования Санкт-Петербурга.

В рамках реализации подпрограммы 1 предусмотрено формирование целостной модели управления экономикой Санкт-Петербурга. С внедрением системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга будет обеспечена информационная и инструментальная поддержка принятия управленческих решений ИОГВ на базе единой модели целевых показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В целях повышения эффективности деятельности предприятий и организаций Санкт-Петербурга, в том числе с государственным участием, необходимо проведение мероприятий, направленных на создание механизмов повышения эффективного и сбалансированного роста экономики Санкт-Петербурга.

В связи с этим в рамках подпрограммы 1 предусмотрено проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга на содержание, обслуживание и эксплуатацию объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга.

Вопрос повышения эффективности использования государственного имущества требует повышенного внимания ИОГВ, в том числе решения задач по обеспечению устойчивого потока доходов от недвижимого имущества в бюджет Санкт-Петербурга, созданию благоприятных условий для развития рыночных отношений в сфере недвижимости и системы гарантии для арендаторов, привлечению частных инвестиций в сферу недвижимости Санкт-Петербурга, оптимизации распределения объектов недвижимости, находящихся в собственности или пользовании Санкт-Петербурга, по вариантам функционального использования, минимизации затрат по содержанию системы управления недвижимым имуществом.

В целях продвижения инвестиционной привлекательности, промышленного потенциала Санкт-Петербурга организуются различные мероприятия регионального и международного уровня с участием Санкт-Петербурга.

Так, ежегодно в целях обсуждения глобальных вопросов мировой экономики, обмена опытом и налаживания деловых контактов в Санкт-Петербурге проводится Петербургский международный экономический форум (далее - ПМЭФ) - крупнейшее мероприятие мирового уровня, участниками которого являются главы крупнейших иностранных и российских компаний, многие из которых входят в рейтинги Forbes и Fortune, а также представители зарубежных и российских органов власти, мирового научного сообщества и средств массовой информации.

В рамках ПМЭФ подписываются соглашения, заключаются договоры между организациями, проводится мероприятие от имени Губернатора Санкт-Петербурга, которое занимает центральное место в культурной программе ПМЭФ, что имеет большое значение для укрепления международных связей, делового сотрудничества, создания положительного имиджа как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации в целом.

Начиная с 2016 года ПМЭФ проводится на площадке конгрессно-выставочного центра "Экспофорум", где в том числе были представлены крупные инвестиционные проекты и достижения экономики Санкт-Петербурга. В 2018 году ПМЭФ собрал рекордное количество участников - 17 тыс.чел. из 143 стран мира. Общее количество подписанных соглашений в рамках форума составило 550 на общую сумму 2365 млрд руб. Санкт-Петербургом по результатам ПМЭФ в 2018 году было подписано 70 соглашений, большинство из которых предусматривает реализацию конкретных проектов. Общая сумма инвестиций по соглашениям составила 267 млрд руб., что на 27 млрд руб. больше, чем в 2017 году. Соглашения охватывают весь спектр экономики Санкт-Петербурга: фармацевтика, машиностроение, строительство объектов здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства, развитие спортивной инфраструктуры.

Также ежегодно в Санкт-Петербурге в целях межрегионального и международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере стратегического планирования проводится общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России", который является основной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования и конструктивной дискуссии по актуальным вопросам реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Однако несмотря на значительные успехи в реализации государственной политики в сфере формирования благоприятной предпринимательской среды и обеспечения эффективного экономического развития Санкт-Петербурга, темпы преобразований не достигают необходимого уровня.

Одной из проблем сферы реализации подпрограммы 1 является недостаточно высокая эффективность функционирования организаций в Санкт-Петербурге, причинами чего являются низкая фондоотдача и производительность труда при одновременной высокой энергоемкости.

Большинство крупных и средних предприятий Санкт-Петербурга были построены или модернизированы в годы советской власти. В современных условиях они отличаются неоптимальными местами расположения и утяжеленной структурой производственных мощностей. Проблема технологической модернизации усугубляется большой степенью зависимости от поставок по импорту, в том числе современного оборудования, многих видов комплектующих и запасных частей. Недостаточно интенсивное обновление основных фондов связано с дефицитом собственных средств предприятий и ограниченными возможностями привлечения заемного финансирования.

Основными проблемами управления недвижимым имуществом Санкт-Петербурга являются низкие поступления доходов от имущества Санкт-Петербурга в бюджет Санкт-Петербурга и неэффективная функциональная структура предоставляемого в аренду нежилого фонда.

8.2. Перечень мероприятий подпрограммы 1

8.2.1. Процессная часть

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель, участник

Источник финансирования

Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

Наименование целевого

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Направление 1. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации Стратегии 2035

1.1

Проведение мероприятий в целях реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

300,0

-

-

-

-

-

300,0

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

1.2

Приобретение статистической информации для проведения анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

2189,6

-

-

-

-

-

2189,6

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

1.3

Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

1000,0

-

-

-

-

-

1000,0

Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)

Направление 2. Мероприятия, направленные на создание и внедрение в Санкт-Петербурге системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга на основе принципов устойчивости

2.1

Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России"

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

4435,2

-

-

-

-

-

4435,2

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

2.2

Проведение мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга (Форум)

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

4499,4

-

-

-

-

-

4499,4

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

2.3

Организация экспозиции Санкт-Петербурга и проведение мероприятий в рамках Петербургского международного экономического форума

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

Бюджет Санкт-Петербурга

51262,4

-

-

-

-

-

51262,4

Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)

2.4

Организация проведения мероприятия от имени Губернатора Санкт-Петербурга в рамках Петербургского международного экономического форума

КК

Бюджет Санкт-Петербурга

15000,0

-

-

-

-

-

15000,0

Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)

2.5

Обеспечение и организация деятельности Экономического совета при Губернаторе Санкт-Петербурга

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)

2.6

Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения"

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

81502,8

-

-

-

-

-

81502,8

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

Направление 3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга

3.1

Организация и проведение кадастровых работ, изготовление пакетов документов, описывающих имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга или передаваемое в собственность Санкт-Петербурга, получение информации, необходимой для расчетов арендной платы за земельные участки, проведение обследования и подготовка документов о техническом состоянии объектов недвижимого и движимого имущества в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга"

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

24992,6

-

-

-

-

-

24992,6

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.2

Проведение оценки рыночной стоимости имущества, индивидуальной оценки уровня арендной платы, проведение торгов и финансирование работ по заключенным инвестиционным договорам

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

2950,7

-

-

-

-

-

2950,7

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.3

Обеспечение ведения претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

13634,1

-

-

-

-

-

13634,1

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.4

Обеспечение мониторинга рынка продаж и аренды недвижимого имущества, правовых актов Санкт-Петербурга для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности КИО

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

100,0

-

-

-

-

-

100,0

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.5

Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

КТ

Бюджет Санкт-Петербурга

12406,3

-

-

-

-

-

12406,3

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.6

Совершенствование сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга

КЭПиСП

Бюджет Санкт-Петербурга

1256,1

-

-

-

-

-

1256,1

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.7

Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

124178,3

-

-

-

-

-

124178,3

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.8

Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга", в том числе обеспечение ведения Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

345678,3

-

-

-

-

-

345678,3

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.9

Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

146069,4

-

-

-

-

-

146069,4

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

3.10

Привлечение аудиторов и консультантов по проведению проверок, в том числе результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий организаций и учреждений, созданных с участием Санкт-Петербурга

КИО

Бюджет Санкт-Петербурга

1349,8

-

-

-

-

-

1349,8

Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга

ИТОГО

832805,0

-

-

-

-

-

832805,0

-

8.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1


Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регулирующим порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение уставной деятельности на территории Санкт-Петербурга, принимаемым на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.09.2008 N 905-5 ГД путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2015 N 290 "О проведении мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КППИТ (до 01.08,2019 - КППИ) и КК соответственно в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 95 "О ежегодном проведении в Санкт-Петербурге Петербургского международного экономического форума" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществлялась КЭПСП до 23.07.2019 на основании пункта 5.10 Положения об Экономическом совете при Губернаторе Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2013 N 31-пг "Об Экономическом совете при Губернаторе Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" на основании бюджетной сметы.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 N 800 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Проведение оценки конкретных объектов осуществляется в случаях поступления в КИО заявок арендаторов недвижимого имущества, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, о приобретении арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по заявкам структурных подразделений КИО в случаях вовлечения имущества Санкт-Петербурга в сделку (например, при заключении договоров аренды), определения рыночной стоимости имущества и размера убытков, причиненных собственнику, в случаях изъятия имущества для государственных нужд, определения размера ущерба, причиненного Санкт-Петербургу в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО на основании статей 82-87.1, 94 и 182 (для встречного обеспечения возможных для ответчика убытков при ходатайстве КИО как истца об обеспечении иска, для обеспечения немедленного исполнения решения суда), пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 79-87, 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 77-83, 111 и 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 20.6 и 100 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)".

В рамках мероприятия также осуществляются финансирование расходов на исполнение судебных актов по взысканию с КИО денежных средств, которые не могут быть исполнены путем администрирования, а также оплата государственной пошлины, если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 1958 "О Порядке определения базовых ставок и коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" и пунктом 5.11 Положения о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.06.2019 N 378 "О составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039", путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.5 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КТ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.6 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП в соответствии с пунктом 3.8 Положения о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга", путем закупки работ (услуг), перечень которых ежегодно утверждается КЭПиСП, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. Под сметно-нормативной базой понимается совокупность показателей (нормативов, в том числе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Санкт-Петербурга, цен, тарифов, индексов, нормативов расхода ресурсов, стоимостных показателей ресурсов) и методик (правил, порядков) их расчета, используемых при определении расходов бюджета Санкт-Петербурга.

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3.7 и 3.9 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" и Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на основании бюджетной сметы. Также в рамках бюджетной сметы Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" осуществляется проведение претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.10 подраздела 8.2.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", статьей 26 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", пунктом 3.5 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 131 "Об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга", Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 N 107 "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга", а также в соответствии с пунктом 3.2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношении Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

9. Паспорт подпрограммы 2

1

Исполнители подпрограммы 2 (соисполнители государственной программы и (или) ответственный исполнитель государственной программы)

АГ

КИ

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

2

Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)

-

3

Цели подпрограммы 2

Качественное улучшение инвестиционного климата Санкт-Петербурга путем содействия созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и обеспечения сопровождения реализации инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге

4

Задачи подпрограммы 2

1. Совершенствование механизмов стимулирования инвестиций.

2. Снижение административных барьеров, формирование благоприятной инвестиционной среды.

3. Создание подготовленной для инвестиций инфраструктуры.

4. Выявление приоритетных инвестиционных проектов и обеспечение процесса их сопровождения.

5. Развитие государственно-частного партнерства.

6. Реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга.

7. Повышение доступности информации, интересующей инвестора

5

Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2

-

6

Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 209107,1 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2019 г. - 209107,1 тыс.руб.

7

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Улучшение инвестиционного климата в Санкт-Петербурге

9.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития


Агентством "Эксперт РА" Санкт-Петербургу присвоен инвестиционный рейтинг "1А" как региону с максимальным инвестиционным потенциалом и минимальными рисками инвестирования.

Положительная динамика показателей социально-экономического развития в 2018 году стала существенным стимулом роста инвестиционного спроса в экономике Санкт-Петербурга. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал организаций вышел на траекторию устойчивого роста на фоне снижения этого показателя по России в целом.

В соответствии с уточненными данными Федеральной службы государственной статистики в 2017 году было инвестировано в экономику Санкт-Петербурга 672,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах меньше 2016 года на 3,7%, Таким образом, Санкт-Петербург занял 4-е место по объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Российской Федерации в 2017 году.

В 2018 году в экономику Санкт-Петербурга инвестировано 852,9 млрд руб., что на 180,6 млрд руб. больше, чем в 2017 году. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 119,0%. Наибольший объем инвестиций был направлен на следующие виды экономической деятельности: "Транспортировка и хранение" - 20,8%, "Операции с недвижимым имуществом" - 18,8% и "Обрабатывающие производства" - 14,6%.

В структуре инвестиций по источникам финансирования доля собственных средств инвесторов в 2017 году составила 57,4%, что на 6,8% меньше, чем в предыдущем году.

Санкт-Петербург значительно улучшил позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составляемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и занял в 2018 году 4-е место. Кроме того, повышение позиции России до 31 места в исследовании Всемирного банка "Doing Business" связано с положительной динамикой значений ряда показателей Санкт-Петербурга.

Инвестиционный климат Санкт-Петербурга характеризуют долгосрочные кредитные рейтинги наиболее авторитетных международных рейтинговых агентств, согласно которым Санкт-Петербург относится к экономически развивающимся регионам России (Таблица 5).

Таблица 5. Долгосрочные кредитные рейтинги Санкт-Петербурга

Таблица 5


Рейтинговое агентство

Рейтинг Санкт-Петербурга

Fitch Ratings

по международной шкале: ВВВ (стаб.)

Moody's Investors Service

по международной шкале: Ваа3 (стаб.)


К факторам, на которые ссылаются составители рейтингов, относятся стабильные показатели благосостояния экономики Санкт-Петербурга, стабильное исполнение бюджета Санкт-Петербурга, гибкие капитальные расходы в Санкт-Петербурге, низкий уровень долга Санкт-Петербурга.

Благоприятными факторами для привлечения инвесторов в Санкт-Петербург являются:

выгодное экономико-географическое расположение;

высокий научно-образовательный и производственный потенциал;

высококвалифицированные кадры и государственные программы целевой подготовки кадров;

транспортно-логистические возможности крупнейшего на северо-западе Российской Федерации транспортного узла, включенного в состав двух международных транспортных коридоров и обеспеченного современными мощностями по переработке и хранению грузов;

наличие градостроительной политики на долгосрочную перспективу;

поддержка ИОГВ инвестиционных проектов в приоритетных для Санкт-Петербурга отраслях;

внутригородская среда открытого города; культурно-историческое наследие, развитая инфраструктура туризма, транспортная обеспеченность внутригородских территории, высокое качество жизни населения.

Проведенный анализ показал, что Санкт-Петербург по инвестиционному климату занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Тем не менее для сохранения лидирующего положения Санкт-Петербургу необходимо направить усилия и ресурсы на улучшение ряда показателей, характеризующих социально-экономическое развитие: достижение более высоких темпов роста промышленного производства, объемов строительства, инвестиций на душу населения, а также облегчение прохождения ряда административных процедур.

В Санкт-Петербурге ежегодно реализуются мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата и обеспечение сопровождения реализации инвестиционных проектов. В рамках совершенствования механизмов стимулирования инвестиций актуализируется и дополняется перечень стратегических инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 "Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга". В 2018 году стратегическими были признаны 5 проектов. В целях поддержки инвесторов постоянно совершенствуется система имущественных, финансовых и налоговых преференций.

Для снижения административных барьеров и повышения доступности информации, интересующей инвесторов, в 2016 году был создан и начал функционировать обновленный Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, в котором представлены сервисы, с помощью которых каждый предприниматель может получить информацию о расположении инвестиционных объектов на различной стадии их реализации. На базе Инвестиционного портала Санкт-Петербурга внедрена возможность подачи инвесторами заявок по основным видам экономической деятельности в режиме онлайн с использованием электронной подписи.

В 2015 году запущен фронт-офис "единое окно" для инвесторов, который предлагает полный перечень государственных услуг для бизнеса и осуществляет сопровождение проектов. В 2018 году обеспечено его бесперебойное функционирование и было принято в работу 759 заявлений потенциальных инвесторов в целях предоставления объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования.

В целях создания подготовленной для инвестиций инфраструктуры Правительством Санкт-Петербурга ведется целенаправленная работа по разработке инициативных предложений для инвесторов по проектам, в которых нуждается Санкт-Петербург.

В результате работы Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 12-пг, в 2018 году предоставлена возможность подачи единой заявки на технологическое присоединение к инженерным сетям посредством государственной информационной системы "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга".

В 2018 году Санкт-Петербург подтвердил позицию лидера в рейтинге регионов по уровню развития государственного-частного партнерства. На разной стадии реализации находилось 27 проектов с общим объемом инвестиций более 580 млрд руб.

Для продвижения инвестиционного потенциала Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в международных форумах и выставках, в ходе которых Правительством Санкт-Петербурга подписываются соглашения о международном сотрудничестве.

9.2. Перечень мероприятий подпрограммы 2

9.2.1. Процессная часть

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель, участник

Источник финансиро-

Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

Наименование целевого

вания

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Направление 1. Формирование и реализация инвестиционной политики Санкт-Петербурга

1.1

Организация заседаний Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

Направление 2. Реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга

2.1

Разработка, изготовление и распространение информационных материалов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

3000,0

-

-

-

-

-

3000,0

Объем инвестиций в основной капитал; позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

2.2

Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного инвестиционного форума

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

5767,0

-

-

-

-

-

5767,0

Объем инвестиций в основной капитал; объем прямых иностранных инвестиций

2.3

Проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности промышленных зон Санкт-Петербурга

КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ)

Бюджет Санкт-Петербурга

3029,6

-

-

-

-

-

3029,6

Объем инвестиций в основной капитал

2.4

Организация проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года"

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

2317,0

-

-

-

-

-

2317,0

Объем инвестиций в основной капитал

2.5

Обеспечение участия Санкт-Петербурга в ключевых международных и российских мероприятиях (выставках, форумах)

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

16079,7

-

-

-

-

-

16079,7

Объем инвестиций в основной капитал; объем прямых иностранных инвестиций

2.6

Операторское сопровождение и продвижение официального инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

4999,0

-

-

-

-

-

4999,0

Объем инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения

Направление 3. Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов

3.1

Поддержка функционирования "единого окна" по взаимодействию с инвесторами

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Объем инвестиций в основной капитал; позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

3.2

Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

173914,8

-

-

-

-

-

173914,8

Объем инвестиций в основной капитал; позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

Направление 4. Оптимизация инвестиционного процесса, снижение административных барьеров

4.1

Организация работы Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге

АГ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Объем инвестиций в основной капитал; позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации; объем прямых иностранных инвестиций

Направление 5. Развитие государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге

5.1

Совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка планов развития государственно-частного партнерства

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Объем инвестиций в основной капитал; позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

5.2

Проведение мероприятий в целях заключения соглашений о государственно-частном партнерстве

КИ

Бюджет Санкт-Петербурга

0,0

-

-

-

-

-

0,0

Объем инвестиций в основной капитал

ИТОГО

209107,1

-

-

-

-

-

209107,1

-

9.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2


Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 55-пг "О Совете по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает закупку услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ по формированию информационных материалов, в том числе разработку дизайн-макетов информационных материалов, подготовку фото- и видеоматериалов об инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, перевод информационных материалов на иностранные языки, а также закупку информационно-рекламных услуг с использованием различных рекламных каналов (например, информационно-рекламные баннеры наружной рекламы, информационно-рекламные модули в печатных средствах массовой информации, использование внутренних рекламных носителей, адресная рассылка, размещение временных рекламных конструкции).

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществлялась в 2019 году КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 883 "О проведении в Санкт-Петербурге инвестиционного форума" путем закупки услуг по организации проведения в Санкт-Петербурге ежегодного инвестиционного форума в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КППИТ (до 01.08.2019 - КППИ), который ежегодно разрабатывает и утверждает перечень мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности промышленных зон Санкт-Петербурга на очередной финансовый год. Мероприятие реализуется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 709 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Инвестор года" путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года" в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", путем закупки услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает актуализацию информационного наполнения инвестиционного портала Санкт-Петербурга "spbinvestment.ru" (в том числе на иностранных языках), его продвижение и повышение его известности среди российских и иностранных предпринимателей путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации операторского сопровождения и продвижения инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2017 N 12-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожных карт") по внедрению в Санкт-Петербурге целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга ".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется АГ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 12-пг "О создании Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.1 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", а также требованиями Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.2 подраздела 9.2.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

10. Паспорт подпрограммы 3

1

Исполнители подпрограммы 3 (соисполнители государственной программы и (или) ответственный исполнитель государственной программы)

КНВШ

КМПиВОО

2

Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)

-

3

Цели подпрограммы 3

Развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга, повышение эффективности использования результатов исследований и разработок

4

Задачи подпрограммы 3

1. Развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга.

2. Развитие механизмов привлечения молодежи в науку и содействие ее инновационной активности.

3. Развитие инструментов взаимодействия и сотрудничества субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге.

4. Содействие практическому применению в экономике результатов научной и научно-технической деятельности.

5. Популяризация и продвижение достижений науки, культуры, образования Санкт-Петербурга, в том числе в других субъектах Российской Федерации и в иностранных государствах

5

Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3

-

6

Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 906922,9 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2019 г. - 141870,2 тыс.руб.;

2020 г. - 178132,1 тыс.руб.;

2021 г. - 141437,9 тыс.руб.;

2022 г. - 144732,6 тыс.руб.;

2023 г. - 149471,1 тыс.руб.;

2024 г. - 151279,0 тыс.руб.

7

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

Рост доли внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга до 5,05%;

рост доли исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности петербургских исследователей до 50,1%

10.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития


Одним из приоритетов социально-экономической политики Санкт-Петербурга на долгосрочный период согласно Стратегии 2035 является высокая концентрация научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки и обеспечивающих активизацию инновационных процессов, наличие мощного научно-технологического и инновационного потенциала. Развитие в Санкт-Петербурге инновационно-технологической деятельности характеризуется постоянным развитием человеческого капитала, внедрением инноваций и передовых технологий во все сферы жизнедеятельности, повышением уровня интеграции всех элементов социально-экономической системы.

Санкт-Петербург - один из крупнейших научно-образовательных центров, где сосредоточено более 10% научного потенциала России, который составляют более 290 научных организаций, в числе которых более 70 организации Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров, 74 организации, реализующие программы высшего профессионального образования. В Санкт-Петербурге действуют более 400 научных и научно-педагогических школ.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2018 году число работников, выполняющих научные исследования и разработки, в Санкт-Петербурге составило 75,0 тыс. человек, из них 2,3 тыс. человек докторов наук и 7,5 тыс. человек кандидатов наук, объем затрат на научные исследования и разработки составил 201,6 млрд руб., что на 16,6 млрд руб. больше показателя 2017 года (185,0 млрд руб.), в том числе 124,2 млрд руб. составили внутренние затраты на исследования и разработки, что на 3,4 млрд руб. больше показателя 2017 года (120,8 млрд руб.).

Высокая концентрация образовательных и научных организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки, наличие большого числа высококвалифицированных специалистов, а также многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга, способная обеспечить благоприятную среду для внедрения результатов научных исследований и инновационных продуктов на их основе, является одним из важнейших преимуществ Санкт-Петербурга в современной конкурентной экономике.

Согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642, российская наука играет важную роль в обеспечении безопасности страны и развитии мировой науки. В современных условиях первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создания инновационной продукции являются ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность национальных экономик и эффективность национальных стратегий безопасности.

В целях сохранения и дальнейшего развития научного потенциала Санкт-Петербурга, развития исследовательской и внедренческой деятельности, эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций необходимо осуществление всесторонней поддержки и финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, создание благоприятных условий для коммерциализации результатов научной деятельности.

Согласно Стратегии 2035 одной из целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга является развитие научных исследований и разработок в приоритетных направлениях науки и техники.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить наращивание научного потенциала Санкт-Петербурга и его наиболее эффективное использование, высокие темпы освоения новых знаний и создания инновационной продукции за счет создания условий для проведения научных исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам.

Необходимо сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повысить восприимчивость экономики и общества к инновациям, развивать наукоемкий бизнес, что будет способствовать ускорению технологического развития Санкт-Петербурга и росту количества организаций Санкт-Петербурга, осуществляющих технологические инновации.

Основными факторами, сдерживающими развитие научной и инновационной активности, в настоящее время являются недостаточный уровень восприимчивости экономики Санкт-Петербурга и общества к инновациям и результатам научно-технической деятельности, а также низкий уровень инвестиционной активности в научно-исследовательской сфере. Таким образом, необходимо разработать максимально выгодные и привлекательные механизмы взаимодействия между организациями реального сектора экономики Санкт-Петербурга и сектора науки и инноваций Санкт-Петербурга.

Стратегией 2035 отмечена важность увеличения научных исследований и разработок, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, направленных на завоевание лидерства в традиционных для Санкт-Петербурга приоритетных направлениях науки и техники, а также в новых областях, связанных с необходимостью перехода к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, созданию систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта. Также среди других сфер развития стоит выделить такие отрасли, как высокотехнологичная медицина, биотехнология, экологически чистая и ресурсосберегающая энергетика, высокоэффективная добыча и глубокая переработка сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии. При этом стоит уделить внимание созданию международных транспортно-логистических систем, освоению и использованию космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

Инновационный сценарий социально-экономического развития Санкт-Петербурга подразумевает увеличение в структуре экономики Санкт-Петербурга доли видов деятельности, связанных с промышленным производством, наукой и научным обслуживанием. При реализации данного сценария согласно Стратегии 2035 доля инновационной продукции в общем объеме продукции обрабатывающих производств (без учета нефтепродуктов) возрастет к 2035 году до 30%.

Для этого необходимо поддерживать и развивать научно-исследовательский потенциал образовательных организаций высшего образования и научных организаций, стимулировать ориентацию их деятельности на интересы промышленных предприятий и городских систем жизнеобеспечения, способствовать формированию сети инновационных кластеров и необходимой для их деятельности инновационной инфраструктуры.

Вместе с тем необходима координация исследований и разработок, проводимых в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, с приоритетными направлениями развития экономики. Экономика Санкт-Петербурга должна сформировать устойчивый спрос на выполнение прикладных научных и опытно-конструкторских работ и на практическое применение их результатов, ориентированных на существенное снижение издержек производства, энерго- и материалоемкости продукции, рост производительности труда. Необходимо интенсивнее вовлекать академическое и научное сообщество в решение актуальных проблем Санкт-Петербурга. Повышение эффективности использования результатов научной деятельности должно стать важнейшим направлением инновационного развития Санкт-Петербурга. Главной целью этого процесса должно стать повышение роли науки в экономике Санкт-Петербурга для обеспечения качества жизни горожан и устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Необходимо обеспечить популяризацию науки и научных знаний, выявление и поддержку талантливых ученых и специалистов в области научной, научно-технологической и инновационной деятельности, результаты работы которых обеспечивают социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга и Российской Федерации в целом, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров.

Необходимо обеспечить дальнейшую работу и развитие сложившейся в Санкт-Петербурге уникальной системы отбора и поддержки талантливой молодежи, охватывающей различные категории талантливой молодежи от школьников до молодых кандидатов и докторов наук. Развитие интереса к научной деятельности у молодежи способствует ее социализации и развитию морально-этического уровня. Привлечение молодежи к научным исследованиям, закрепление молодых кадров в научных организациях Санкт-Петербурга обеспечит формирование устойчивого контингента последипломного образования, аспирантуры и докторантуры, что гарантирует устойчивое возобновление кадровой среды и модернизацию образовательной сферы.

Необходимо также оказывать поддержку общественным некоммерческим организациям, сообществам ученых и инновационно-активных специалистов, чья деятельность направлена на развитие научной и образовательной сферы.

Необходимо обеспечить содействие в повышении квалификации работников образовательных и научных организаций Санкт-Петербурга, прохождении ими стажировок на ведущих предприятиях Санкт-Петербурга по наиболее значимым направлениям. Это позволит сохранить традиционно высокий уровень и качество петербургского образования и результатов интеллектуальной деятельности петербургских ученых и исследователей.

Особое внимание следует уделить мерам по организации международного научного и научно-технического сотрудничества, осуществлению академических обменов, участию петербургских ученых в крупных всероссийских и международных проектах. Это потребует усилий по развитию внешних академических связей с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами, совершенствования системы подготовки ученых. Для этого необходимо развивать межрегиональное и международное сотрудничество в научной и образовательной сферах, академические обмены, поддерживать активное участие петербургских ученых в крупных всероссийских и международных проектах.

Проведение в Санкт-Петербурге конгрессно-выставочных мероприятий российского и международного уровня не только обеспечит поддержание статуса Санкт-Петербурга как крупнейшего центра науки и культуры, но и будет способствовать экономическому развитию за счет привлечения в Санкт-Петербург зарубежных ученых и студентов.

Для эффективного решения многих указанных задач необходимо формирование инновационной культуры в обществе, осознание обществом ценности образования и стремление к повышению образования и квалификации в течение всей жизни, а также повышение общественного статуса ученого. Для этого необходимо способствовать распространению опыта лучших исследований, разработок и инноваций, активно развивать пропаганду ценности науки и инноваций и их роли в устойчивом развитии общества и экономики.

Без развития сферы науки, формирования благоприятных условий для развития человеческого капитала, для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие Санкт-Петербурга и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга, а именно на достижение этих целей и направлена Стратегия 2035.

10.2. Перечень мероприятий подпрограммы 3

10.2.1. Процессная часть

N

Наименование

Исполни-

Источник

Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

Наименование

п/п

мероприятия

тель, участник

финансирования

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Направление 1. Развитие научного, научно-технического и инновационного потенциала Санкт-Петербурга

1.1

Предоставление на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности"

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

14000,0

19000,0

14000,0

14000,0

14000,0

14000,0

89000,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.2

Организация предоставления на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности"

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

600,0

600,0

600,0

600,0

624,0

649,0

3673,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.3

Организация и проведение конкурса лучших инновационных проектов в сфере науки и высшего образования Санкт-Петербурга в целях стимулирования инновационной деятельности

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

1560,0

1622,4

9182,4

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.4

Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники"

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

6306,0

6660,1

6685,8

6713,7

6742,2

6771,9

39879,7

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.5

Предоставление субсидий общественным объединениям научных работников, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

2000,0

2000,0

2000.0

2000,0

2000,0

2000,0

12000,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.6

Организация предоставления субсидий общественным объединениям научных работников, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности, организация предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим местонахождения

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

700,0

700,0

700,0

700,0

728,0

757,1

4285,1

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня, организация предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий в целях популяризации научных знаний

1.7

Реализация программы повышения квалификации специалистов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в области управления качеством в целях содействия в получении дополнительного профессионального образования

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

500,0

500,0

500,0

500,0

520,0

540,8

3060,8

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.8

Предоставление субсидий физическим и юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на проведение научных исследований и разработок в области сельского хозяйства

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

12000,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.9

Организация предоставления субсидий физическим и юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, на проведение научных исследовании и разработок в области сельского хозяйства

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

400,0

400,0

400,0

400,0

416,0

432,6

2448,6

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.10

Организационное и информационное сопровождение мероприятий национального проекта "Наука"

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

-

2000,0

-

-

-

-

2000,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

1.11

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки и образования, для проведения мероприятий по созданию на территории Санкт-Петербурга научно-образовательных центров мирового уровня

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

-

20000,0

-

-

-

-

20000,0

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга

Направление 2. Развитие механизмов привлечения молодежи в науку и содействие ее инновационной активности

2.1

Организация и проведение конкурса "Поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов" в целях развития научной деятельности молодежи, профессиональной ориентации школьников

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1248,0

1297,9

7345,9

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

2.2

Организация присуждения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

1100,0

1115,1

1130,5

1147,2

1164,3

1182,1

6839,2

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

2.3

Организация проведения региональных предметных студенческих олимпиад высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в целях развития научной деятельности молодежи

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2080,0

2163,2

12243,2

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

2.4

Присуждение премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

15400,0

15400,0

15400,0

15400,0

15400,0

15400,0

92400,0

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

2.5

Предоставление субсидий физическим лицам в возрасте до 35 лет, являющимся молодыми учеными (за исключением студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга), молодыми кандидатами наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

29400,0

34400,0

29400,0

31550,0

31550,0

31550,0

187850,0

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

2.6

Организация присуждения премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и организация предоставления на конкурсной основе субсидий физическим лицам в возрасте до

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

2500,0

2599,3

2700,4

2810,6

2923,0

3039,9

16573,2

Доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге

35 лет, являющимся молодыми учеными (за исключением студентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга), молодыми кандидатами наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

2.7

Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 883 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом "Молодые, дерзкие, перспективные"

КНВШ

Бюджет Санкт-Петербурга

1500,0

1535,7

1572,1