ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2008 года N 186-ПП
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в редакции Постановлений Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП, от 24.03.2011 N 76-ПП)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 мая 2008 года N 60-УП "О многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике", в целях повышения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике (далее - МФЦ);
план мероприятий по созданию МФЦ в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Образовать рабочую группу по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ.
3. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ.
4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) обеспечить финансирование расходов, связанных с организацией деятельности МФЦ, по заявкам Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2006 года N 50-УП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Кабардино-Балкарской Республике на 2006 - 2010 годы".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП)
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЯРИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 6 августа 2008 года N 186-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в редакции Постановлений Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП, от 24.03.2011 N 76-ПП)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет вопросы создания и осуществления деятельности многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Кабардино-Балкарской Республике.
МФЦ - организация, учрежденная Правительством Кабардино-Балкарской Республики в форме государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики. МФЦ создается в целях организации централизованного предоставления государственных (муниципальных) услуг и обеспечения условий предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти по оптимизации процедур предоставления услуг на основании утвержденных административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг в едином помещении.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП)
Помещение МФЦ должно быть оборудовано необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг средствами, применяемыми при предоставлении государственных (муниципальных) услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления.
МФЦ - организация, обладающая персоналом, достаточным для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также заявителей - юридических и физических лиц.
2. Ответственным за создание и организацию работы МФЦ является Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - организатор МФЦ). Организатор МФЦ обеспечивает предоставление на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым Организатором МФЦ.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 24.03.2011 N 76-ПП)
3. Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе соглашений о взаимодействии, заключаемых данными органами с МФЦ.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства КБР от 24.03.2011 N 76-ПП)
II. Цели и задачи МФЦ
4. Цели создания МФЦ:
упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа "одного окна";
сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;
противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;
централизованное предоставление государственных (муниципальных) услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП)
5. Задачи создания МФЦ:
реализация принципа "одного окна" - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг;
организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, принятие решений, а также оптимизация и сокращение расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выполнение предусмотренных административными регламентами и иными нормативными актами мероприятий;
сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственной (муниципальной) услуги;
оптимизация функций (услуг), в которых участвуют несколько исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций на основе соглашений между этими органами и организациями;
организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;
организация информационного обмена с региональным сегментом портала государственных услуг.
Если в предоставлении государственной услуги помимо территориального органа федерального органа исполнительной власти участвуют исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо органы местного самоуправления, в административном регламенте устанавливаются предельные сроки выполнения исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо органами местного самоуправления соответствующих действий, а также порядок взаимодействия с ними при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, между которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой на базе МФЦ, заключается соглашение, в соответствии с которым общий срок предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг) сокращается не менее чем в два раза.
Соответствующие соглашения заключаются по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ, за исключением "простых" государственных (муниципальных) услуг - предоставляемых только одним территориальным органом федерального органа исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органом местного самоуправления без предоставления документов, выдаваемых другим государственным органом, за исключением документов, постоянно имеющихся у заявителя (документ, удостоверяющий личность, свидетельство о собственности и т.д.).
III. Организация деятельности МФЦ
6. С целью осуществления деятельности МФЦ:
6.1 организатор МФЦ:
уполномочивает МФЦ на предоставление государственных (муниципальных) услуг;
обеспечивает соответствие зданий (помещений) для организации деятельности МФЦ требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
(в ред. Постановления Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП)
согласовывает размещение в МФЦ сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и сотрудников МФЦ, чье присутствие необходимо для взаимодействия с получателями государственных (муниципальных) услуг;
определяет порядок и условия пользования помещениями и иным имуществом МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и заключенными соглашениями;
организовывает конкурс на предоставление в помещении МФЦ дополнительных услуг: нотариат, оплата необходимых пошлин и сборов (отделение банка, установка банкомата);
обеспечивает информационную поддержку предоставления государственных (муниципальных) услуг путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов;
6.2 МФЦ организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством электронного документооборота.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 04.05.2010 N 84-ПП)
Сотрудник МФЦ, не являющийся государственным служащим, в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации:
принимает от заявителей соответствующие заявления и другие необходимые для получения государственной (муниципальной) услуги документы;
проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа;
регистрирует поступившие обращения заявителей в базе документооборота (в том числе электронной) соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органа местного самоуправления в соответствии с установленными требованиями, при этом регистрация обращения заявителя без прохождения заявителем системы электронной очереди не допускается;
не позднее суток после регистрации передает в соответствии с системой документооборота (в том числе по средствам системы электронного документооборота) заявление и представленный заявителем пакет документов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, которые должны предоставить государственные (муниципальные) услуги;
выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений;
организует:
доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных (муниципальных) услуг, а также доставку результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг;
привлечение сотрудников соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления для решения возникающих спорных вопросов;
обеспечивает:
своевременную публикацию в сети Интернет (в том числе на региональном портале государственных услуг) информации о государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых на базе МФЦ;
работу телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;
администрирование системы электронного управления очередью, ведет учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;
бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществление надлежащего содержания и необходимого эксплуатационного обслуживания МФЦ.
Сотрудник МФЦ отказывает заявителю в приеме заявления и необходимого пакета документов в случаях:
несоответствия представляемого комплекта документов требуемому для получения соответствующей государственной (муниципальной) услуги;
если заявление и пакет документов для получения государственной (муниципальной) услуги представлены (затребованы) без удостоверения личности либо неуполномоченным лицом;
6.3 территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг:
реализуют административные процедуры и осуществляют административные действия в рамках исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг, включая принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, административными регламентами, соглашениями;
