ЗАКОН

КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 26 декабря 2005 года N 107-оз

О региональных нормативах расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Корякского автономного округа от 29 декабря 2006 года N 259-оз
____________________________________________________________________

Принят
Думой Корякского автономного округа
8 декабря 2005 года

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения между исполнительными органами государственной власти Корякского автономного округа и органами местного самоуправления, возникающие в связи с обеспечением государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и устанавливает региональные нормативы расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ.

Статья 1

1. Региональным нормативом расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ является нормативная стоимость реализации общеобразовательной программы в год по каждому типу и виду муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося.

2. Величина регионального норматива расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ выступает в качестве минимальной стоимости, являющейся обязательной для формирования и исполнения окружного и местных бюджетов.

Статья 2

Утвердить порядок определения региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Утвердить Методику расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также права и обязанности органов государственной власти при осуществлении полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Законом, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных средств необходимого для осуществления данных полномочий; порядок отчетности органов местного самоуправления, а также порядок осуществления контроля за использованием средств со стороны органов государственной власти определяется в соответствии с Законом Корякского автономного округа от 28 апреля 2000 года N 137-оз "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, об условиях и порядке осуществления контроля за их реализацией в Корякском автономном округе".

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор
Корякского автономного округа
О.Н.Кожемяко

пгт.Палана
26 декабря 2005 года
N 107-оз

Приложение 1
к Закону Корякского автономного округа
"О региональных нормативах расходов
для расчета субвенций местным бюджетам
на финансирование муниципальных
общеобразовательных учреждений в
части реализации ими
общеобразовательных программ"

ПОРЯДОК
определения региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ

Порядок определения региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ позволяет формировать межбюджетные отношения с местными бюджетами по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ в соответствии с региональными нормативами расходов на реализацию общеобразовательной программы в расчете на одного обучающегося.

В основу расчетов региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ заложены следующие основные методы:

нормативный метод, базирующийся на нормативных документах, касающихся организации образовательного процесса;

аналитический метод, основой которого является анализ сложившихся соотношений в расходах по статьям затрат за 2003-2004 годы.

1. Нормативная база расчета региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ

1.1. При расчете региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ используются следующие нормативные материалы:

- Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.98 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

- Единая тарифная сетка, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2003 N 609 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.92 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплаты надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы организациям и учреждениям образования";

- нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.04.93 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)";

- нормативы штатной численности административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений, в соответствии с методическими рекомендациями по формированию штатной численности работников общеобразовательных школ Министерства образования Российской Федерации;

- статистические данные для определения среднего разряда оплаты труда по группам персонала работников общеобразовательных учреждений.

1.2. Типы и виды общеобразовательных учреждений, на которые распространяется Порядок определения региональных нормативов расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ:

1.2.1. Общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования):

дневная общеобразовательная школа;

начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ);

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

1.2.2. Общеобразовательная школа-интернат.

1.2.3. Специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии:

специальная коррекционная общеобразовательная школа.

2. Методика определения региональных нормативов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ

2.1. Расчет региональных нормативов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ состоит из следующих этапов:

2.1.1. Первый этап - подготовка исходных данных.

На основе нормативных материалов и статистической отчетности по каждому виду общеобразовательных учреждений определяются следующие показатели:

1) наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 человек для городских и приравненных к ним школ; наполняемость компенсирующих и коррекционных классов устанавливается в количестве 10 человек; наполняемость классов в сельской местности устанавливается Администрацией Корякского автономного округа;

2) расчетное количество педагогических ставок на основе предельной наполняемости и базисного учебного плана общеобразовательного учреждения;

3) расчетное количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на один класс;

4) средний разряд по группам персонала на основании Единой тарифной сетки.

2.1.2. Второй этап - расчет средств на оплату труда.

Исходной базой для расчета фонда заработной платы по каждой группе персонала является средний разряд по Единой тарифной сетке.

Затем формируется структура фонда заработной платы, то есть определяются тарифная и надтарифная части заработной платы в процентном отношении по каждой группе персонала.

Тарифная часть заработной платы регулируется в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы - уровень образования и профессиональный стаж.

В тарифную часть заработной платы включаются только те надбавки и доплаты, которые необходимо выплачивать при реализации общеобразовательной программы, к ним относятся:

1) надбавки за работу в сельской местности в размере 25 процентов к ставке (должностному окладу);

2) доплаты за работу в образовательных учреждениях со специфическими условиями труда, которые определены действующими условиями оплаты труда, в размере от 15 до 20 процентов к ставке (должностному окладу);

3) надбавки за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере до 12 процентов к ставке (должностному окладу);

4) прочие выплаты, установленные законодательством.

Надтарифная часть заработной платы выполняет стимулирующую функцию. В ее состав включаются различные поощрительные и стимулирующие доплаты и надбавки, компенсирующие повышенные затраты труда работника.

Надтарифная часть рассчитывается исходя из установленных процентных соотношений тарифной и надтарифной частей по каждой группе персонала.

Надтарифный фонд для общеобразовательных учреждений определен в среднем 25 процентов для общеобразовательных учреждений.

2.1.3. Третий этап - расчет регионального норматива расходов.

Региональный норматив расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ (РН) включает в себя только прямые текущие расходы, непосредственно влияющие на стоимость реализации общеобразовательной программы, в расчете на одного обучающегося в год и рассчитывается по формуле:

РН = ФОТ + KB + УчР.

В ФОТ (фонд оплаты труда) включаются:

заработная плата (тарифная и надтарифная части);

начисления на заработную плату;

расходы на повышение разрядов и аттестацию педагогических работников в размере 5 процентов к ставке (должностному окладу).

KB - компенсационные выплаты педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию.

В УчР (учебные расходы) включаются:

1) учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, материалов для учебных и лабораторных занятий, на приобретение учебных программ и другие;

2) расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;

3) расходы на приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек; подписка (без стоимости доставки) и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая доставку, из расчета 300 рублей на одного обучающегося.

2.2. Структура регионального норматива расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ: