• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3-го созыва

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2008 года N 45/1079

О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"

(в редакции решений Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1099, от 24.12.2008 N 60/1304, от 25.05.2011 N 26/511, от 28.09.2011 N 32/646, от 25.04.2012 N 45/911, от 18.07.2012 N 48/1034, от 14.12.2012 N 54/1200, от 27.02.2013 N 58/1282, от 29.05.2013 N 61/1378, от 26.03.2014 N 73/1687, от 24.12.2014 N 6/110, от 24.03.2015 N 9/228, от 22.04.2015 N 11/257, от 30.09.2015 N 16/436, от 28.10.2015 N 17/458, от 27.01.2016 N 20/513, от 20.12.2017 N 46/1147)


Руководствуясь частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, с целью приведения Положения об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы в соответствие с действующим законодательством Тульская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Тулы.

(п. 2 в ред. решения Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1687)

3. Решение вступает в силу со дня подписания.


Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"



Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.05.2008 N 45/1079

(в ред. решений Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1687, от 24.12.2014 N 6/110, от 24.03.2015 N 9/228, от 22.04.2015 N 11/257, от 30.09.2015 N 16/436, от 28.10.2015 N 17/458, от 27.01.2016 N 20/513, от 20.12.2017 N 46/1147)

1. Общие положения


1.2. Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула и осуществляет функции, определенные настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется действующими федеральными законами, законами Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчинено и подотчетно главе администрации города Тулы и его заместителю, курирующему деятельность управления.

1.5. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и официальные атрибуты, устанавливаемые муниципальными правовыми актами, а также лицевой счет в финансовом управлении администрации города Тулы.

1.6. Местонахождение управления: 300034, г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73.

1.7. Управление создается на основании решения Тульской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Управление ведет самостоятельный бюджетный и бухгалтерский учет деятельности и в установленном порядке сдает бюджетные и бухгалтерские отчеты.

1.9. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета.

2. Цели, основные функции и полномочия управления


2.1. Целями деятельности управления является обеспечение соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Положения "Об установке и эксплуатации рекламных конструкций в муниципальном образовании город Тула", утвержденного решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/257, Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938.

(п. 2.1 в ред. решения Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436)

2.2. Основные функции управления:

1) контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула, муниципального жилищного контроля, использования и сохранности муниципального имущества муниципального образования город Тула, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула, а также проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пп. 1 в ред. решения Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436)

2) разрешительные функции и иные полномочия, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами, в сфере установки и эксплуатации объектов наружной рекламы в муниципальном образовании город Тула;

3) проведение в сферах, отнесенных к компетенции управления, проверок (плановых и внеплановых) и мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

(пп. 3 в ред. решения Тульской городской Думы от 20.12.2017 N 46/1147)

4) разработка нормативных правовых актов администрации города Тулы, Тульской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.3. Для обеспечения целей и основных функций управление наделено следующими полномочиями:

1) осуществление контроля в сфере благоустройства и содержания территории муниципального образования город Тула;

(пп. 1 в ред. решения Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110)

2) - 6) исключены с 1 января 2015 года. - решение Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110;

7) разработка схемы размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании город Тула, подготовка постановлений администрации города Тулы об утверждении схемы размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании город Тула и о внесении в нее изменений, подготовка проектов разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Тула, подготовка проектов решений об аннулировании таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пп. 7 в ред. решения Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110)

8) ведение реестра выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, реестра заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах;

9) реализация комплекса мероприятий по демонтажу незаконно размещенных объектов наружной рекламы, их хранению и в необходимых случаях уничтожению;

10) проведение торгов по продаже прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах;

11) заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах;

12) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами или условиями заключенных договоров;

14) осуществление муниципального жилищного контроля, контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

15) исключен с 1 января 2015 года. - решение Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110;

16) осуществление контроля за исполнением выданных предписаний, устранением выявленных нарушений, их предупреждением;

17) обеспечение деятельности административных комиссий муниципального образования город Тула по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области от 07.12.2005 N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий" и Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области";

18) осуществление контроля за исполнением постановлений административных комиссий муниципального образования город Тула, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет;

19) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области";

(пп. 19 в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/257)

20) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула;

(пп. 20 введен решением Тульской городской Думы от 24.03.2015 N 9/228)

21) исключен. - решение Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/257;

22) - 25). исключены. - решение Тульской городской Думы от 27.01.2016 N 20/513;

26) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;

(пп. 26 введен решением Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436)

27) реализация комплекса мероприятий по соблюдению требований схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пп. 27 введен решением Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436)

28) реализация полномочий, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(пп. 28 в ред. решения Тульской городской Думы от 27.01.2016 N 20/513)

3. Права и обязанности управления


3.1. Управление имеет право:

1) запрашивать и получать от руководителей муниципальных предприятий и учреждений, юридических и физических лиц материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции управления;

2) осуществлять официальную переписку по вопросам деятельности управления, используя бланк управления;

3) направлять информацию, материалы проверок и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в органы, уполномоченные на решение вопросов о привлечении виновных лиц к ответственности, устранение выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. решения Тульской городской Думы от 20.12.2017 N 46/1147)

4) по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции управления, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения о земельных участках, объектах капитального (некапитального) строительства и их правообладателях;

5) выдавать по результатам плановых и внеплановых проверок обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области";

(пп. 6 в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/257)

7) проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам состояния благоустройства и содержания территории муниципального образования город Тула;

(в ред. решений Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110, от 20.12.2017 N 46/1147)

8) исключен с 1 января 2015 года. - решение Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110;

9) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдавать рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

10) проводить обследования территории муниципального образования город Тула с целью выявления самовольно установленных рекламных конструкций;

(пп. 10 в ред. решения Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110)

11) выдавать предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Тула в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пп. 11 в ред. решения Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110)

12) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за использованием и сохранностью муниципального имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами или условиями заключенных договоров;

(в ред. решения Тульской городской Думы от 20.12.2017 N 46/1147)

13) обеспечивать деятельность административных комиссий муниципального образования город Тула по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные нарушения;

14) осуществлять контроль за исполнением постановлений административных комиссий муниципального образования город Тула, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет;

15) проводить в установленном порядке проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

(в ред. решения Тульской городской Думы от 20.12.2017 N 46/1147)

16) исключен с 1 января 2015 года. - решение Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110;

17) разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Тулы проекты муниципальных правовых актов;

18) при необходимости привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы их работников для осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

19) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контрольных функций управления, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства;

20) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения мероприятий в рамках имеющихся у управления полномочий;

21) обратиться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

(пп. 21 введен решением Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/110)

22) проводить в установленном порядке проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области торговой деятельности.

(пп. 22 введен решением Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436; в ред. решения Тульской городской Думы от 20.12.2017 N 46/1147)

3.2. Управление обязано:

1) по требованию правоохранительных органов, суда, органов государственного управления и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула предоставлять информацию по вопросам деятельности управления;

2) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула;

3) рассматривать жалобы, заявления и обращения физических и юридических лиц в пределах предоставленных полномочий и в установленные законом сроки.

4. Взаимодействие управления с учреждениями, предприятиями и организациями


4.1. В целях эффективного исполнения муниципальной политики в сфере благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула, муниципального жилищного контроля, контроля в сфере использования и сохранности муниципального имущества, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула и в иных сферах, отнесенных к компетенции управления, управление взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами, учреждениями, организациями и предприятиями.

(п. 4.1 в ред. решения Тульской городской Думы от 30.09.2015 N 16/436)

4.2. Управление осуществляет контакты и обмен опытом работы с муниципальными контрольными органами других городов Российской Федерации, организует деловое сотрудничество и обмен информацией о практике работы по вопросам, находящимся в компетенции управления.

5. Организация работы управления. Имущество управления


5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Тулы, замещающий высшую должность муниципальной службы. В случае отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель.

5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.3. Начальник управления:

1) представляет интересы управления без доверенности во всех учреждениях, организациях и предприятиях, выдает доверенности работникам управления;

2) издает приказы по вопросам деятельности управления;

3) разрабатывает и представляет главе администрации города на утверждение структуру и штатное расписание управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда;

4) распределяет обязанности между заместителями, руководителями структурных подразделений и другими работниками управления, устанавливает степень ответственности за нарушения в сфере их деятельности;

5) формирует смету управления, представляет ее в администрацию города Тулы и организует исполнение сметы. Представляет главе администрации города предложения по проекту сметы на очередной финансовый год;

6) заключает договоры на открытие и закрытие лицевых счетов в финансовом управлении администрации города, совершает по нему соответствующие операции, подписывает финансовые документы;

7) управляет имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в пределах, установленным законом;

8) ведет прием граждан, рассматривает их обращения;

9) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности управления.

5.4. В штате управления работают лица, замещающие должности муниципальной службы, а также лица, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.5. Назначение и освобождение от должности муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производится на основании распоряжений администрации города Тулы.

5.6. Имущество, полученное управлением при его создании либо приобретенное им за счет собственных средств, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении.

6. Финансирование управления


6.1. Содержание управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ" (с изменениями на: 20.12.2017)

Название документа: О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ" (с изменениями на: 20.12.2017)

Номер документа: 45/1079

Вид документа: Решение Тульской городской Думы

Принявший орган: Тульская городская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 мая 2008

Дата редакции: 20 декабря 2017