МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2021 года N 26-н
Об утверждении Порядка организации проведения оплачиваемых общественных работ
(с изменениями на 24 октября 2022 года)
(в ред. Приказов министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 24.06.2022 N 171-п, от 24.10.2022 N 21-н)
В целях реализации полномочий министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и совершенствования работы подведомственных ему государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов по организации проведения оплачиваемых общественных работ приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения оплачиваемых общественных работ.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
труда, занятости и
миграционной политики
Самарской области
И.В.НИКИШИНА
Утвержден
Приказом
министерства труда,
занятости и миграционной политики
Самарской области
от 9 декабря 2021 г. N 26-н
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
(в ред. Приказов министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 24.06.2022 N 171-п, от 24.10.2022 N 21-н)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности процесса осуществления полномочия по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - общественные работы), определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство), осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центр занятости).
1.2. Общественные работы реализуется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2021 N 931н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения "Организация проведения оплачиваемых общественных работ", государственной программой Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748.
1.3. Полномочие по организации проведения общественных работ включает административные процедуры (действия) по организации общественных работ и организации участия гражданина в общественных работах.
1.4. Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработных граждан (далее - граждане).
1.5. Общественные работы обеспечивают:
реализацию потребностей Самарской области в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
1.6. Общественные работы организуются по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и другие);
другим направлениям трудовой деятельности.
2. Порядок осуществления полномочия
2.1. Информирование граждан и работодателей об организации общественных работ
2.1.1. Информация об общественных работах предоставляется гражданам и работодателям непосредственно в помещениях центров занятости в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости, а также на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Единая цифровая платформа), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Региональный портал) в разделах, посвященных порядку осуществления полномочия по организации общественных работ, в виде текстовой и графической информации.
Дополнительно информирование может осуществляться с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, по телефону "горячей линии" центров занятости, средств массовой информации и иных каналов.
2.1.2. Информация об общественных работах, правилах и административных процедурах (действиях) предоставляется бесплатно.
2.1.3. Информирование об общественных работах, о правилах их предоставления может осуществляться с использованием средств телефонной связи.
2.2. Порядок организации общественных работ
2.2.1. Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по организации общественных работ.
2.2.2. Организация участия граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработных граждан в общественных работах осуществляется центрами занятости.
2.2.3. Преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам:
не получающим пособие по безработице;
состоящим на учете в центрах занятости свыше шести месяцев.
2.2.4. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
2.2.5. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
2.2.6. Время, в течение которого гражданин принимает участие в общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.
2.2.7. Если при организации общественных работ учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для категорий граждан, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости):
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;
уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
2.2.8. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
