РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

(с изменениями на 12 декабря 2023 года)

Принят
Государственной Думой
16 июня 2021 года

Одобрен
Советом Федерации
23 июня 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 18, ст.2211; N 29, ст.3696; N 47, ст.5613; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 53, ст.5024; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.160; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.21; 2008, N 30, ст.3616; N 52, ст.6242; 2009, N 23, ст.2761; N 52, ст.6441, 6443; 2010, N 31, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880; N 29, ст.4296; N 49, ст.7039; 2012, N 53, ст.7653; 2013, N 8, ст.717; N 27, ст.3454, 3477; 2014, N 19, ст.2321; N 30, ст.4217; N 49, ст.6928; N 52, ст.7536; 2016, N 1, ст.8; N 11, ст.1493; 2017, N 1, ст.36; N 18, ст.2666; N 31, ст.4766, 4784; 2018, N 1, ст.60; N 28, ст.4154; N 41, ст.6190; N 51, ст.7858; 2019, N 29, ст.3850; N 40, ст.5488; N 49, ст.6967; 2020, N 15, ст.2231; N 17, ст.2725; N 31, ст.5027; N 50, ст.8059; 2021, N 18, ст.3081; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021,11 июня, N 0001202106110081) следующие изменения:

1) пункт утратил силу с 1 января 2024 года - Федеральный закон от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

2) в статье 3:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3_1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.";

в) в пункте 3:

дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;";

абзац пятый считать абзацем седьмым и изложить его в следующей редакции:

"не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3_1 статьи 15 настоящего Закона);";

абзац шестой считать абзацем восьмым и изложить его в следующей редакции:

"осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;";

абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.";

3) в статье 4:

а) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1. Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

б) в абзаце четвертом пункта 3 слова ", а также более трех лет не работавших" исключить;

в) абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на граждан, вышеуказанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.";

4) в пункте 2 статьи 5:

а) в абзаце шестом слова "граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые)" заменить словами "граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации)";

б) абзац десятый дополнить словами ", политику в сфере образования";

в) абзац тринадцатый после слов "создание условий" дополнить словами "для мобильности трудовых ресурсов между субъектами Российской Федерации, в том числе";

5) в статье 7:

а) подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации. Правительство Российской Федерации направляет в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений информацию о разработанных дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда и развитию рынка труда в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 3:

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) проведение мониторинга эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда субъектов Российской Федерации;";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) разработка и утверждение стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, мониторинг их исполнения;";

в подпункте 15 слова "бланков личного дела получателя" заменить словами "документов, связанных с предоставлением";

6) подпункты 2 и 4 пункта 1 статьи 7_1 признать утратившими силу;

7) в статье 7_1-1:

а) в пункте 1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) разработка с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;";

подпункт 4 дополнить словами ", включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов";

в подпункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"содействие гражданам в поиске подходящей работы;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова "граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" заменить словами "граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие работодателям в подборе необходимых работников;";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;";

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) организация проведения оплачиваемых общественных работ.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.";

в) пункт 5 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовывать взаимодействие с иными организациями при реализации полномочий в области содействия занятости населения.";

8) пункт 1 статьи 7_2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7_1-1 настоящего Закона.";

9) в пункте 1 статьи 9 второе предложение исключить;

10) пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу;

11) в статье 13_1:

а) пункт 6 после слов "подбору работников," дополнить словами "включая общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения инвалидов,";

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания: