ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года N 578


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 468 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.09.2023 N 641.
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ, от 30.06.2021 N 62-ОЗ) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 468 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 57, от 20.02.2014 N 71, от 21.02.2014 N 73, от 23.05.2014 N 201, от 15.08.2014 N 328, от 19.09.2014 N 373, от 14.11.2014 N 463, от 13.02.2015 N 28, от 16.04.2015 N 105, от 18.06.2015 N 188, от 30.09.2015 N 321, от 19.02.2016 N 58, от 17.06.2016 N 250, от 26.09.2016 N 391, от 29.12.2016 N 552, от 12.07.2017 N 364, от 25.09.2017 N 501, от 27.12.2017 N 664, от 06.04.2018 N 128, от 02.08.2018 N 324, от 28.09.2018 N 405, от 26.12.2018 N 619, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.09.2019 N 549, от 30.12.2019 N 759, от 25.06.2020 N 362, от 03.11.2020 N 650, от 22.03.2021 N 121, от 03.06.2021 N 303), следующие изменения:

1.1. В паспорте Государственной программы позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"

".

1.2. Раздел 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.4. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.5. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.

Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
В.Н.ТЕЛЕГИН

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 28 сентября 2021 г. N 578

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области - Кузбасса, повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства - основные направления социальной политики Кемеровской области - Кузбасса.

В настоящее время Кемеровская область - Кузбасс - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в Кемеровской области - Кузбассе в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и наиболее заслуженных жителей региона.

Право на получение социальной поддержки на основании действующего законодательства имеют около 1/3 жителей Кемеровской области - Кузбасса.

Федеральным льготникам (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники локальных войн, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых составляет около 242,7 тыс. человек, дополнительно к федеральным льготам за счет средств областного бюджета установлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другие льготы.

Региональным льготникам (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), численность которых составляет около 250,7 тыс. человек, меры социальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (ЕДВ) или натуральной форме.

Около 45 тыс. жителей Кемеровской области - Кузбасса являются получателями пенсии Кузбасса. Минимальный размер пенсии Кузбасса составляет 750 рублей.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Данный вид государственной социальной помощи направлен на повышение стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, в которую они попали.

Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям с детьми. Более 65,8 тыс. семей (127 тыс. детей) получают пособие на ребенка в размере от 352,58 до 808,68 рубля в месяц. В полном объеме обеспечена перевозка в другие субъекты Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений.

С 01.01.2019 в Кемеровской области - Кузбассе в рамках национального проекта "Демография" реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей", направленный на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей с целью стимулирования рождаемости, создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, финансового благополучия семей с детьми. В число мероприятий указанного регионального проекта включены успевшие зарекомендовать себя меры социальной поддержки семей, имеющих детей. К указанным мерам относятся ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей, предоставление средств областного материнского (семейного) капитала, меры социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей.

Областной материнский (семейный) капитал как дополнительная мера социальной поддержки семей, в которых родился (был усыновлен) третий ребенок или последующие дети, реализуется с 01.01.2011. Размер областного материнского (семейного) капитала составляет 130 тыс. рублей.

С 01.01.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в Кемеровской области - Кузбассе принят Закон Кемеровской области от 09.07.2012 N 73-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей". С 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата установлена нуждающимся в поддержке семьям со среднедушевым доходом семьи, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе. В 2021 году размер указанной выплаты составляет 11254 рубля.

Около 32,6 тыс. многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Многодетные семьи пользуются скидкой в оплате коммунальных услуг в виде компенсационной выплаты, квартальными денежными выплатами, первоочередным приемом в дошкольные образовательные организации, бесплатным посещением музеев. Детям из многодетных семей, помимо бесплатного проезда в общественном транспорте, предоставляется бесплатное питание в школах (50 рублей в день).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принят Закон Кемеровской области - Кузбасса от 09.04.2020 N 42-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет", согласно которому предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Данная мера государственной поддержки предусмотрена для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кемеровской области - Кузбассе на дату обращения за ее назначением. С 2021 года размер выплаты зависит от уровня дохода семьи и составляет 50%, 75% или 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе (5627 рублей, 8440,50 рубля, 11254 рубля соответственно).

В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе стабильно функционируют 86 муниципальных учреждений социального обслуживания населения, 30 государственных учреждений (24 стационарных учреждения социального обслуживания, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 санаторий, 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями), из них 6 учреждений - автономные.

Ежегодно на стационарном социальном обслуживании находятся около 6000 человек, более 56 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются на дому и в отделениях дневного пребывания, в течение года им предоставляется более 29,0 млн. единиц социальных услуг.

В Кемеровской области - Кузбассе действуют 3 муниципальных учреждения социального обслуживания для лиц без определенного места жительства (далее - БОМЖ), которые обслуживают в том числе освободившихся из мест лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно учреждениями оказываются более 400 тыс. услуг. Более 9 тыс. человек ежегодно получают социальные услуги.

Адресную помощь и реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей ежегодно получают около 190 тыс. человек.

В целях оптимизации коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кемеровской области - Кузбасса до 2020 года.

В 2009 году были определены учреждения, имеющие деревянные здания 5-й степени огнестойкости: Барандатский дом-интернат - одно здание, Красулинский дом-интернат - одно здание, Камышинский дом-интернат - одно здание, Анжеро-Судженский психоневрологический интернат - три здания из пяти, Мариинский психоневрологический интернат - три здания из восьми.

Все получатели социальных услуг из учреждений, имеющих деревянные здания 5-й степени огнестойкости, были переведены в другие учреждения социального обслуживания Кемеровской области. Деревянные здания были снесены. Дополнительно для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.12.2008 N 1295-р, от 30.12.2008 N 1372-р, от 28.12.2012 N 1183-р были перепрофилированы под дома-интернаты лучшие санатории Кемеровской области "Лебяжье", "Бодрость" и "Сосновый бор" на 550 мест.

В 2010 году после капитального ремонта открылся ГБУ Кемеровской области "Юргинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

В 2010 году введены в эксплуатацию неиспользуемые помещения действующих домов-интернатов, в результате чего введено дополнительно 118 мест для проживания лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

В июне 2013 года в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" открыто отделение милосердия на 30 мест.

В целях улучшения качества обслуживания получателей социальных услуг в ноябре 2016 года ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" реорганизовано путем присоединения к нему ГКУ Кемеровской области "Арлюкский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (общая коечная сеть учреждения 253 койко-места).

Указанные мероприятия позволили ликвидировать очередь в дома-интернаты общего типа, привести в них в соответствие с нормативами жилую площадь на одного получателя социальных услуг, повысить качество социального обслуживания.

В 2013 году открыт ГБУ Кемеровской области "Евтинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 42 койко-места для умственно отсталых детей, полностью утративших способность к самообслуживанию. После проведения ремонтных работ в 2015 году в учреждении дополнительно открыто 13 койко-мест.

Ввиду отсутствия очередности в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и в целях оптимизации коечной сети в 2016 году в ГБУ Кемеровской области "Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" коечная сеть сокращена на 50 койко-мест (коечная сеть учреждения составила 280 койко-мест), а в первом полугодии 2017 года ликвидировано ГБУ Кемеровской области "Ленинградский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (52 койко-места).

В целях ликвидации очередности граждан в психоневрологические интернаты и приведения жилых площадей в соответствие с установленными санитарными нормами в 2012 году ГБУ Кемеровской области "Листвянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" перепрофилировано в психоневрологический интернат. Для увеличения его коечной мощности с 80 до 160 койко-мест в 2011 году приобретены дополнительные площади для интерната (вторая половина здания). В марте 2014 года после капитального ремонта открыта первая часть здания на 110 койко-мест. В 2015 году завершен капитальный ремонт второй очереди в Листвянском психоневрологическом интернате. Открыт 2-й корпус на 50 койко-мест. Общая коечная сеть учреждения - 160 койко-мест.

Два дома-интерната общего профиля перепрофилированы под психоневрологические интернаты - ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат" и ГБУ Кемеровской области "Березовский психоневрологический интернат" на 752 места.