АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года N 320


О внесении изменений в Муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 11 приложения N 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, пунктом 6.1.1 раздела 6 Приложения 4 к текстовой части государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514, Соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования город Абакан на реализацию программ формирования современной городской среды от 17.01.2020 N 95701000-1-2020-004, статьями 35, 38 Устава города Абакана, Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 N 136 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в ред. от 18.02.2020), на основании протокола N 27 от 25.02.2020 заседания муниципальной общественной комиссии для обсуждения проекта Постановления Администрации города Абакана "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 10.10.2017 N 1634, постановляю:

1. Муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 (в ред. от 24.12.2019), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Абакана, заместителя по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта В.И. Жуковского.

Глава города Абакана
А.В.ЛЕМИН

Приложение
к Постановлению
Администрации города Абакана
от 03 марта 2020 г. N 320

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ АБАКАНЕ НА 2018 - 2022 ГОДЫ"

Паспорт Программы

1. Состояние и характеристика проблемы

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан.

Приведение уровня благоустройства отдельных городских территорий до уровня, соответствующего современным требованиям, обусловливает необходимость принятия муниципальной программы, целью которой является повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Абакан и создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения.

Это, прежде всего, касается благоустройства дворовых территорий.

В настоящее время в городе Абакане более 928 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена в период от 25 до 50 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Абакану полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены в основном зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели. В течение 2017 года было благоустроено 39 дворовых территорий. Настоящая программа нацелена на дальнейшее благоустройство дворовых территорий города и приведение их в соответствие с действующими нормами.

Общественные территории города Абакана (улицы и площади, парки и скверы, набережные и другие общественные территории" создают общее впечатление о городе Абакане.

Необустроенная территория считается некомфортной и пустой со смысловой точки зрения. Такое пространство не воспринимается ценным и выпадает из городской жизни, а также может быть захвачено стихийно и хаотично использовано не в соответствующих целях, что превращает его в захламленную мусором и металлическими гаражами территорию.

Все чаще общественные пространства становятся ключевым критерием требований к качеству городской среды, люди, выбирая жилье, теперь обращают внимание не только на его качество, но и на качество социальной инфраструктуры микрорайона и наиболее посещаемых территорий города.

В виду все большей плотности застройки, увеличения количества личного автотранспорта, размещаемого вблизи с местом жительства, все большую популярность приобретают скверы и парки жилых районов, бульвары и набережные, локальные озелененные территории общего пользования. Необходимость создания таких мест очевидна, путем развития рекреационных зон шаговой доступности обеспечивается сбалансированное и гармоничное развитие города, улучшение состояния экологии.

На территории города Абакана расположено 6 парков, 16 скверов и 4 площади, что составляет 1629,4 тыс. кв. м благоустроенных общественных пространств. Однако, благоустроенные территории общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют не более 71% от общего количества требуемых к благоустройству территорий. Ориентировочная площадь территорий общего пользования с нулевым или малым процентом благоустройства составляет ориентировочно 640 тыс. кв. м. Кроме того, более 50% благоустроенных территорий общего пользования требует более функционального наполнения общественного пространства элементами спорта и отдыха. В 2017 году было благоустроены 2 общественные территории общей площадью 10686 кв. м, в 2018 году - 2 общественные территории общей площадью 33113 кв. м.

Активный рост скверов, благоустройство общественных территорий города Абакана приведет к качественному изменению части городского пространства на территориях реализации проектов, тем самым повышению качества городской среды.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", которая позволит благоустроить муниципальное образование город Абакан, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей города.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Абакана.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Абакана, в том числе с вовлечением заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству;

2) повышение уровня благоустройства общественных территорий города Абакана;

3) повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4) повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения;

5) создание механизмов комплексного развития города Абакана с учетом индекса качества городской среды;

6) реализация мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

Задачи Программы решаются посредством реализации основных мероприятий.

Необходимым условием проведения основных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий является необходимость обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. При необходимости создания комфортных условий обеспечения доступности для маломобильных групп населения работы будут проведены в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в соответствии со сводом правил СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр.

3. Приоритетные направления развития городской среды

Цель и задачи Программы соответствуют целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды", приоритетным задачам Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (далее - Стратегия), приоритетным направлениям Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года, утвержденного Решением Совета депутатов г. Абакана от 18.03.2014 N 78.

Одной из приоритетных задач, определенных в Стратегии, является обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды, учитывая нынешнее состояние территорий муниципальных образований.