АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 года N 2287
Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ
(с изменениями на 1 апреля 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 29.07.2013 N 1429, от 03.10.2013 N 1960, от 30.04.2014 N 812, от 02.03.2015 N 553, от 05.10.2015 N 1948, от 20.06.2016 N 962, от 21.02.2017 N 247, от 14.03.2017 N 360, от 29.01.2019 N 88, от 01.04.2022 N 668)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16, 17, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41 Устава города Абакана, постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ (приложение).
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 03.10.2013 N 1960)
2. Руководителям отраслевых органов Администрации города Абакана при разработке, утверждении, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ руководствоваться требованиями настоящего Постановления.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 20.06.2016 N 962)
3. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов В.В. Виницыну.
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 30.04.2014 N 812, от 29.01.2019 N 88)
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города Абакана
от 21 ноября 2012 г. N 2287
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 03.10.2013 N 1960, от 30.04.2014 N 812, от 02.03.2015 N 553, от 05.10.2015 N 1948, от 20.06.2016 N 962, от 21.02.2017 N 247, от 14.03.2017 N 360, от 29.01.2019 N 88, от 01.04.2022 N 668)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ (далее - Порядок) устанавливает:
1) порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;
2) критерии оценки эффективности реализации программ и методику проведения оценки эффективности реализации программ;
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 30.04.2014 N 812)
3) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 05.10.2015 N 1948)
2) ведомственная целевая программа - это совокупность взаимосвязанных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение отраслевой проблемы, соответствующей полномочиям и функциям органа Администрации города Абакана;
3) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи и достижение общей цели муниципальной программы;
4) заказчик программы - Администрация города Абакана;
5) разработчик программы - орган Администрации города Абакана, иные организации, отвечающие за разработку проекта программы;
6) исполнитель программы - орган Администрации города Абакана, иные организации, ответственные за реализацию программы;
7) координатор программы - орган Администрации города Абакана, иные организации, ответственные за реализацию программы в целом, при наличии трех и более исполнителей;
8) показатели результативности (целевые индикаторы) - количественные показатели эффективности реализации программы, отражающие степень достижения цели и решения задач программы.
1.3. Муниципальные программы разрабатываются на три и более лет. Конкретные сроки реализации муниципальной программы определяются при ее формировании в зависимости от решаемых в рамках муниципальной программы проблем и ожидаемых результатов.
Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.4. Ведомственная целевая программа разрабатывается на один или два года.
Ведомственная целевая программа может быть реализована непосредственно органом Администрации города Абакана или через подведомственные ему учреждения, она не подлежит разделению на подпрограммы.
1.5. В целях обеспечения участия города Абакана в государственных программах и (или) подпрограммах Российской Федерации и Республики Хакасия, реализуемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, могут разрабатываться аналогичные программы.
1.6. Работа с муниципальными программами и ведомственными целевыми программами (далее - программами) осуществляется в сроки, устанавливаемые заказчиком программы, и включает в себя следующие этапы:
1) инициирование программы (внесения изменений в программу) - принятие решения о разработке программы (о внесении изменений в программу), обоснование разработки программы (внесения изменений в программу), определение разработчика программы и сроков разработки программы;
2) формирование (разработка) и утверждение программы;
3) реализация, управление исполнением программы и контроль за ходом ее реализации;
4) оценка эффективности реализации программы.
2. Инициирование, разработка и утверждение программы
2.1. Инициаторами постановки проблем для их решения программно-целевыми методами могут выступать заинтересованные органы Администрации города Абакана с учетом предложений юридических и физических лиц или Совет депутатов города Абакана.
2.2. Решение о разработке муниципальной программы оформляется постановлением Администрации города Абакана и должно содержать обоснование разработки муниципальной программы, определять ее разработчика, устанавливать сроки разработки муниципальной программы.
Решение о разработке ведомственной целевой программы оформляется распоряжением руководителя органа Администрации города Абакана и должно содержать обоснование разработки ведомственной целевой программы, определять ее разработчика, устанавливать сроки разработки ведомственной целевой программы.
2.3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ утверждается решением Совета депутатов города Абакана о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Администрации города Абакана об утверждении программы.
2.4. Программа должна иметь наименование, в котором содержится:
1) слова "муниципальная программа" или "ведомственная целевая программа";
2) название программы, отражающее ее функциональную (отраслевую) направленность;
3) срок реализации программы.
Пример оформления наименования программы: "Муниципальная программа "Экономическое развитие города Абакана на 2014 - 2016 годы".
2.5. Программа (подпрограмма) включает в себя паспорт и следующие разделы:
1) "Состояние и характеристика проблемы" - содержит анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом;
2) "Цель и задачи" - содержит формулировку целей и задач с указанием сроков и этапов реализации.
Требования, предъявляемые к цели программы:
- достижимость;
- соответствие функциям и полномочиям исполнителя (координатора);
- измеримость, т.е. должна существовать возможность проверки реализации целей.
