ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года N 871-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года на основании
постановления Правительства Москвы от 21 декабря 2021 года N 2118-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 1 июля 2014 г. N 362-ПП, от 22 декабря 2015 г. N 910-ПП, от 26 апреля 2016 г. N 201-ПП, от 5 декабря 2016 г. N 813-ПП, от 22 февраля 2017 г. N 55-ПП, от 22 августа 2017 г. N 550-ПП, от 22 августа 2017 г. N 579-ПП, от 13 февраля 2018 г. N 67-ПП):
1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. Пункты 2.5, 2.6 приложения 2 к постановлению признать утратившими силу.
1.3. Пункт 6.1 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.1. Организация и проведение проверок юридических лиц.".
1.4. В пункте 6.2 приложения 2 к постановлению слово "Проведение" заменить словами "Организация и проведение".
1.5. Пункт 6.3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.".
1.6. Пункт 11 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"11. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений (составляют протокол об административном правонарушении при выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), а также направляют в письменной форме председателю, заместителю председателя Москомстройинвеста информацию (акт мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами) о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица на основании пункта 3 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ в случае проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации.
В случае если в ходе проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведены указанные мероприятия, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.".
1.7. Пункт 14 приложения 2 к постановлению признать утратившим силу.
1.8. Пункт 15.3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"15.3. Поступление в Москомстройинвест уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.".
1.9. Пункт 15.4 приложения 2 к постановлению после слов "органов местного самоуправления," дополнить словами "указанной в части 1 статьи 23_2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ некоммерческой организации,".
1.10. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 15.8 в следующей редакции:
"15.8. Ненаправление застройщиком, получившим заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 1 июля 2018 г., проектной документации и результатов инженерных изысканий в единую информационную систему жилищного строительства для включения оператором информационной системы указанных документов в данную информационную систему не позднее 6 месяцев со дня объявления оператором информационной системы о технической возможности размещения застройщиками предусмотренных настоящим пунктом проектной документации и результатов инженерных изысканий.".
1.11. Пункт 16 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"16. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 15.1, 15.2, 15.5, 15.6, 15.7 настоящего Порядка, может быть проведена Комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.".
1.12. Пункт 17 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"17. Предварительное уведомление юридического лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пунктах 15.1, 15.2, 15.5, 15.6, 15.7 настоящего Порядка, не допускается.".
1.13. В пунктах 18, 19 приложения 2 к постановлению слова "Плановые и" исключить.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 июля 2019 года N 871-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июля 2012 года N 317-ПП
Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее также - Москомстройинвест, Комитет) на основании постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:
1.3.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.3.2. Центральным банком Российской Федерации.
1.3.3. Органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".
1.3.4. Органами, уполномоченными на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, на основании законодательства Российской Федерации.
1.3.5. Органами местного самоуправления на основании законодательства Российской Федерации.
1.3.6. Управлением Федеральной налоговой службы по г.Москве.
1.3.7. Министерством внутренних дел Российской Федерации.
1.3.8. Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.
1.3.9. Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" и лицами, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
1.4.2. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
1.4.3. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).
1.4.4. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166).
1.4.10. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141).
1.4.11. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2018 г. N 275/пр "Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - приказ Минстроя Российской Федерации от 11 мая 2018 г. N 275/пр).
1.4.15. Иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.5. Предметом государственной функции является контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.
1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на территории города Москвы в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, а также при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы в области федерального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, переданных в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Правительству Москвы для осуществления части своих полномочий.
1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста в форме:
1.7.1. Организации и проведения внеплановых выездных и документарных проверок.
1.7.2. Организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами (в том числе анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, проверка соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности; анализ информации и документов, размещенных юридическим лицом (застройщиком) в ЕИСЖС, обязанность размещения которых предусмотрена Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ; рассмотрение проектных деклараций в соответствии с частями 6 и 8 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).
