МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2018 года N 254н

Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период

(с изменениями на 4 октября 2021 года)

В соответствии с пунктом 1 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением N 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст.1565; 2019, N 52, ст.8042),

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2020 года приказом Минфина России от 29 октября 2020 года N 248н. - См. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 234н "Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" и от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 г., регистрационный N 50213).

Первый заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации -

Министр финансов Российской Федерации

А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 марта 2019 года,

регистрационный N 54129

     УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 7 декабря 2018 года N 254н

     

Порядок определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период

(с изменениями на 4 октября 2021 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по определению коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период (далее - поправочный коэффициент).

2. Поправочный коэффициент (К) рассчитывается по формуле:

= /,

где:

- общий объем расчетных доходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, который определяется по формуле:

,

где:

- объем полученных в отчетном финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) и среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и объемом запланированных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-го закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества), а при расчете дотации на 2022 год и на 2024 год также за исключением целевых межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2021 года приказом Минфина России от 4 октября 2021 года N 144н. - См. предыдущую редакцию)  

- объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, распределенный для бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на плановый период в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- общий объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, утвержденный на плановый период бюджетам закрытых административно-территориальных образований в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

0,2 - удельный вес не распределенного между субъектами Российской Федерации объема дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;

WR - общий объем расчетных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением полномочий по вопросам местного значения в соответствии со статьями 16, 17 и 64 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2008, N 52, ст.6236; 2021, N 24, ст.4188) и Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст.1467), без учета расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, осуществляемых за счет субвенций, а при расчете дотации на 2022 год и на 2024 год также без учета расходов на осуществление полномочий в рамках реализации мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, который определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2021 года приказом Минфина России от 4 октября 2021 года N 144н. - См. предыдущую редакцию)

,

где:

- расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования по вопросам местного значения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2020 года приказом Минфина России от 29 октября 2020 года N 248н. - См. предыдущую редакцию)  

3. Указанный расчетный объем расходов определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление j-й группы полномочий, который определяется по формуле:

Rрасч грji = Rрасч 1грji + Rрасч 2грji + Rинвi + Rрасч зi,     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2020 года приказом Минфина России от 29 октября 2020 года N 248н. - См. предыдущую редакцию)     

где:

- расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I-VII показателей приведения и корректирующих коэффициентов по группам полномочий и соответствующим им расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предусмотренных приложением к настоящему Порядку (далее - приложение к настоящему Порядку);

- расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами VIII и IX приложения к настоящему Порядку.

Rинвi - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);     

(Абзац дополнительно включен с 28 ноября 2020 года приказом Минфина России от 29 октября 2020 года N 248н)

Rрасч зi - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств.

(Абзац дополнительно включен с 28 ноября 2020 года приказом Минфина России от 29 октября 2020 года N 248н)

4. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I-VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;

- расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.

5. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:

,

где:

- объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;

- показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;

- корректирующие коэффициенты по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку.

6. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:

,

где:

- объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.