ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2005 года N 232

Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

(с изменениями на 26 января 2023 года)

В соответствии со статьей 5_1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1915; Собрание  законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5503; 1998, N 31, ст.3822; 1999, N 14, ст.1665; 2004, N 35, ст.3607) Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования";

абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 3, ст.252).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 2005 года N 232

ПРАВИЛА
компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

(с изменениями на 26 января 2023 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5_1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - дотации).

(Пункт дополнен с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 775; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

2. Предоставление дотации осуществляется при условии принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований следующих обязательств:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию)

а) подпункт утратил силу с 1 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823 - см. предыдущую редакцию;

б) реализация в закрытом административно-территориальном образовании утвержденного органами местного самоуправления такого образования плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования или реализация программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования до даты утверждения указанного плана мероприятий (согласованного с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в ведении которых находятся организации и (или) объекты, в сфере деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование), но не позднее 1 января 2019 г.;    

в) принятие и выполнение обязательств по неустановлению и (или) отмене ранее принятых расходных обязательств закрытого административно-территориального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления такого образования;    

г) выполнение закрытым административно-территориальным образованием, на территории которого по состоянию на начало финансового года имеются незавершенные объекты строительства, начатые за счет выделенных до 1 января 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, включенные в перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, обязательств по завершению строительства таких объектов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

3. Дотации предоставляются на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом. Размер дотаций определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 1 января 2008 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 775. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт утратил силу с  30 мая 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 484. - См. предыдущую редакцию.

6. Пункт утратил силу с 1 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080. - См. предыдущую редакцию.

7. Пункт утратил силу с 1 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080. - См. предыдущую редакцию.

8. Пункт утратил силу с 1 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080. - См. предыдущую редакцию.

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований сведения и материалы, необходимые для определения размера дотаций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 775; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220; в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года N 111, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

9_1. Предоставление дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

9_2. Перечисление дотаций осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

9_3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9_2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

9_4. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36; утратил силу с  30 мая 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 484. - См. предыдущую редакцию.

9_5. Пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171, утратил силу с 14 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию.

9_6. Пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171, утратил силу с 14 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220. - См. предыдущую редакцию.

10. Должностные лица исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 775; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080; в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года N 111, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

11. Пункт утратил силу с 1 января 2008 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 775. - См. предыдущую редакцию.

12. Пункт утратил силу с  30 мая 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 484. - См. предыдущую редакцию.

13. Министерство финансов Российской Федерации заключает с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований трехсторонние соглашения о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются обязательства, установленные пунктом 2 настоящих Правил, и обязательства субъекта Российской Федерации и закрытого административно-территориального образования по достижению показателей результативности предоставления дотации, а также по применению мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) - к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

Субъект Российской Федерации или закрытое административно-территориальное образование - получатели дотации освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных соглашением, в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с высшим исполнительным органом которого заключено соглашение, или главы закрытого административно-территориального образования, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и избрания (назначения) другого лица соответственно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) или главой закрытого административно-территориального образования (исполняющим обязанности главы закрытого административно-территориального образования), а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации или закрытым административно-территориальным образованием своих обязательств по соглашению.

(Пункт 13 дополнительно включен с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

13_1. В случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил, применяются меры ответственности в виде сокращения объема дотации на текущий финансовый год путем внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих размерах:

при несоблюдении одного из условий - в размере 1 процента объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 2 условий - в размере 3 процентов объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 3 и более условий - в размере 5 процентов объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году.

Указанные выше сокращаемые объемы дотаций не должны превышать размер денежных средств, использованных с нарушением обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен с 14 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 220; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Действие пункта 13_1 настоящих Правил приостановлено до 1 января 2022 года - пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2240, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г..

____________________________________________________________________      

13_2. В случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием по итогам 2019 и 2020 годов обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств, применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен со 2 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2240, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

14. Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1080; утратил силу с 1 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию.

Приложение N 1
к Правилам компенсации
дополнительных расходов
и (или) потерь бюджетов закрытых
административно-территориальных
образований, связанных с особым
режимом безопасного функционирования
(В редакции, введенной в действие
с 1 января 2020 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 года N 1823. -
См. предыдущую редакцию)