• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года N 770-пп


Об утверждении государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

(с изменениями на 29 сентября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.01.2019 N 58-пп, от 31.01.2019 N 61-пп, от 27.03.2019 N 254-пп, от 01.04.2019 N 271-пп, от 06.05.2019 N 365-пп, от 17.06.2019 N 468-пп, от 25.07.2019 N 582-пп, от 11.10.2019 N 843-пп, от 13.11.2019 N 946-пп, от 17.12.2019 N 1094-пп, от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп, от 10.04.2020 N 240-пп, от 26.06.2020 N 521-пп, от 05.08.2020 N 644-пп, от 10.08.2020 N 658-пп, от 29.09.2020 N 787-пп)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы (прилагается).


2. Признать утратившими силу:


1) постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 449-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


2) постановление Правительства Иркутской области от 25 марта 2014 года N 168-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


3) постановление Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 года N 462-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


4) постановление Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 519-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


5) постановление Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 года N 53-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


6) постановление Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 года N 74-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


7) постановление Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 года N 122-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


8) постановление Правительства Иркутской области от 26 мая 2015 года N 257-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


9) постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2015 года N 528-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


10) постановление Правительства Иркутской области от 12 ноября 2015 года N 565-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


11) постановление Правительства Иркутской области от 9 декабря 2015 года N 625-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


12) постановление Правительства Иркутской области от 29 февраля 2016 года N 104-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


13) постановление Правительства Иркутской области от 20 мая 2016 года N 292-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


14) постановление Правительства Иркутской области от 27 сентября 2016 года N 617-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


15) постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2016 года N 735-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 449-пп";


16) постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2016 года N 789-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы";


17) постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2017 года N 113-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


18) постановление Правительства Иркутской области от 14 апреля 2017 года N 245-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


19) постановление Правительства Иркутской области от 31 мая 2017 года N 350-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


20) постановление Правительства Иркутской области от 3 августа 2017 года N 510-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


21) постановление Правительства Иркутской области от 18 сентября 2017 года N 599-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


22) постановление Правительства Иркутской области от 3 октября 2017 года N 632-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


23) постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2017 года N 678-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


24) постановление Правительства Иркутской области от 7 ноября 2017 года N 705-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


25) постановление Правительства Иркутской области от 26 декабря 2017 года N 873-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


26) постановление Правительства Иркутской области от 20 февраля 2018 года N 129-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


27) постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2018 года N 199-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


28) постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2018 года N 476-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


29) постановление Правительства Иркутской области от 13 июля 2018 года N 505-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


30) постановление Правительства Иркутской области от 8 августа 2018 года N 567-пп "О внесении изменения в раздел 5 "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета" подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016 - 2020 годы, являющейся приложением 4.1 к государственной программе Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


31) постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2018 года N 639-пп "О внесении изменения в раздел 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016 - 2020 годы, являющейся приложением 4.1 к государственной программе Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы";


32) постановление Правительства Иркутской области от 4 октября 2018 года N 714-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы".


3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.



Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ

Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Утверждена
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 октября 2018 г. N 770-пп

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.01.2019 N 58-пп, от 31.01.2019 N 61-пп, от 27.03.2019 N 254-пп, от 01.04.2019 N 271-пп, от 06.05.2019 N 365-пп, от 17.06.2019 N 468-пп, от 25.07.2019 N 582-пп, от 11.10.2019 N 843-пп, от 13.11.2019 N 946-пп, от 17.12.2019 N 1094-пп, от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп, от 10.04.2020 N 240-пп, от 26.06.2020 N 521-пп, от 05.08.2020 N 644-пп, от 10.08.2020 N 658-пп, от 29.09.2020 N 787-пп)



Иркутск, 2018 год

Паспорт государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование государственной программы

"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство труда и занятости Иркутской области

Соисполнители государственной программы

Министерство труда и занятости Иркутской области

(далее - министерство)

Участники государственной программы

Министерство здравоохранения Иркутской области.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Цель государственной программы

Развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Задачи государственной программы

1. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.

3. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области.

4. Повышение эффективности государственного управления в сфере труда и занятости населения

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2019 N 271-пп)

Сроки реализации государственной программы

2019 - 2024 годы

Целевые показатели государственной программы

1. Коэффициент напряженности на рынке труда.

2. Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда.

3. Уровень регистрируемой безработицы

Подпрограммы государственной программы

1. "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы.

2. "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы.

3. "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы.

4. "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы (обеспечивающая подпрограмма)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет:

2019 год - 1 946 872,5 тыс. рублей;

2020 год - 3 230 652,9 тыс. рублей;

2021 год - 2 058 553,7 тыс. рублей;

2022 год - 2 034 760,1 тыс. рублей;

2023 год - 2 006 617,1 тыс. рублей;

2024 год - 2 006 617,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет:

2019 год - 1 164 850,2 тыс. рублей;

2020 год - 2 412 646,2 тыс. рублей;

2021 год - 1 287 098,9 тыс. рублей;

2022 год - 1 279 323,1 тыс. рублей;

2023 год - 1 252 282,1 тыс. рублей;

2024 год - 1 252 282,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет:

2019 год - 782 022,3 тыс. рублей;

2020 год - 818 006,7 тыс. рублей;

2021 год - 771 454,8 тыс. рублей;

2022 год - 755 437,0 тыс. рублей;

2023 год - 754 335,0 тыс. рублей;

2024 год - 754 335,0 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 19.02.2020 N 93-пп, от 26.06.2020 N 521-пп, от 05.08.2020 N 644-пп, от 10.08.2020 N 658-пп, от 29.09.2020 N 787-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

По итогам реализации государственной программы к 2024 году планируется:

1. Сохранение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,3 ед.

2. Снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, до 37,4%.

3. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы


Уровень конкурентоспособности экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров и условиями труда на рабочих местах, а эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей социально-экономического развития Иркутской области.


Для решения основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области существует необходимость преодоления имеющихся негативных тенденций в развитии социально-трудовых отношений и сфере занятости населения, которые характеризуются:


- достаточно высоким уровнем производственного травматизма;


- несоответствием спроса и предложения на рынке труда;


- отставанием средней заработной платы работников бюджетной сферы от средней заработной платы в целом по региону.


С 2014 года мероприятия в сфере труда и занятости населения Иркутской области реализуются в рамках ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и полномочий министерства, определенных Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области" (далее - Положение о министерстве).


Одной из важнейших задач в социально-трудовой сфере является улучшение условий труда на рабочих местах.


На фоне положительных результатов по снижению общего уровня производственного травматизма за последние годы состояние условий и охраны труда в области нельзя считать удовлетворительным, уровень профессиональных рисков остается высоким, сохраняются высокий уровень производственного травматизма и высокий процент работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат), уровень производственного травматизма в 2017 году сократился до 1,5 промилле на 1 000 работающих. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составило 788 человек (против 1 027 человек в 2013 году).


Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ - 32%; падение работника с высоты - 24,8%; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 15%; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 12,03%; нарушение правил дорожного движения - 10,5%; нарушение технологического процесса - 8,2%.


Таким образом, основные причины несчастных случаев на производстве в основном носят организационный характер, снизить влияние которых возможно предупредительными мероприятиями.


В целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте проводится специальная оценка условий труда, результаты которой используются при разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда, для определения права работника на льготную пенсию, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат и надбавок.


Решение основных задач в сфере охраны труда планируется осуществлять путем усиления мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышения качества оказания услуг в области охраны труда.


Вместе с тем состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий и наличие значительного количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на производстве.


Министерством осуществляется реализация мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан, реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, снижение социальной напряженности в Иркутской области.


С 2015 года наблюдается стабилизация ситуации на рынке труда.


По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась со 110,2 тыс. человек в 2016 году до 105,3 тыс. человек в 2017 году (на 4,4%). При этом уровень общей безработицы снизился с 8,8% до 8,7% от численности экономически активного населения. В первом полугодии 2018 года уровень общей безработицы составил 7,0%.


Численность зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2018 года в Иркутской области составила 13,5 тыс. человек, что на 15,1% меньше соответствующего периода 2017 года (15,9 тыс. человек).


Уровень зарегистрированной безработицы в Иркутской области на 1 января 2018 года по сравнению с аналогичным показателем 2017 года снизился на 0,2% и составил 1,1% от численности экономически активного населения.


Наблюдается рост количества вакансий, заявляемых работодателями, с 32,4 тыс. вакансий на начало 2017 года до 35,9 тыс. вакансий на начало 2018 года, из которых по рабочим профессиям - 27,7 тыс. вакансий, или 77,2% от общего числа заявленных вакансий на начало 2017 года.


В результате превышения количества предлагаемых вакансий над числом зарегистрированных безработных наблюдается снижение коэффициента напряженности на региональном рынке труда с 0,6 ед. на конец 2016 года до 0,5 ед. на конец 2017 года.


Таким образом, на рынке труда Иркутской области наблюдается следующая ситуация: несмотря на большое количество заявленных организациями Иркутской области вакансий, эффективный баланс спроса и предложения на рынке труда пока не достигнут. В то время как на регистрируемом региональном рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (78,8% заявленных вакансий), лишь 42% обратившихся в органы занятости населения имеют рабочие профессии.


Реализация мероприятий по содействию занятости населения позволит улучшить ситуацию на рынке труда Иркутской области и создать условия для эффективной трудовой занятости населения.


С 2012 года осуществляется работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".


Начиная с 2019 года продолжится обеспечение темпов роста средней заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации, в соответствии с ориентировочным темпом роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Иркутской области.


Реализация мероприятий государственной программы позволит преодолеть негативные тенденции в развитии социально-трудовых отношений и сфере занятости населения и обеспечить стабильную ситуацию на рынке труда в регионе.

Раздел 2. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы, сроки реализации


Цель и задачи государственной программы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция СЭР), с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 (далее - Программа "Содействие занятости населения").


Целью государственной программы являются развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.


Задачами государственной программы являются: улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан; обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области; повышение эффективности государственного управления в сфере труда и занятости населения.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2019 N 271-пп)


Решение задач осуществляется в рамках подпрограмм, являющихся неотъемлемой частью государственной программы.


Целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:


- коэффициент напряженности на рынке труда;


- удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда;


- уровень регистрируемой безработицы.


Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.


Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении 9 к государственной программе.


Срок реализации государственной программы: 2019 - 2024 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм


Для достижения цели государственной программы сформированы следующие подпрограммы:


1) подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы (приложение 1 к государственной программе);


2) подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы (приложение 2 к государственной программе);


3) подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы (приложение 3 к государственной программе);


4) обеспечивающая подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы (приложение 4 к государственной программе).


Включение данных подпрограмм в государственную программу обусловлено выделением приоритетных направлений государственной политики, определенных в Концепции СЭР, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.01.2019 N 61-пп)


Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы направлена на решение задач по созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе включающих разработку и реализацию мер по снижению риска смертности и травматизма на производстве, снижению уровня профессиональной заболеваемости, совершенствование управления профессиональными рисками, активизацию работы по проведению специальной оценки условий труда.


Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы направлена на решение задач повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения; разработку новых направлений активной политики занятости населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; расширение практики стажировок молодых специалистов на предприятиях и организациях Иркутской области в различных сферах деятельности с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; повышение уровня занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предупреждение повторного совершения указанными лицами преступлений; содействие занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, содействия занятости гражданам, включая работников организаций, пострадавшим в результате наводнения в Иркутской области и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; организацию переобучения, повышения квалификации работников организаций в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда; организацию повышения эффективности службы занятости.


(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп, от 05.08.2020 N 644-пп)


В рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотрена реализация следующих направлений:


(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


1) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан. При этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;


(пп. 1 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


2) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).


(пп. 2 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


Также часть мероприятий данной подпрограммы предусматривается в Комплексе мер по снижению структурной безработицы и повышению экономической активности населения в Иркутской области, утвержденном правовым актом Иркутской области.


(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы направлена на улучшение демографической ситуации, сложившейся в Иркутской области, а также удовлетворение возрастающей потребности организаций Иркутской области в квалифицированных кадрах.


Обеспечивающая подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы направлена на осуществление полномочий министерства, определенных Положением о министерстве.


Структура государственной программы представлена в приложении 6 к государственной программе.

Раздел 4. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Достижению запланированных целевых показателей государственной программы могут помешать факторы, ограничивающие развитие социально-трудовых отношений и возможности занятости в Иркутской области. Выполнению поставленной цели государственной программы могут препятствовать внутренние и внешние риски.


К внешним рискам относятся риски изменений федерального законодательства, макроэкономические и финансовые риски. К внутренним факторам - риски организационного характера.


Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, массовые высвобождения работников, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в социально-трудовой сфере, снижению заработной платы и социальных гарантий, росту безработицы и напряженности на рынке труда. Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий стимулирования роста заработной платы и активной политики занятости.


Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из областного и федерального бюджетов. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, получения субвенций на реализацию программных мероприятий из федерального бюджета.


В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из областного бюджета существуют риски реализации всех мероприятий государственной программы.


Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий государственной программы.


Кроме того, существуют организационные риски реализации государственной программы: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Иркутской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение государственной программы


Финансирование мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с возможностью привлечения по отдельным мероприятиям финансирования из федерального бюджета.


Субвенции из федерального бюджета бюджету Иркутской области ежегодно предоставляются на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.


Субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области ежегодно предоставляются на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Иркутской области, а также федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.


Субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; организацию переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; организацию переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, организацию повышения эффективности службы занятости предоставляются на основании соглашений между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Иркутской области, а также Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 31.01.2019 N 61-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)


Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Иркутской области, предоставляются на основании соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Иркутской области при наличии следующих обоснований:


(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


1) наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);


(пп. 1 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


2) рост напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года;


(пп. 2 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


3) отсутствие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в организациях, планирующих проведение временных и общественных работ.


(пп. 3 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)


В ходе реализации государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного и федерального бюджетов на текущий финансовый год. Внесение изменений осуществляется в установленном порядке.


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложениях 7 и 8 к государственной программе.

Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы


По итогам реализации государственной программы к 2024 году планируется:


1) сохранение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,3 ед.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)


Коэффициент напряженности показывает, какое число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах занятости населения, приходится на одну заявленную предприятиями вакансию, т.е. определяет соотношение спроса и предложения на рабочую силу.


Ситуация на рынке труда зависит от состояния экономики в регионе. На спрос на труд оказывают влияние изменения объемов производства и инвестиций, структурные изменения в производстве, динамика цены рабочей силы, производительность труда и другое.


Создание на предприятиях области качественных рабочих мест с достойной оплатой труда значительно повысит эффективность использования трудовых ресурсов и снизит отток трудоспособного населения за пределы Иркутской области;


2) снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, до 37,4%.


Ежегодное увеличение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, позволяет определить количество рабочих мест, на которых установлены вредные и (или) опасные условия труда.


Высокий процент работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, объясняется наличием мощной разноплановой промышленной базы, старением и износом основных производственных фондов и технологического оборудования, а также объективными результатами оценки условий труда в основных видах производства.


Повышенное внимание работодателей к вопросам охраны труда и соблюдению трудового законодательства позволит снизить данный показатель;


3) снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2%.


С 2015 года наблюдается стабилизация ситуации на рынке труда Иркутской области, о чем свидетельствует снижение уровня регистрируемой безработицы с 1,4% в 2015 году до 1,1% в 2017 году.


Реализация мероприятий активной политики, в том числе организация общественных и временных работ, самозанятости граждан, профессионального обучения и переобучения граждан способствует снижению уровня регистрируемой безработицы, повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда.


Достижение ожидаемых конечных результатов государственной программы сформирует краткую обобщенную характеристику состояния социально-трудовой сферы и ситуацию на рынке труда.


Решение задач, определенных на период до 2024 года, позволит создать условия для эффективной трудовой занятости населения, обеспечения стабильности на рынке труда, повышения денежных доходов населения от трудовой деятельности, что будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджет Иркутской области.


Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Иркутской области заключается в создании условий для обеспечения высоких темпов экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения.



Министр труда и занятости
Иркутской области
Н.В.ВОРОНЦОВА

Приложение 1. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Приложение 1
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 06.05.2019 N 365-пп, от 17.12.2019 N 1094-пп,
от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп)

Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование государственной программы

"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование подпрограммы

"Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и занятости Иркутской области

Участники подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Целевые показатели подпрограммы

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих.

2. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда (далее - ФГИС СОУТ) нарастающим итогом с 2014 года) <*>

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

-

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет:

2019 год - 34 611,2 тыс. рублей;

2020 год - 32 635,3 тыс. рублей;

2021 год - 32 635,3 тыс. рублей;

2022 год - 32 635,3 тыс. рублей;

2023 год - 32 635,3 тыс. рублей;

2024 год - 32 635,3 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы:

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих составит 1,6 промилле.

2. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года) <*> составит 498 000


________________


* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.


В современных условиях охрана труда приобретает особое экономическое значение, заключающееся в содействии росту эффективности производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.


Необходимость решения проблем, возникающих в процессе трудовой деятельности работников при воздействии на них факторов производственной среды и трудового процесса, негативно влияющих на здоровье, становится одной из ключевых задач социально-экономического развития Иркутской области. Неблагоприятные условия труда на рабочих местах и производственный травматизм являются основными проблемами в сфере охраны труда.


Так, несмотря на положительную динамику по снижению уровня производственного травматизма, значение показателя остается достаточно высоким. Высокий процент работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, объясняется наличием мощной разноплановой промышленной базы, старением и износом основных производственных фондов и технологического оборудования, а также объективными результатами оценки условий труда в основных видах производства.


Статистические данные свидетельствуют о том, что, несмотря на достаточно широкую законодательную базу в сфере охраны труда, а также планомерную работу по улучшению условий и охраны труда всех заинтересованных сторон, показатели численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, а также со смертельным исходом остаются достаточно высокими (таблицы 1, 2).

Таблица 1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2013 - 2017 годах (по данным Государственной инспекции труда Иркутской области)



Таблица 1



Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2013 - 2017 годах, человек (по данным Государственной инспекции труда Иркутской области)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

101

70

55

47

45

Таблица 2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2013 - 2017 годах (по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального ..



Таблица 2



Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2013 - 2017 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС))

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

1 027

998

839

749

788


В 2017 году наблюдается снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 74,0 дня в 2016 году до 64,0 дня (таблица 3).


Тем не менее данный показатель не имеет выраженной динамики на снижение по причине технического и морального износа оборудования, преобладания ручного труда над механическим, халатного отношения работников и руководителей к соблюдению требований охраны труда.

Таблица 3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ФСС)



Таблица 3



Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным ФСС)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

67,30

60,7

66,6

74,0

64,0


Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих является основной причиной формирования профессиональной патологии (таблица 4).


В немалой степени утрате профессионального здоровья и сокращению численности трудовых ресурсов способствуют отсутствие современной, полной и качественной медико-санитарной помощи работающим, в том числе в тяжелых и неблагоприятных условиях труда, и пострадавшим на производстве, отсутствие единой четкой системы медико-социальной и медико-профессиональной реабилитации с использованием возможностей лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, санаториев-профилакториев организаций, а также отсутствие стремления работников к сохранению и укреплению собственного здоровья, ведению здорового образа жизни.


По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее - Роспотребнадзор) показатели профессиональной заболеваемости в регионе стабильно превышали общероссийские почти в 2 раза. Тем не менее в 2017 году удалось сохранить тенденцию к постоянному снижению уровня профессиональной заболеваемости. Так, если в 2016 году показатель профзаболеваемости в Иркутской области составлял 3,34 случая на 10 000 работающих, то в 2017 году этот показатель составил 1,91 случая на 10 000 работающих.

Таблица 4. Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2013 - 2017 годах (по данным Роспотребнадзора)



Таблица 4



Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2013 - 2017 годах, человек (по данным Роспотребнадзора)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

276

322

249

217

124


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной их возникновения является "человеческий фактор": неудовлетворительная организация производства работ, нарушения технологического процесса, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и прочее.


К прочим причинам относятся:


1) недостаточное внимание работодателей к вопросам улучшения условий труда, внедрению новых безопасных технологий и технического перевооружения производств в целях сокращения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;


2) недостаточное внимание руководителей организаций к проблемам организации работ по охране труда, в том числе формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, низкий уровень проведения специальной оценки условий труда;


3) осуществление работ без разработки необходимой технологической документации, старение и износ технологического оборудования, машин и механизмов.


Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.


В Иркутской области ежегодно наблюдается увеличение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (таблицы 5, 6, 7). Данная тенденция объясняется повышением внимания работодателей к вопросам охраны труда и соблюдению трудового законодательства. Также стимулом для работодателей к проведению специальной оценки условий труда является административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Таблица 5. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2017 годах, нарастающим итогом (по данным Государственной инспекции труда в Иркутской области, с 2016 года - по данным ФГИС СОУТ)



Таблица 5

Годы

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

3 365

51 526

116 125

212 284

Таблица 6. Количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия ...



Таблица 6



Количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда, рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2017 годах, нарастающим итогом (по данным Государственной инспекции труда в Иркутской области, с 2016 года - по данным ФГИС СОУТ)

Годы

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

266

13 043

38 545

68 416

Таблица 7. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2014 - 2017 годах нарастающим итогом (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на ...



Таблица 7



Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2014 - 2017 годах нарастающим итогом (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), % (рассчитывается на основе данных таблицы 6 и ФСС)

Годы

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

0,1

6,2

26,3

51


Анализ удельного веса и численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблицы 8, 9, 10), на фоне ежегодного роста данных показателей говорит о том, что каждый четвертый работник в Иркутской области подвержен воздействию вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Таблица 8. Общая численность работников (по данным ФСС)



Таблица 8



Общая численность работников, человек (по данным ФСС)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

919 347

905 275

887 054

832 510

804 568

Таблица 9. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 2013 - 2017 годах (по данным ФСС)



Таблица 9



Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 2013 - 2017 годах, человек (по данным ФСС)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

196 314

233 125

228 771

226 755

214 597

Таблица 10. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников в 2013 - 2017 годах (по данным ФСС)



Таблица 10



Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников в 2013 - 2017 годах, % (по данным ФСС)

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

Иркутская область

21,4

25,8

25,8

27,2

26,6


По данным ФСС в 2017 году численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составила 214 597 человек, что составляет 26,6% от общей численности работников.


Несмотря на ежегодное снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 2016 года фиксировался рост удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников. Данная тенденция объяснялась тем, что темп снижения общей численности работников превышал темп снижения численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.


В 2017 году фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили 5 049,4 млн. рублей (в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид компенсации, - 9,7 тыс. рублей).


Анализ проведенных проверок по соблюдению работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере трудового права показывает, что основными наиболее часто встречающимися и существенными нарушениями законодательства по охране труда являются:


недостаточное финансирование мероприятий по охране труда;


несвоевременное или формальное проведение обучения и проверки знаний по охране труда;


непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда или проведение с явными нарушениями и упущениями;


непредоставление предусмотренных компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по причинам, связанным с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда или ее некачественным проведением;


несоблюдение графиков и низкое качество проведения медицинских осмотров, отсутствие обязательных медицинских осмотров;


необеспеченность работников полагающимися им спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;


непредоставление необходимого санитарно-бытового обеспечения работникам;


несоответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, экологической безопасности;


отсутствие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, отсутствие финансирования этих мероприятий.


Цель и задачи подпрограммы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией СЭР, с учетом положений Программы "Содействие занятости населения".


Целью настоящей подпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:


1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


2. Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда.


Решение основных задач в сфере охраны труда в рамках подпрограммы планируется осуществлять путем усиления мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышения качества оказания услуг в области охраны труда.


Целевыми показателями подпрограммы являются:


1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих.


2. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года*.


Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.


Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 9 к государственной программе.


Планируемые значения целевых показателей реализации подпрограммы напрямую зависят от своевременности и достаточности финансирования мероприятий подпрограммы из бюджетов всех уровней, а также комплекса внутренних и внешних условий (объемов производства, налоговых поступлений, инфляции и прочее).


Дополнительными аналитическими показателями состояния условий и охраны труда являются:


1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:


1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.


1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.


1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.


1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием.


1.5. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих.


2. Динамика оценки условий труда:


2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).


2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.


2.3. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).


3. Условия труда:


3.1. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников.


3.2. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.


Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния условий и охраны труда в Иркутской области.


По итогам 2017 года численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, достигает четвертой части от общего числа работников, а износ производственных фондов на большинстве промышленных предприятий Иркутской области превышает 50%. При существующих условиях рост промышленного производства может способствовать увеличению уровня производственного травматизма.


Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда выполнен на основе анализа тенденций по целевым показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе и позволяет ожидать следующих изменений:


снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих;


увеличение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

Раздел 1. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы


Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 2. Меры Государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы


Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет министерство.


Реализация мероприятий в рамках основного мероприятия "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" осуществляется путем заключения министерством государственного контракта на выполнение работ.


Реализация основного мероприятия "Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда" осуществляется в рамках Закона Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда".


Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, определяется на основании постановления администрации Иркутской области от 31 июля 2008 года N 214-па.


Порядок расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, определяется на основании приказа министерства от 17 сентября 2013 года N 42-мпр.


Ход реализации подпрограммы контролируется целевыми показателями ее реализации (приложение 5 к государственной программе).

Раздел 3. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы


Законом Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" (далее - Закон N 63-оз) в целях наиболее эффективного регулирования вопросов охраны труда на местном уровне органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наделены следующими областными государственными полномочиями в сфере труда:


1) методическое руководство работой специалистов по охране труда и служб охраны труда и ее координация в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;


2) организация проведения обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;


3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования Иркутской области;


4) обследование соответствия условий труда требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей;


5) осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров;


6) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров.


Финансовое обеспечение государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с приложением 2 к Закону N 63-оз.


Распределение субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Объем субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда предусмотрен в рамках основного мероприятия "Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда".


Передача полномочий в сфере труда на местный уровень в значительной мере упростила выполнение многих оперативных задач, возникающих при управлении охраной труда, при этом существенно усилив имеющиеся у органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области собственные полномочия в этой сфере.


В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда, предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области разработаны планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Иркутской области.


В рамках планов (программ) мероприятий по улучшению условий и охраны труда муниципальными образованиями Иркутской области реализуются следующие мероприятия:


1) проведение специальной оценки условий труда;


2) разработка методических пособий, памяток и справочников по охране труда;


3) участие в проверках по соблюдению требований охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;


4) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, по вопросам состояния условий и охраны труда в муниципальных учреждениях, унитарных предприятиях;


5) проведение ежегодных конкурсов: "Лучшая организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда", "Лучший специалист по охране труда муниципального образования", "Лучший кабинет охраны труда муниципального образования";


6) проведение мероприятий, организуемых в рамках Всемирного дня охраны труда на территории муниципального образования Иркутской области;


7) организация работы по содействию обеспечения организаций, расположенных на территории муниципального образования Иркутской области, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;


8) подготовка информации о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


9) обеспечение координации и организационно-методическое руководство работой специалистов и служб охраны труда организаций;


10) организация и участие в проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в соответствии с законодательством;


11) освещение вопросов охраны труда в средствах массовой информации;


12) проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам охраны труда для организаций;


13) участие в областных выставках, семинарах по вопросам охраны труда.

Раздел 4. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов


В реализации подпрограммы принимает участие ФСС, который реализует мероприятие по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.


Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Раздел 5. Сведения об участии организаций


В реализации подпрограммы принимают участие акционерные общества, общества с участием Иркутской области: открытое акционерное общество "Иркутское региональное жилищное агентство", открытое акционерное общество "Корпорация развития Иркутской области", открытое акционерное общество "Гостиничный комплекс "Русь", открытое акционерное общество "Сибирь-Антикор", общество с ограниченной ответственностью Телекомпания "Альтернативная Иркутская студия телевидения" (АИСТ), открытое акционерное общество "Искра", открытое акционерное общество "Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база", открытое акционерное общество "Автоколонна 1880", открытое акционерное общество "Байкальская пригородная пассажирская компания", открытое акционерное общество "Дорожная служба Иркутской области".


Информация о реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также расходах на указанные мероприятия предоставляется акционерными обществами, обществами с участием Иркутской области.


В рамках подпрограммы ведется мониторинг финансовых затрат работодателей на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции, предоставление услуг (перечень мероприятий утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 года N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"). Информация о расходах работодателей Иркутской области на указанные мероприятия предоставляется Иркутскстатом.

Приложение 2. Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Приложение 2
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 30.01.2019 N 58-пп, от 31.01.2019 N 61-пп, от 06.05.2019 N 365-пп, от 17.06.2019 N 468-пп,
от 25.07.2019 N 582-пп, от 11.10.2019 N 843-пп, от 13.11.2019 N 946-пп, от 17.12.2019 N 1094-пп,
от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп, от 26.06.2020 N 521-пп,
от 05.08.2020 N 644-пп, от 10.08.2020 N 658-пп, от 29.09.2020 N 787-пп)

Паспорт подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование государственной программы

"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование подпрограммы

"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и занятости Иркутской области

Участники подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

Задачи подпрограммы

1. Содействие гражданам в реализации их конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.

2. Интеграция незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.

3. Повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы.

4. Повышение уровня занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предупреждение повторного совершения указанными лицами преступлений.

5. Содействие занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

6. Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

7. Предотвращение роста напряженности на рынке труда на территории Иркутской области путем содействия занятости пострадавшим в результате наводнения.

8. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.01.2019 N 58-пп, от 06.05.2019 N 365-пп, от 17.06.2019 N 468-пп, от 25.07.2019 N 582-пп, от 30.12.2019 N 1140-пп)

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Целевые показатели подпрограммы

1. Средняя продолжительность безработицы.

2. Уровень трудоустройства граждан.

3. Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.07.2019 N 582-пп)

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

1. "Содействие занятости населения Иркутской области".

2. "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области".

3. "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области".

4. "Содействие в трудоустройстве лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в Иркутской области"

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 17.06.2019 N 468-пп)

Перечень проектов, входящих в состав подпрограммы

1. Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)" на 2019 - 2024 годы.

2. Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" на 2019 - 2024 годы.

3. Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" на 2020 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет:

2019 год - 1 795 080,6 тыс. рублей;

2020 год - 3 086 887,1 тыс. рублей;

2021 год - 1 914 787,9 тыс. рублей;

2022 год - 1 891 054,3 тыс. рублей;

2023 год - 1 865 776,3 тыс. рублей;

2024 год - 1 865 776,3 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет:

2019 год - 1 162 243,2 тыс. рублей;

2020 год - 2 409 581,0 тыс. рублей;

2021 год - 1 284 033,7 тыс. рублей;

2022 год - 1 276 458,1 тыс. рублей;

2023 год - 1 252 282,1 тыс. рублей;

2024 год - 1 252 282,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет:

2019 год - 632 837,4 тыс. рублей;

2020 год - 677 306,1 тыс. рублей;

2021 год - 630 754,2 тыс. рублей;

2022 год - 614 596,2 тыс. рублей;

2023 год - 613 494,2 тыс. рублей;

2024 год - 613 494,2 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 19.02.2020 N 93-пп, от 26.06.2020 N 521-пп, от 05.08.2020 N 644-пп, от 10.08.2020 N 658-пп, от 29.09.2020 N 787-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы:

1. Средняя продолжительность безработицы сократится до 4,2 месяца.

2. Уровень трудоустройства граждан составит 61%.

3. Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год составит 7,4%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)

Раздел 1. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы


Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 2. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.07.2019 N 582-пп)



Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных ВЦП, основного мероприятия и мероприятий региональных проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", необходимых для достижения поставленной цели "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", определенной в соответствии с основными направлениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)


Реализация мероприятий ВЦП, основного мероприятия и региональных проектов в рамках подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, нормативными правовыми актами министерства.

Приложение 3. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - ...



Приложение 3
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 01.04.2019 N 271-пп, от 30.12.2019 N 1140-пп, от 05.08.2020 N 644-пп)




ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Наименование подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 302-р

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию подпрограммы

Министерство труда и занятости Иркутской области

Цель подпрограммы

Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области

Задачи подпрограммы

1. Закрепление участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

2. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой в Иркутской области.

3. Создание условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения.

4. Увеличение миграционного притока населения

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Министерство труда и занятости Иркутской области;

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

министерство здравоохранения Иркутской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет:

2019 год - 3 421,8 тыс. рублей;

2020 год - 3 880,0 тыс. рублей;

2021 год - 3 880,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 820,0 тыс. рублей;

2023 год - 955,0 тыс. рублей;

2024 год - 955,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет:

2019 год - 2 607,0 тыс. рублей;

2020 год - 3 065,2 тыс. рублей;

2021 год - 3 065,2 тыс. рублей;

2022 год - 2 865,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет:

2019 год - 814,8 тыс. рублей;

2020 год - 814,8 тыс. рублей;

2021 год - 814,8 тыс. рублей;

2022 год - 955,0 тыс. рублей;

2023 год - 955,0 тыс. рублей;

2024 год - 955,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп)

Основные показатели эффективности подпрограммы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее - ГУ МВД России по Иркутской области).

2. Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область.

3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область.

4. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге.

5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге.

7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге.

9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, составит не менее 4 395 человек, в том числе по годам:

2019 год - 755 человек;

2020 год - 745 человек;

2021 год - 735 человек;

2022 год - 725 человек;

2023 год - 720 человек;

2024 год - 715 человек.

2. Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, составит не менее 70%.

3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область, составит не менее 80%.

4. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%.

5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%.

7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%.

9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году, составит не менее 100%

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена демографической ситуацией, сложившейся в Иркутской области.


В течение длительного периода в Иркутской области наблюдаются тенденции ежегодного сокращения численности населения, миграционного оттока населения, усиливается процесс демографического "старения населения".


По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат) за период с 1 января 2017 года по 1 января 2019 года число жителей Иркутской области сократилось с 2 408,9 тыс. человек до 2 397,8 тыс. человек, снижение составило 0,5% (11,1 тыс. человек).


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Анализ возрастного состава населения Иркутской области свидетельствует о "старении населения" региона, что ведет к увеличению демографической нагрузки на работающее население. Так, за период 2016 - 2018 годов в возрастной группе населения уменьшился удельный вес численности лиц трудоспособного возраста на 1,2 процентного пункта, и в то же время увеличилась доля численности лиц старше трудоспособного возраста на 0,7 процентного пункта. На начало 2019 года в Иркутской области удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составил 21,9% в общей численности населения, лиц трудоспособного возраста - 54,9%, лиц старше трудоспособного возраста - 23,2%. Число лиц старше трудоспособного возраста превысило число лиц моложе трудоспособного возраста на 1,3 процентного пункта.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Наблюдаемый естественный прирост (с 2008 по 2018 год) населения недостаточен не только для расширенного, но даже для простого воспроизводства населения.


По данным Иркутскстата в 2018 году в Иркутской области родились 30,8 тыс. детей, при этом число умерших составило 31,3 тыс. человек. В результате превышения числа умерших над числом родившихся в Иркутской области отмечена естественная убыль населения, которая составила 0,5 тыс. человек (для сравнения в 2017 году естественный прирост населения - 1,2 тыс. человек).


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Миграционный отток населения также ведет к дефициту трудовых ресурсов региона.


В Иркутской области происходит неэквивалентный миграционный обмен населения. Суммарные миграционные потери Иркутской области за 2016 - 2018 годы составили 19,0 тыс. человек. В 2018 году миграционная убыль населения составила 5,9 тыс. человек. Из числа выехавших в 2018 году за пределы Иркутской области 36,5% выехали в другие регионы страны, преимущественно в Центральный федеральный округ, 5,1% - в другие страны.


В ближайшей перспективе ожидаются дальнейшее сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, которое является основным источником формирования трудовых ресурсов, а также миграционная убыль населения.


В условиях экономических преобразований трудовая миграция занимает одно из важных мест в формировании численности трудоспособного населения, оказывая влияние на предложение рабочей силы на региональном рынке труда.


На 2018 год размер квоты на привлечение иностранных работников на территорию Иркутской области утвержден в количестве 5,6 тыс. человек. В рамках квоты 2018 года основная доля иностранных работников планирует осуществлять трудовую деятельность в отрасли строительства - 70,1%, промышленности - 26,3%, торговле и общественном питании - 3,6%.


В целях обеспечения приоритетного права на трудоустройство российских граждан в Иркутской области проводится работа по оптимизации численности иностранных работников и их замещению местными трудовыми ресурсами, ежегодно снижается размер квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по Иркутской области. В дальнейшем также планируется сокращение квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Иркутской области по тем специальностям, по которым имеется возможность замещения рабочих мест за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки безработных граждан по востребованным специальностям, привлечения рабочей силы из других регионов Российской Федерации.


Наблюдаемые изменения демографической ситуации в Иркутской области сдерживают социально-экономическое развитие региона из-за невозможности полного удовлетворения возрастающей потребности организаций Иркутской области в квалифицированных кадрах. В данных условиях реализация подпрограммы будет способствовать частичному возмещению дефицита трудовых ресурсов за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Иркутскую область, а также смягчению демографической нагрузки на трудоспособное население.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)

Таблица 1. Оценка готовности Иркутской области к приему участников Государственной программы и членов их семей в период с 2019 по 2024 годы



Таблица 1

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)

N п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по Иркутской области

1.

Общая численность населения на 1 января

2016

тыс. человек

2 412,8

2017

2 408,9

2018

2 404,2

2.

Естественный(ая) прирост (убыль) населения

2016

человек

3 247

2017

1 221

2018

-522

3.

Миграционная убыль населения

2016

человек

-7 146

2017

-5 927

2018

-5 910

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2016

%

56,9

2017

56,1

2018

55,4

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2016

%

82,9

2017

81,7

2018

81,9

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)

2016

человек

110,2

2017

105,3

2018

89,3

7.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)

2016

%

8,8

2017

8,7

2018

7,5

8.

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения

2016

человек

15,9

2017

13,5

2018

13,0

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2016

%

1,3

2017

1,1

2018

1,1

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2016

человек

0,6

2017

0,5

2018

0,4

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2016

человек

36 449

2017

39 090

2018

39 679

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2016

рублей

10 038

2017

10 043

2018

10 475

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2016

кв. м

24,2

2017

24,6

2018

25,2

14.

Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2016

кв. м

нет данных

2017

нет данных

2018

нет данных

15.

Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2016

кв. м

нет данных

2017

нет данных

2018

нет данных

16.

Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2016

мест

660

2017

656

2018

669


________________


* -** сноски утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп.


Несмотря на имеющийся в Иркутской области резерв рабочей силы в виде незанятого населения (около 8 - 9% от экономически активного населения), ситуация на рынке труда Иркутской области остается достаточно сложной, поскольку на региональном рынке труда существует структурный дисбаланс спроса и предложения.


По данным Иркутскстата численность трудовых ресурсов Иркутской области в 2018 году составила 1 458,5 тыс. человек, или 60,8% в общей численности населения Иркутской области, из них наибольший удельный вес приходится на численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 87,5% (1 276,3 тыс. человек).


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Численность занятых в экономике Иркутской области в 2018 году составила 1 084,8 тыс. человек, что на 1,0% меньше, чем в 2017 году. Наибольшее снижение численности занятых в основном отмечено в организациях обрабатывающих производств. Положительная тенденция наблюдается большей частью в организациях добывающей отрасли.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Общая численность безработных в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) в 2018 году составила 89,3 тыс. человек, что на 15,2% меньше, чем в 2017 году.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Численность зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2019 года в Иркутской области составила 13 тыс. человек, что на 3,7% меньше соответствующего периода 2018 года.


Уровень зарегистрированной безработицы в Иркутской области на 1 января 2019 года по сравнению с аналогичным показателем 2018 года не изменился и составил 1,1% от численности экономически активного населения.


Среди безработных граждан женщины составляют 56,6% (на 1 января 2018 года - 55,8%), молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 22,1% (на 1 января 2018 года - 22,3%). На долю безработных граждан, проживающих в городах, приходится 63,7%, сельской местности - 36,3% (на 1 января 2018 года соответственно 60,6% и 39,4%).


Рынок труда Иркутской области характеризуется ростом количества вакансий, заявляемых работодателями в органы занятости населения. Так, если в начале 2018 года в органы занятости населения организации Иркутской области подали сведения о наличии 35,9 тыс. вакансий, то на начало 2019 года - 44,8 тыс. вакансий, из которых по рабочим профессиям - 34,8 тыс. вакансий, или 77,7% от общего числа заявленных вакансий.


Исходя из сведений, подаваемых организациями о вакантных должностях, наиболее востребованными (многочисленными) для замещения свободных рабочих мест являются вакансии рабочих строительных профессий (каменщики, бетонщики, плотники, штукатуры, маляры), лесной отрасли (заточники, наладчики и станочники деревообрабатывающих станков).


Среди профессий служащих у работодателей преобладает спрос на специалистов высокой квалификации, имеющих опыт работы, - это прежде всего инженеры, бухгалтеры, врачи. Пользуются спросом также медицинские сестры, учителя.


В результате превышения количества предлагаемых вакансий над числом зарегистрированных безработных наблюдается снижение напряженности на региональном рынке труда. Если на начало 2018 года в Иркутской области на одно свободное место претендовали 0,5 человека, не занятых трудовой деятельностью, то на начало 2019 года - 0,4 человека, не занятых трудовой деятельностью.


Таким образом, на рынке труда Иркутской области наблюдается следующая ситуация: несмотря на большое количество заявленных организациями Иркутской области вакансий, эффективный баланс спроса и предложения на рынке труда пока не достигнут. В то время как на регистрируемом региональном рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (77,7% заявленных вакансий), лишь 37,3% обратившихся в органы занятости населения имеют рабочие профессии.


Для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей работодателями территории вселения предлагаются вакансии по востребованным профессиям и специальностям. Возможно самостоятельное трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, прибывающих на территорию вселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


В целях развития регионального рынка труда в Иркутской области реализуется комплекс мероприятий по содействию занятости населения, в том числе по организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области, содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области и др.


Подробная информация по оказанию услуг в сфере содействия занятости, а также областной банк вакансий для граждан, желающих трудоустроиться в Иркутской области, в том числе в сельской местности, с указанием адресов организаций, перечня профессий, характеристик жилищно-бытовых условий размещены на интерактивном портале министерства труда и занятости Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru).


Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 12 ноября 2018 года N 828-пп. Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие осуществлять предпринимательскую деятельность в Иркутской области, могут принять участие в мероприятиях данной программы при соблюдении установленных условий участия. По вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо обратиться в министерство экономического развития Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 25-65-63.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


В целях развития сельского хозяйства в Иркутской области личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Иркутской области, оказывается государственная поддержка. По вопросу предоставления государственной поддержки участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в министерство сельского хозяйства Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 28-67-04.


Для участника Государственной программы и членов его семьи, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, подпрограммой предусмотрена организация прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки) в образовательных организациях, расположенных на территории города Иркутска, и (или) им будет предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту сдачи специального экзамена и обратно. Решение об обучении принимается в индивидуальном порядке.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за организацию прохождения обучения и предоставление компенсации, является министерство здравоохранения Иркутской области: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 26-51-63.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей согласно законодательству Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. После получения полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации. Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается также в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


Система образования Иркутской области представлена развитой сетью организаций различных типов и видов.


Система дошкольного образования Иркутской области представлена дошкольными образовательными организациями общеразвивающего назначения, с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение и развитие детей.


Участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться за предоставлением услуг в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.


В Иркутской области сосредоточен один из самых крупных среди восточных регионов Российской Федерации научный потенциал. Он включает 9 академических институтов Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, 5 институтов Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук, научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов.


Прием на целевое обучение участников Государственной программы и членов их семей за счет бюджета Иркутской области и местных бюджетов по образовательным программам высшего образования с учетом специальностей и направлений подготовки, наиболее востребованных экономикой Иркутской области, не предусмотрен. Обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


В целях выявления наиболее актуальных научных, научно-технических и инновационных исследований и завершенных разработок, вносящих значительный вклад в развитие науки и техники, получивших признание общественности за решение социально-экономических проблем Иркутской области, проводится областной конкурс в сфере науки и техники (далее - конкурс), Положение о котором утверждено постановлением администрации Иркутской области от 20 мая 2008 года N 121-па. Лауреатам конкурса вручаются дипломы и присуждаются денежные премии.


Для оказания поддержки перспективных молодых исследователей указом Губернатора Иркутской области от 3 августа 2015 года N 196-уг "Об именных стипендиях Губернатора Иркутской области студентам, курсантам государственных образовательных организаций высшего образования в Иркутской области и аспирантам государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций в Иркутской области" определены размер, условия и порядок присуждения и выплаты именных стипендий Губернатора Иркутской области студентам, курсантам государственных образовательных организаций высшего образования в Иркутской области и аспирантам государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций в Иркутской области.


В соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в Иркутской области оказывается государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Государственная социальная помощь назначается при условии, если наличие у граждан дохода ниже установленной величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное). Помощь предоставляется на приобретение предметов первой необходимости. Государственная социальная помощь носит заявительный характер и оказывается получателям единовременно не более одного раза в течение календарного года.


Решение вопросов жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей осуществляется на общих основаниях с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Создание центров временного размещения участников Государственной программы и членов их семей подпрограммой не предусмотрено.


Для временного жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность рассмотреть варианты размещения в гостиницах или найма жилья, в том числе через агентства недвижимости (оплата осуществляется за счет средств участника Государственной программы).


В целях оказания содействия в жилищном обустройстве участникам Государственной программы подпрограммой предусмотрено предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья.


Участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств.


Средняя стоимость квартиры в Иркутской области в 4 квартале 2018 года составила на первичном рынке жилья - 54,5 тыс. рублей за 1 м2, на вторичном - 44,4 тыс. рублей за 1 м2.


После получения гражданства Российской Федерации приобретение жилья возможно на условиях ипотечного кредитования.


Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года N 146-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" определен порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей.


Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей, получив гражданство Российской Федерации, могут стать участниками региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них), в том числе по развитию ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области, поддержки молодых семей, обеспечению жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закреплению в сельской местности молодых семей и молодых специалистов. Подробную информацию по вопросам участия в региональных программах по улучшению жилищных условий можно получить в органе местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту жительства.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)


При реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски:


отказ работодателя от найма участника Государственной программы и (или) членов его семьи после их переезда в Иркутскую область;


несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям работодателя;


сложности с наймом и оплатой временного жилья;


выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Иркутской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Иркутской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи;


возрастание нагрузки на бюджетную систему, связанной с реализацией мероприятий подпрограммы;


рост межнациональной напряженности;


обособление соотечественников, создание этносоциальных групп.


Мероприятия, направленные на снижение указанных рисков, представлены в разделе 5 "Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы".


Описание территории вселения представлено в приложении 5 к подпрограмме.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы


Целью подпрограммы является обеспечение реализации Государственной программы для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области.


Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:


закрепление участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;


обеспечение участников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой в Иркутской области;


создание условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения;


увеличение миграционного притока населения.


Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.


Основными целевыми показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются следующие:


численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области;


доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область;


доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область;


доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге;


доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге;


доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге;


доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге;


доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге;


доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году.


Сведения о составе и значениях целевых Показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.


Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел 3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы


Для достижения цели и решения поставленных в подпрограмме задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий. В рамках подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий.


Основное мероприятие 1 "Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области".


1.1. Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.


В рамках указанного мероприятия предусматривается разработка проектов нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом.


1.2. Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.


Предоставление данной меры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Иркутской области.


Участники Государственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядке безработными, могут получить в органах занятости населения государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение по направлению органов занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.


1.3. Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья. Данная мера поможет участникам Государственной программы оплатить стоимость найма временного жилья на первоначальном этапе их обустройства в Иркутской области.


1.4. Предоставление компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы, имеющим трех и более детей, и членам их семей.


1.5. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.


Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей".


2.1. Предоставление мер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла). Меры социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Основное мероприятие 3 "Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения".


3.1. Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях.


В соответствии с законодательством Российской Федерации медицинский работник не имеет права работать без сертификата специалиста, который обновляется не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.


Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно осуществляется поэтапный переход к процедуре аккредитации специалистов. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 года N 1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов".


Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.


Подготовка и организация специализации медицинских работников - участников Государственной программы и членов их семей за счет средств подпрограммы необходимы для того, чтобы иностранный гражданин мог обновить имеющиеся теоретические и практические знания. Подготовка способствует адаптации иностранных специалистов к условиям трудовой деятельности в Российской Федерации.


Кроме того, подготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.


3.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год (далее - Территориальная программа).


В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках Территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.


При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.


В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.


Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Территориальной программы по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области.


Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


Основное мероприятие 4 "Информационное обеспечение реализации подпрограммы".


4.1. Проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи.


4.2. Информационное сопровождение реализации подпрограммы. Данное мероприятие включает проведение выездных мероприятий по вопросам реализации подпрограммы в Иркутской области, издание информационных материалов, в том числе буклетов, видеоматериалов о подпрограмме и ее территории вселения.


Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей, планирующие осуществлять предпринимательскую деятельность в Иркутской области, могут обратиться в министерство экономического развития Иркутской области по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 25-65-63.


В целях развития сельского хозяйства в Иркутской области личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Иркутской области, оказывается государственная поддержка. По вопросу предоставления государственной поддержки участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в министерство сельского хозяйства Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 28-67-04.


Содействие в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях детям участников Государственной программы оказывается на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.


Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.


Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее - уполномоченный орган).


Главными распорядителями средств областного бюджета, участвующими в реализации основных мероприятий подпрограммы, являются следующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области:


министерство труда и занятости Иркутской области;


министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;


министерство здравоохранения Иркутской области.


Реализация подпрограммы на территориях муниципальных образований Иркутской области осуществляется с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.


Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Государственной программы и членами их семей, предусмотренных подпрограммой, представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе выполнения и финансирования мероприятий подпрограммы и аналитическую записку о реализации подпрограммы в порядке и сроки, установленные законодательством.


Уполномоченный орган на основе представленной информации формирует ежегодный отчет об исполнении подпрограммы и представляет его в составе ежегодного отчета об исполнении мероприятий государственной программы в министерство экономического развития Иркутской области для подготовки сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области.


Достижение поставленной цели и задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также разработки нормативных правовых актов и методических рекомендаций, определяющих конкретные меры по содействию участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве и обустройстве на территории Иркутской области. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Иркутской областью в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении 3 к подпрограмме.


Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом.


Реализация подпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.


Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Иркутской области и уполномоченным органом.


Текст подпрограммы размещен на интерактивном портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru).

Раздел 4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы


Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.


Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.


Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении 4 к подпрограмме.

Раздел 5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы


Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с установленными целевыми показателями подпрограммы.


Планируемая эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Об утверждении государственной программы Иркутской области



где:


En - планируемая эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;


Tfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию подпрограммы;


Tpn - плановое значение n-го показателя;


N - номер показателя подпрограммы.


Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Об утверждении государственной программы Иркутской области



где:


E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);


N - количество показателей подпрограммы.

Интерпретация значения показателя E

Значения показателя E

Подпрограмма эффективна

100% и более

Подпрограмма частично эффективна

от 90% до 100%

Подпрограмма неэффективна

менее 90%


При переселении участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства в Иркутскую область могут возникнуть определенные риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства, с временным размещением и обустройством, с интеграцией в социальную структуру территории вселения (подробная информация о возможных рисках представлена в разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы").


Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:


подбор вариантов подходящей работы по заявленным в органы занятости населения вакансиям;


оказание государственных услуг по содействию занятости;


организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях;


предоставление возможности самостоятельного трудоустройства в случае отсутствия подходящих вакансий, соответствующих уровню квалификации;


осуществление участниками Государственной программы или членами их семей инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;


осуществление участниками Государственной программы или членами их семей сельскохозяйственной деятельности, агропромышленного производства;


обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Государственной программы условий временного найма и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья;


осуществление разъяснительной работы о цели и задачах подпрограммы для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей;


ежегодное уточнение расходов на финансирование мероприятий подпрограммы при формировании областного бюджета;


организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;


содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, в том числе при участии общественных организаций и диаспор.


В целях снижения возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются следующие условия участия в Государственной программе для соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Иркутскую область:


обладание квалификацией и опытом работы по полученной специальности. Опыт работы по полученной специальности должен быть не менее 2 лет, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе, и не менее 1 года в течение 2 лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;


студентам - очная форма обучения на предпоследнем или последнем курсе в образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Иркутской области;


научным работникам - занятие актуальными научными и технологическими проблемами, научно-исследовательской или педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность или научных организациях, за исключением занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях.

Приложение 1. Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы



Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Цель подпрограммы - обеспечение реализации Государственной программы для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области

человек

1 054

820

1 003

755

745

735

725

720

715

4 395

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область

%

61

66

78

70

70

70

70

70

70

70

Задача подпрограммы 1 "Закрепление участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество"

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область

%

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

-

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

-

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Задача подпрограммы 2 "Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой в Иркутской области"

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача подпрограммы 3 "Создание условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения"

Доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге

%

0

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Задача подпрограммы 4 "Увеличение миграционного притока населения"

Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году

%

147

112

133

100

100

100

100

100

100

100

Приложение 2. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы



Приложение 2
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начала реализации

окончания реализации

1.

Основное мероприятие "Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области"

Министерство труда и занятости Иркутской области

2019 год

2024 год

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область, - 80%.

Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге, - 100%.

Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге, - 100%.

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, - 100%

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы

2.

Основное мероприятие "Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей"

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

2019 год

2024 год

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, - 100%

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы

3.

Основное мероприятие "Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения"

Министерство здравоохранения Иркутской области

2019 год

2024 год

Доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге, - 100%

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы

4.

Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации подпрограммы"

Министерство труда и занятости Иркутской области

2019 год

2024 год

Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году, - 100%

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы

Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Иркутской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы



Приложение 3
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1.

Постановление Правительства Иркутской области

Положение о создании условий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях

Министерство здравоохранения Иркутской области

1 квартал 2019 года

2.

Постановление Правительства Иркутской области

Положение о предоставлении компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеющим трех и более детей, и членам их семей

Министерство труда и занятости Иркутской области

2 квартал 2019 года

3.

Постановление Правительства Иркутской области

Положение о предоставлении участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве

Министерство труда и занятости Иркутской области

2 квартал 2019 года

Приложение 4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы



Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Основное мероприятие 1 "Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

3 003,3

3 138,1

3 038,1

2 924,0

731,0

731,0

"Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья"

805031157401R0860300

2 887,4

2 600,0

2 500,0

2 400,0

600,0

600,0

"Предоставление компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы

805031157401R0860300; 80503115740129999300

115,9

300,0

300,0

296,0

74,0

74,0

имеющим трех и более детей, и членам их семей"

"Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве"

805031157401R0860300; 80503115740129999300

0,0

238,1

238,1

228,0

57,0

57,0

Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей" на 2019 - 2024 годы

99,5

200,0

300,0

252,0

63,0

63,0

"Предоставление мер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла)"

806031157403R0860200; 806031157403R0860300

99,5

200,0

300,0

252,0

63,0

63,0

Основное мероприятие 3 "Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения" на 2019 - 2024 годы

84,1

80,0

80,0

67,2

16,8

16,8

"Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях"

803031157404R0860300

84,1

80,0

80,0

67,2

16,8

16,8

Основное мероприятие 4 "Информационное обеспечение реализации подпрограммы" на 2019 - 2024 годы

234,9

461,9

461,9

576,8

144,2

144,2

"Проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи"

80503115740529999100; 80503115740529999200; 805031157405R0860100; 805031157405R0860200

0,0

167,2

271,5

328,8

82,2

82,2

"Информационное сопровождение реализации подпрограммы"

805031157405R0860100; 805031157405R0860200; 80503115740529999100; 80503115740529999200

234,9

294,7

190,4

248,0

62,0

62,0

ИТОГО

3 421,8

3 880,0

3 880,0

3 820,0

955,0

955,0

Приложение 5. Описание территории вселения



Приложение 5
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)

Раздел 1. Общая информация


Территорией вселения подпрограммы определена вся Иркутская область.


Иркутская область находится в самом центре материка, в южной части Восточной Сибири и граничит с Республикой Саха (Якутия) на северо-востоке, с Забайкальским краем и Республикой Бурятия на востоке и юге, с Красноярским краем на западе, с Республикой Тыва на юго-западе.


Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа и Байкальского региона.


Общая площадь Иркутской области - 775 тыс. кв. км (4,6% площади Российской Федерации). Ее протяженность с запада на восток равна 1,5 тыс. км и с севера на юг - 1,4 тыс. км.


Административный центр Иркутской области - город Иркутск, расположенный в 5 042 км от Москвы, в городе проживает 623,6 тыс. жителей.


Современная система административно-территориального устройства Иркутской области включает 458 муниципальных образований, из них 10 городских округов, 32 муниципальных района, 63 городских поселения, 353 сельских поселения.


Иркутская область - один из наиболее экономически развитых районов на востоке Российской Федерации. Ее называют энергетическим и индустриальным центром Восточной Сибири.


Территория Иркутской области располагает большими запасами природных ресурсов, в отличие от многих регионов страны имеет уникальную возможность для устойчивого развития. Здесь имеются запасы каменного угля, железа, золота, слюды, гранита, соли, нефти и газа.


Наличие значительных запасов древесины послужило основой для развития лесопромышленного комплекса. Наряду с обработкой древесины и целлюлозно-бумажным производством ведущими видами деятельности являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды, металлургическое и химическое производство, добыча полезных ископаемых, производство машин и оборудования. Машиностроительный комплекс объединяет группу предприятий разного профиля, производящих разнообразную продукцию, включая сложную современную авиационную технику, электротехническую продукцию, различное оборудование.


Ключевыми предприятиями, расположенными в Иркутской области, сферы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, золотодобычи, химического производства, нефтехимии, лесопереработки, целлюлозно-бумажного производства, алюминиевой промышленности, машиностроения и др., участвующими в реализации различных инвестиционных проектов, являются ОАО "Верхнечонскнефтегаз", ЗАО "ЗДК "Лензолото", ОАО "Саянскхимпласт", ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", филиалы в г. Братске и г. Усть-Илимске ОАО "Группа "Илим", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ СУАЛ", ОАО "Иркутский авиационный завод" и др.


На основе гидроэнергоресурсов реки Ангары создан крупнейший и самый эффективный в мире каскад ГЭС (Иркутская, Братская и Усть-Илимская), дающий около 5% российских гидроэнергоресурсов.


Относительно дешевая электроэнергия повлияла на структуру промышленности Иркутской области: высокий удельный вес в промышленном производстве приходится на алюминиевую промышленность.


На долю сельскохозяйственного сектора приходится около 6% валового регионального продукта. Крупные сельскохозяйственные комплексы, располагающие собственной сырьевой базой, кроме сельхозпродукции, выпускают промышленные товары, пищевые продукты широкого ассортимента. К таким предприятиям относятся СХПК "Усольский свинокомплекс", СХ ОАО "Белореченское", ЗАО "Ангарская птицефабрика", СХ ЗАО "Приморский", СПК "Окинский", ООО "Саянский бройлер".


Иркутская область является крупным транспортным узлом на Транссибирской железнодорожной магистрали. Имеется развитое транспортное сообщение (автомобильные дороги, водный транспорт, авиалинии) как внутри Иркутской области, так и с другими субъектами Российской Федерации и странами Азии.


Иркутская область обладает уникальными туристскими ресурсами. Основным объектом туризма является озеро Байкал - участок всемирного природного наследия ЮНЕСКО, главной ценностью которого является естественная природная среда.


Байкал - самое глубокое озеро на Земле, максимальная глубина составляет 1 637 м. Озеро содержит около 20% мировых запасов поверхностных пресных вод и более 90% запасов России.


Информация о ситуации на рынке труда Иркутской области представлена в разделе 1 подпрограммы "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы".


Перспективы развития Иркутской области планируются с учетом формирования предпосылок для перехода экономики Иркутской области на интенсивный путь развития посредством создания на территории Иркутской области особых экономических зон, реализации приоритетных национальных проектов, обозначенных Президентом Российской Федерации, которые в свою очередь также оказывают влияние на изменение спроса на рабочую силу на региональном рынке труда.


В период 2005 - 2050 годов планируется полномасштабная разработка Верхнечонского месторождения, расположенного на территории Катангского района Иркутской области, - одного из крупнейших месторождений нефти в Иркутской области. Всего в рамках данного проекта планируется создание более 1 тыс. рабочих мест.


Немаловажным проектом является разработка и освоение месторождений ООО "Иркутская нефтяная компания", который включает бурение скважин и обустройство месторождений со строительством мощностей по переработке и прокачке нефти, объектов энергообеспечения, объектов дорожной инфраструктуры. В рамках данного проекта планируется создание более 450 высококвалифицированных рабочих мест на новом производстве и нескольких тысяч рабочих мест на период строительства.


В рамках инвестиционного проекта освоения золоторудных месторождений Бодайбинского района Иркутской области ОАО "Первенец" (дочернее и зависимое общество ОАО "Полюс Золото") обеспечивает реализацию объекта "Горно-обогатительный комплекс на базе золоторудного месторождения "Вернинское". Реализация проекта планирует строительство электросетевой инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта по электроснабжению Бодайбинского района и создание порядка 3,0 тыс. рабочих мест.


Помимо вышеперечисленных инвестиционных проектов, в Иркутской области реализуются и другие проекты, направленные на освоение месторождений, создание лесохимических комплексов, строительство заводов, развитие туристического комплекса и т.д.


Текст подпрограммы, включая описание территории вселения, размещен на интерактивном портале министерства труда и занятости Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru), на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) и др.


В организации мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории Иркутской области принимают участие:


уполномоченный орган: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а, тел. (3952) 33-59-97, 33-46-51;


министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области: 664025, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2, тел. (3952) 25-33-11, 25-33-10;


министерство здравоохранения Иркутской области: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 26-51-63, 26-51-61;


Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее - ГУ МВД России по Иркутской области): 664009, г. Иркутск, ул. Можайского, 1а, тел. (3952) 21-74-19, 21-74-30;


органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - представители уполномоченного органа), адреса которых представлены в приложении 6 к подпрограмме;


областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - Центры занятости населения), адреса и контактные телефоны которых размещены на интерактивном портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru).


Основными функциями уполномоченного органа являются:


принятие решения о возможности участия в Государственной программе соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область (на основе анализа сведений, указанных в заявлении об участии в Государственной программе, информации о возможности приема, предоставленной представителями уполномоченного органа);


консультирование участников Государственной программы и членов их семей о порядке получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях, предусмотренных Государственной программой и подпрограммой;


подготовка и вручение памятки участника Государственной программы;


сбор и анализ информации о ходе реализации подпрограммы;


информационное сопровождение реализации подпрограммы.


К основным функциям представителей уполномоченного органа относятся:


участие в принятии решения о возможности участия в Государственной программе соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область (с учетом вакансий, предоставленных Центрами занятости населения);


оказание содействия в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;


консультирование о порядке оформления необходимых документов, получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;


информирование уполномоченного органа о прибытии и обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;


вручение памятки участника Государственной программы.

Раздел 2. Последовательность действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Иркутской области


Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.


По прибытии на территорию вселения участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, совместно с представителем принимающей стороны (работодатель, орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области или иной собственник жилья), обязаны в течение 7 рабочих дней явиться в территориальное подразделение ГУ МВД России по Иркутской области для постановки на миграционный учет и регистрации в качестве участника Государственной программы и членов его семьи.


Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в порядке и сроки, установленные:


Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";


приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 года N 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".


Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с:


Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";


постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";


приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".


Разрешение на временное проживание оформляется участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в выбранный им субъект Российской Федерации, без учета квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации, вид на жительство - в упрощенном порядке.


Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, определены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 891 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".


Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы или членом его семьи, вправе оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации:


1) находясь в государстве своего постоянного проживания;


2) в Российской Федерации после прибытия к месту предполагаемого проживания.


Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в территориальное подразделение ГУ МВД России по Иркутской области.


Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, поданного по прибытии участником Государственной программы или членом его семьи на территорию вселения, составляет 60 суток со дня его принятия в территориальном подразделении ГУ МВД России по Иркутской области.


Оформление разрешения на временное проживание иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы или членом его семьи, производится после получения иностранным гражданином уведомления о выдаче ему разрешения на временное проживание. Оформление разрешения на временное проживание осуществляется территориальным подразделением ГУ МВД России по Иркутской области путем проставления соответствующего штампа в паспорт заявителя или путем выдачи соответствующего удостоверения личности лицу без гражданства.


Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения вида на жительство, определены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 ноября 2017 года N 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".


Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство составляет 2 месяца со дня его принятия в территориальном подразделении ГУ МВД России по Иркутской области.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" участник Государственной программы и члены его семьи, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Иркутской области, получают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.


Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до 3 месяцев со дня принятия указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом, в территориальном подразделении ГУ МВД России по Иркутской области.

Раздел 3. Условия включения участника Государственной программы в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий


Решение вопросов жилищного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется на общих основаниях с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Создание центров временного размещения участников Государственной программы и членов их семей подпрограммой не предусмотрено.


Для временного жилищного обустройства участник Государственной программы и члены его семьи имеют возможность рассмотреть варианты размещения в гостиницах или найма жилья, в том числе через агентства недвижимости (оплата осуществляется за счет средств участника Государственной программы).


Стоимость аренды жилья в месяц в муниципальном образовании Иркутской области в среднем может составлять:


1-комнатная квартира 8 000 - 11 000 рублей;


2-комнатная квартира 9 000 - 16 000 рублей;


3-комнатная квартира 15 000 рублей и выше.


Представители уполномоченного органа при необходимости могут оказать содействие в жилищном обустройстве через агентства недвижимости, исходя из финансовых возможностей участника Государственной программы.


В целях оказания содействия в жилищном обустройстве участнику Государственной программы подпрограммой предусмотрено предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья. Для получения консультации по данному вопросу необходимо обратиться в Центр занятости населения по месту жительства (пребывания).


Участник Государственной программы и члены его семьи могут приобрести жилье за счет собственных средств.


Средняя стоимость квартиры в Иркутской области в 1 квартале 2020 года составила на первичном рынке жилья 65,0 тыс. рублей за 1 м2, на вторичном - 48,1 тыс. рублей за 1 м2.


После получения гражданства Российской Федерации приобретение жилья возможно на условиях ипотечного кредитования. Перечень документов для оформления ипотечного кредита необходимо уточнять в кредитных организациях Российской Федерации.


Участники Государственной программы и члены их семей, получив гражданство Российской Федерации, могут стать участниками региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них), в том числе по развитию ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области, поддержки молодых семей, обеспечению жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закреплению в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.


Для получения дополнительной информации по вопросу участия в региональных программах по улучшению жилищных условий участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту жительства, уполномоченный орган или к его представителю на территории вселения.

Раздел 4. Условия приобретения (получения) участником Государственной программы земельных участков


Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года N 146-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" определены условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей.


Для постановки на учет по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно участнику Государственной программы или члену его семьи (при наличии гражданства Российской Федерации) необходимо обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченный на предоставление земельных участков, по месту жительства.


Дополнительную информацию по вопросу предоставления земельных участков можно получить на официальном сайте министерства имущественных отношений Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://irkobl.ru/sites/mio/, по телефону: (3952) 29-41-59, 29-83-29 или на личном приеме по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47, кабинет N 8.

Раздел 5. Предоставление услуг по трудоустройству, организации обучения и получения дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи


Содействие трудоустройству участника Государственной программы и членов его семьи оказывают Центры занятости населения.


Центры занятости населения осуществляют:


информирование о ситуации на рынке труда Иркутской области;


постановку на регистрационный учет в целях поиска работы;


подбор подходящей работы (варианта трудоустройства), исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях;


выдачу направления на работу (справку о вакансии) - при согласии соотечественника с предложенным вариантом трудоустройства.


В случае признания участника Государственной программы и членов его семьи безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрены мероприятия:


организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;


психологическая поддержка;


профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;


организация проведения оплачиваемых общественных работ;


организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;


осуществление социальных выплат;


социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.


Участники Государственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядке безработными, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 января 2016 года N 29-пп "О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и о внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2012 года N 53-пп" могут получить за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.


Подробная информация по оказанию услуг в сфере содействия занятости, а также областной банк данных вакансий для граждан, желающих трудоустроиться в Иркутской области, в том числе в сельской местности, с указанием адресов организаций, перечня профессий, характеристик жилищно-бытовых условий, размещены на интерактивном портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru) или на информационном портале "Работа в России" (www.trudvsem.ru).


В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.


Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, сертификат специалиста выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.


При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 707н (далее - Квалификационные требования).


Вместе с тем подготовка врачебных кадров за рубежом имеет значительное отличие в части образовательной траектории и наименования специальностей от аналогичной системы Российской Федерации.


Учитывая изложенное, при рассмотрении документов участников Государственной программы, претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, в случае несоответствия образовательной траектории претендента принимается во внимание Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 августа 2012 года N 66н.


Указанный порядок предусматривает легализацию права на профессиональную деятельность по специальности для работников, имеющих высшее медицинское и/или фармацевтическое образование, не соответствующее Квалификационным требованиям, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской или фармацевтической специальности более 5 лет, путем обучения по программам дополнительного профессионального образования: для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам повышения квалификации; для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам профессиональной переподготовки.


Таким образом, участнику Государственной программы или членам его семьи, претендующим на допуск к медицинской или фармацевтической деятельности в российских медицинских или фармацевтических организациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности на территории Российской Федерации необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.


Для участника Государственной программы и членов его семьи, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, подпрограммой предусмотрена организация прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки) в образовательных организациях, расположенных на территории города Иркутска, и (или) им будет предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту сдачи специального экзамена и обратно. Решение об обучении принимается в индивидуальном порядке.


По вопросу организации прохождения обучения или предоставления компенсации участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в министерство здравоохранения Иркутской области: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 26-51-63.


Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 12 ноября 2018 года N 828-пп. Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие осуществлять предпринимательскую деятельность в Иркутской области, могут принять участие в мероприятиях данной программы при соблюдении установленных условий участия. По вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо обратиться в министерство экономического развития Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 25-65-63 или в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту жительства (пребывания).


За оказанием содействия в получении консультационной и информационной поддержки в сфере агропромышленного производства Иркутской области участник Государственной программы и члены его семьи могут обратиться в министерство сельского хозяйства Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 28-67-04.

Раздел 6. Предоставление медицинских и социальных услуг


В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Медицинская помощь участнику Государственной программы и членам его семьи на территории муниципального образования Иркутской области осуществляется медицинскими организациями по месту их размещения.


Ответственным органом по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в области здравоохранения является министерство здравоохранения Иркутской области, расположенное по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 28-03-26.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186, бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


После получения полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации. Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается также в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.


Российским законодательством в сфере охраны здоровья предусмотрено, что бесплатная медицинская помощь населению предоставляется за счет двух источников - бюджетов всех уровней и системы обязательного медицинского страхования. Так, финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и местных бюджетов (в случае передачи исполнительным органам государственной власти Иркутской области соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области).


Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальное подразделение ГУ МВД России по Иркутской области документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Порядок подтверждения наличия или отсутствия указанных заболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний". Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


Проведение медицинского освидетельствования осуществляется за счет личных средств участника Государственной программы и членов его семьи в государственных медицинских организациях Иркутской области, перечень которых установлен постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2014 года N 703-пп.


Подпрограммой предусмотрено предоставление участникам Государственной программы, имеющим трех и более детей, и членам их семей компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области. Для получения консультации по данному вопросу необходимо обратиться в Центр занятости населения по месту жительства (пребывания).


В соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в Иркутской области оказывается государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Государственная социальная помощь назначается при условии, если наличие у граждан дохода ниже установленной величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное). Помощь предоставляется на приобретение предметов первой необходимости. Государственная социальная помощь носит заявительный характер и оказывается получателям единовременно не более одного раза в течение календарного года.


Подпрограммой также предусмотрено предоставление мер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла). Меры социальной поддержки участнику Государственной программы и членам его семьи предоставляются в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


По вопросам предоставления социальной помощи, мер социальной поддержки участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" по месту жительства, адреса и контакты которого размещены на официальном сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://irkobl.ru/sites/society).


Система образования Иркутской области представлена развитой сетью организаций различных типов и видов.


Система дошкольного образования Иркутской области представлена дошкольными образовательными организациями общеразвивающего назначения, с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение и развитие детей.


Участник Государственной программы и члены его семьи могут обратиться за предоставлением услуг в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.


Прием на целевое обучение участника Государственной программы и членов его семьи за счет областного бюджета и местных бюджетов по образовательным программам высшего образования с учетом специальностей и направлений подготовки, наиболее востребованных экономикой Иркутской области, не предусмотрен. Обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из Иркутской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в ГУ МВД России по Иркутской области влечет за собой взыскание понесенных областным бюджетом затрат, связанных с выплатой мер поддержки, предусмотренных подпрограммой, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение 6. Представители уполномоченного органа, ответственные за реализацию государственной программы на территориях муниципальных образований Иркутской области



Приложение 6
к подпрограмме "Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



ПРЕДСТАВИТЕЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(введено Постановлением Правительства Иркутской области от 05.08.2020 N 644-пп)

Наименование муниципального образования Иркутской области

Наименование представителя уполномоченного органа

Адрес, телефон

Город Иркутск

Отдел социальной помощи населению департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска

664025, г. Иркутск, ул. Киевская, 2, тел. (3952) 52-01-67

Муниципальное образование города Братска

Отдел социального партнерства и охраны труда комитета экономического развития администрации муниципального образования города Братска

665708, г. Братск, пр. Ленина, 37, тел. (3953) 34-93-27, 34-94-80

Зиминское городское муниципальное образование

Управление экономической и инвестиционной политики администрации Зиминского городского муниципального образования

665390, г. Зима, ул. Ленина, 5, тел. (39554) 3-21-31

Муниципальное образование "город Саянск"

Отдел по труду и управлению охраной труда Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования города Саянска

666304, г. Саянск, мкр. Олимпийский, 30, тел. (39553) 5-68-25

Муниципальное образование "город Свирск"

Отдел по труду и управлению охраной труда администрации муниципального образования города Свирска

665420, г. Свирск, ул. Ленина, 33, тел. (39573) 2-32-54

Муниципальное образование - "город Тулун"

Отдел труда комитета по экономике администрации города Тулуна

665268, г. Тулун, ул. Ленина, 99, тел. (39530) 4-10-56

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

Управление по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское

665452, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10, тел. (39543) 6-94-01

Муниципальное образование город Усть-Илимск

Отдел жилищных отношений администрации муниципального образования города Усть-Илимск

666686, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 38, тел. (39535) 9-81-85

Муниципальное образование "город Черемхово"

Отдел по труду и управлению охраной труда управления экономического развития администрации муниципального образования города Черемхово

665415, г. Черемхово, ул. Ф.Патаки, 6, тел. (39546) 5-11-03

Муниципальное образование "Ангарский городской округ"

Отдел по труду и социально-трудовым отношениям комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского муниципального образования

665830, г. Ангарск, пл. им. Ленина, 1, тел. (3955) 50-40-52, факс: (3955) 50-40-53

Муниципальное образование Балаганский район

Отдел по анализу и прогнозированию социально-экономического развития администрации муниципального образования Балаганский район

666391, п. Балаганск, ул. Ангарская, 91, тел. (39548) 5-02-52

Муниципальное образование города Бодайбо и района

Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального образования города Бодайбо и района

666904, г. Бодайбо, ул. Урицкого, 33, тел./факс: (39561) 5-15-00

Муниципальное образование "Братский район"

Отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Братского района

665717, г. Братск, ул. Комсомольская, 28а, тел. (3953) 41-69-92

Муниципальное образование "Жигаловский район"

Управление экономики и труда администрации муниципального образования "Жигаловский район"

666402, п. Жигалово, ул. Советская, 25, тел. (39551) 3-17-73

Муниципальное образование "Заларинский район"

Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального образования "Заларинский район"

666322, п. Залари, ул. Ленина, 103, тел./факс: (39552) 2-12-61

Зиминское районное муниципальное образование

Отдел по экономике, труду и охране труда, потребительскому рынку администрации Зиминского районного муниципального образования

665390, г. Зима, ул. Ленина, 5, тел. (39554) 3-15-91, факс: (39554) 3-18-90

Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области

Отдел трудовых отношений комитета по муниципальному финансовому контролю администрации муниципального образования Иркутского района

664001, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, тел. (3952) 71-80-02

Муниципальное образование "Казачинско-Ленский район" Иркутской области

Отдел по экономическому прогнозированию и труду комитета по экономике администрации муниципального образования "Казачинско-Ленский район"

666511, с. Казачинское, ул. Ленина, 10, тел. (39562) 2-11-36

Муниципальное образование "Катангский район"

Юридический отдел администрации муниципального образования "Катангский район"

666610, с. Ербогачен, ул. Комсомольская, 6, тел. (39560) 2-14-32, 2-15-30

Муниципальное образование "Качугский район"

Управление по анализу и прогнозированию социально-экономического развития, труду, торговле и бытовому обслуживанию администрации муниципального образования "Качугский район"

666203, п. Качуг, ул. Ленских Событий, 29, тел. (39540) 3-17-94, 3-17-78

Киренский район

Отдел по экономике комитета по социальной политике администрации муниципального образования Киренского района

666705, г. Киренск, ул. Красноармейская, 5, тел. (39568) 4-38-87

Муниципальное образование Куйтунский район

Отдел по экономике комитета по социальной политике администрации муниципального образования Куйтунского района

665302, п. Куйтун, ул. Карла Маркса, 18, тел. (39536) 5-11-48

Муниципальное образование Мамско-Чуйского района

Отдел экономики и труда администрации муниципального образования Мамско-Чуйский район

666811, п. Мама, ул. Советская, 10, тел. (39569) 2-18-89

Муниципальное образование "Нижнеилимский район"

Отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования "Нижнеилимский район"

665653, г. Железногорск-Илимский, 8 квартал, 20, тел. (39566) 3-15-81

Муниципальное образование "Нижнеудинский район"

Отдел по труду и экологии в управлении по промышленности и экономике администрации муниципального образования "Нижнеудинский район"

665106, г. Нижнеудинск, ул. Октябрьская, 1, тел. (39557) 7-06-59

Ольхонское районное муниципальное образование

Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования

666130, с. Еланцы, ул. Пенкальского, 14, тел. (39558) 5-21-60

Слюдянский муниципальный район Иркутской области

Отдел трудовых отношений и управления охраной труда управления труда, заработной платы и муниципальной службы администрации муниципального образования Слюдянского района

665904, г. Слюдянка, ул. Ржанова, 2, тел. (39544) 5-17-20

Муниципальное образование "Тайшетский район"

Отдел труда и муниципальных услуг Управления экономики и промышленной политики администрации муниципального образования "Тайшетский район"

665000, г. Тайшет, ул. Суворова, 13, тел. (39563) 2-34-83

Муниципальное образование "Тулунский район"

Комитет по экономике администрации муниципального образования "Тулунский район"

665268, г. Тулун, ул. Ленина, 75, тел. (39530) 4-11-62

Усольское районное муниципальное образование

Управление экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Усольского района

665470, Усольский район, р.п. Белореченский, 100, тел. (39543) 3-60-24

Муниципальное образование "Усть-Илимский район"

Администрация муниципального образования "Усть-Илимский район"

666671, г. Усть-Илимск, ул. Комсомольская, 9, тел. (39535) 7-52-41

Усть-Кутское муниципальное образование

Комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам администрации Усть-Кутского муниципального образования

666793, г. Усть-Кут, ул. Халтурина, 52, тел. (39565) 5-72-07, факс: (39565) 5-76-04

Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район"

Экономический отдел администрации муниципального образования "Усть-Удинский район"

666352, п. Усть-Уда, ул. Комсомольская, 19, тел. (39545) 3-15-75

Черемховское районное муниципальное образование

Сектор по труду отдела экономического прогнозирования и планирования администрации муниципального образования Черемховского района

665413, г. Черемхово, ул. Куйбышева, 20, тел. (39546) 5-20-24

Чунское районное муниципальное образование

Отдел труда аппарата администрации Чунского районного муниципального образования

665514, п. Чунский, ул. Комарова, 11, тел. (39567) 2-12-13

Шелеховский район

Отдел по труду и социальному партнерству управления по экономике администрации Шелеховского района

666034, г. Шелехов, ул. Ленина, 15, тел. (39550) 4-15-51

Муниципальное образование "Аларский район"

Управление экономического развития и труда администрации муниципального образования "Аларский район"

669452, п. Кутулик, ул. Советская, 49, тел. (39564) 3-71-61

Муниципальное образование Боханский район

Отдел капитального строения администрации муниципального образования "Боханский район"

669311, п. Бохан, ул. Ленина, 83, тел. (39538) 2-51-72

Муниципальное образование "Баяндаевский район"

Отдел экономики, торговли и лицензирования администрации муниципального образования "Баяндаевский район"

666121, с. Баяндай, ул. Бутунаева, 2, тел. (39537) 9-12-17

Муниципальное образование "Нукутский район"

Управление экономического развития и труда администрации муниципального образования "Нукутский район"

669401, п. Новонукутский, ул. Ленина, 26, тел. (39549) 2-22-38, 2-11-49

Осинский муниципальный район Иркутской области

Отдел экономического развития и труда администрации муниципального образования "Осинский район"

669201, с. Оса, ул. Свердлова, 59, тел. (39539) 3-16-39, 3-13-74

Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"

Отдел экономики комитета по финансам и экономике администрации муниципального образования "Эхирит-Булагатский район"

669001, п. Усть-Ордынский, ул. Балтохинова, 20, тел. (39541) 3-21-61, 3-17-08

Приложение 4. Обеспечивающая подпрограмма "Осуществление Государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы государственной программы "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Приложение 4
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 06.05.2019 N 365-пп, от 25.07.2019 N 582-пп, от 17.12.2019 N 1094-пп,
от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп)

Паспорт обеспечивающей подпрограммы "Осуществление Государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы государственной программы "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование государственной программы

"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Наименование подпрограммы

"Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и занятости Иркутской области

Участники подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Повышение эффективности государственного управления в сфере труда и занятости населения

Задачи подпрограммы

Осуществление эффективной государственной политики в сфере труда и занятости населения

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Целевые показатели подпрограммы

-

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

-

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет:

2019 год - 113 758,9 тыс. рублей;

2020 год - 107 250,5 тыс. рублей;

2021 год - 107 250,5 тыс. рублей;

2022 год - 107 250,5 тыс. рублей;

2023 год - 107 250,5 тыс. рублей;

2024 год - 107 250,5 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп, от 19.02.2020 N 93-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

Раздел 1. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы


Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 2. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы


В данной подпрограмме отражены основная деятельность министерства, выполнение функций министерства, определенных Положением о министерстве, и мероприятия, не включенные в другие программные документы, в которых принимает участие либо полностью реализует министерство.


Выполнение функций министерства регулируется Положением о министерстве, а также Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области".


Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, нормативными правовыми актами министерства.

Приложение 5. Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Приложение 5
к государственной программе
Иркутской области "Труд и
занятость" на 2019 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 10.08.2020 N 658-пп)

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. измерения

Значение целевых показателей

2017 год

2018 год (оценка)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

1

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

0,5

0,5

0,5

0,89

0,4

0,4

0,3

0,3

2

Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда

%

37,6

38

37,9

37,8

37,7

37,6

37,5

37,4

3

Уровень регистрируемой безработицы

%

1,1

1,3

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих

промилле

1,5

1,7

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

2

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года) <*>

раб. мест

212 284

278 000

315 000

352 000

389 000

426 000

463 000

498 000

Основное мероприятие "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" на 2019 - 2024 годы

1

Количество руководителей и специалистов организаций Иркутской области, охваченных информационно-методическими мероприятиями по охране труда, проводимыми министерством труда и занятости Иркутской области

чел.

39 400

39 500

40 000

40 500

40 500

40 500

40 500

40 500

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда" на 2019 - 2024 годы

1

Доля муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, в которых разработаны и действуют территориальные планы мероприятий (программы) по улучшению условий и охраны труда, от общего числа муниципальных районов (городских округов) Иркутской области

%

95

96

97

98

99

100

100

100

Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы

1

Средняя продолжительность безработицы

мес.

4,4

4,4

4,3

4,3

4,3

4,3

4,2

4,2

2

Уровень трудоустройства граждан <**>

%

60,5

58

59

59

60

60

61

61

3

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

%

8,7

8,2

7,9

7,8

7,7

7,6

7,5

7,4

ВЦП "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости

%

4,4

4,4

5,5

4,8

4,6

4,6

4,6

4,4

2

Доля трудоустроенных безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование

%

69

63

64

65

68

68

69

69

3

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы занятости

%

38,8

38

38

39

39

39

39,5

40

ВЦП "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Численность инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

чел.

35

33

33

30

30

30

30

30

ВЦП "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях, от общего количества выпускников, завершивших стажировки

%

66

63

66

66,1

66,2

66,3

66,3

66,3

2

Количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы

чел.

343

321

500

344

490

490

490

490

3

Количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы

чел.

19

16

16

16

16

16

16

16

ВЦП "Содействие в трудоустройстве лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Уровень трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно и обратившихся в Центры занятости населения в целях поиска подходящей работы

%

-

21

34

34,5

35

35,5

36

36,5

2

Уровень трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных условно и обратившихся в Центры занятости населения в целях поиска подходящей работы

%

-

35

42

42,5

43

43,5

44

44,5

Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)" на 2019 - 2024 годы

1

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

чел.

-

-

845

677

677

677

677

677

2

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

-

-

85

85

85

85

85

85

3

Доля сохранивших занятость лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение

%

-

-

85

-

-

-

-

-

Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" на 2019 - 2024 годы

1

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

чел.

-

-

-

703

703

879

879

879

2

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

-

-

-

70

70

70

70

70

Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" на 2020 - 2024 годы

1

Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

чел.

-

-

-

310

261

220

-

-

2

Количество центров занятости населения в Иркутской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации

ед.

-

-

-

-

1

1

-

-

3

Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию

%

-

-

-

85

85

85

-

-

Основное мероприятие "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Иркутской области" на 2019 - 2020 годы

1

Численность граждан, пострадавших от наводнения, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, принявших участие в мероприятии по организации временной занятости

чел.

-

-

293

-

-

-

-

-

2

Численность пострадавших от наводнения граждан, открывших собственное дело

чел.

-

-

20

-

-

-

-

-

3

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и трудоустроенных на временные рабочие места, организованные указанными организациями

чел.

-

-

-

375

-

-

-

-

4

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости

чел.

-

-

-

132

-

-

-

-

5

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан

чел.

-

-

-

290

-

-

-

-

6

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

чел.

-

-

-

414

-

-

-

-

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы

1

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области

чел.

820

755

755

745

735

725

720

715

2

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область

%

66

70

70

70

70

70

70

70

Основное мероприятие "Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область

%

80

80

80

80

80

80

80

80

2

Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге

%

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

-

-

100

100

100

100

100

100

4

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

-

-

-

100

100

100

100

100

Основное мероприятие "Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей" на 2019 - 2024 годы

1

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие "Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения" на 2019 - 2024 годы

1

Доля участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге

%

-

-

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации подпрограммы" на 2019 - 2024 годы

1

Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году

%

111,6

100

100

100

100

100

100

100


________________


* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;


** Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к численности граждан, обратившихся в органы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы в отчетном периоде.

Приложение 6. Структура государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы



Приложение 6
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1140-пп, от 26.06.2020 N 521-пп)

N п/п

Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта

Ответственный исполнитель

Срок

Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

1

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

1.1

Основное мероприятие "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих, промилле;

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года), раб. мест;

Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, %

1.2

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих, промилле;

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года), раб. мест;

Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, %

2

Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2019 - 2024 годы

2.1

ВЦП "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.2

ВЦП "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.3

ВЦП "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.4

ВЦП "Содействие в трудоустройстве лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.5

Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.6

Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.7

Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" на 2020 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2020 г.

2024 г.

Уровень трудоустройства граждан, %;

Средняя продолжительность безработицы, мес.;

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

2.8

Основное мероприятие "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Иркутской области" на 2019 - 2020 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2020 г.

Уровень трудоустройства граждан, %.

Средняя продолжительность безработицы, мес.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %.

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.

Уровень регистрируемой безработицы, %

(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 26.06.2020 N 521-пп)

3

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2019 - 2024 годы

3.1

Основное мероприятие "Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.;

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

3.2

Основное мероприятие "Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей" на 2019 - 2024 годы

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.;

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

3.3

Основное мероприятие "Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения" на 2019 - 2024 годы

министерство здравоохранения Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.;

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

3.4

Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации подпрограммы"

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.;

Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %;

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %

4

Обеспечивающая подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы

4.1

Основное мероприятие "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

2019 г.

2024 г.

Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.;

Уровень регистрируемой безработицы, %;

Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, %

Приложение 7. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете



Приложение 7
к государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.09.2020 N 787-пп)

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы

Всего, в том числе

Всего

1 946 872,5

3 230 652,9

2 058 553,7

2 034 760,1

754 335,0

754 335,0

ОБ

782 022,3

818 006,7

771 454,8

755 437,0

754 335,0

754 335,0

ФБ

1 164 850,2

2 412 646,2

1 287 098,9

1 279 323,1

0,0

0,0

министерство здравоохранения Иркутской области

Всего

84,1

80,0

80,0

67,2

16,8

16,8

ОБ

17,7

16,8

16,8

16,8

16,8

16,8

ФБ

66,4

63,2

63,2

50,4

0,0

0,0

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Всего

99,5

200,0

300,0

252,0

63,0

63,0

ОБ

20,9

42,0

63,0

63,0

63,0

63,0

ФБ

78,6

158,0

237,0

189,0

0,0

0,0

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

1 946 688,9

3 230 372,9

2 058 173,7

2 034 440,9

754 255,2

754 255,2

ОБ

781 983,7

817 947,9

771 375,0

755 357,2

754 255,2

754 255,2

ФБ

1 164 705,2

2 412 425,0

1 286 798,7

1 279 083,7

0,0

0,0

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

Всего, в том числе

Всего

34 611,2

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

ОБ

34 611,2

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

34 611,2

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

ОБ

34 611,2

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

32 635,3

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

ОБ

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

"Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

ОБ

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

545,9

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда" на 2019 - 2024 годы

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

34 065,3

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

ОБ

34 065,3

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда

министерство труда и занятости Иркутской области

Всего

34 065,3

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

ОБ

34 065,3

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

32 089,4

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безр