ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года N 1002-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 24 марта 2022 года N 202-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственных закупок Свердловской области", в целях совершенствования процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 31 декабря, N 659-665) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.08.2014 N 687-ПП, от 14.12.2015 N 1109-ПП и от 06.07.2016 N 480-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП), следующие изменения:
1) в преамбуле слова "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области" заменить словами "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственных закупок Свердловской области";
2) в пункте 1 слова ", планируемая к размещению," исключить;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.".
2. Внести в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (приложение).
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 21 декабря 2017 года N 1002-ПП
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) и регулирует отношения, возникающие между заказчиками Свердловской области и исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) заказчики Свердловской области:
исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
государственные бюджетные учреждения Свердловской области;
государственные казенные учреждения Свердловской области;
муниципальные заказчики (на основании соглашений между Свердловской областью и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области) при расходовании средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет десять миллионов рублей и более (далее - муниципальные заказчики);
государственные органы Свердловской области, за исключением исполнительных органов государственной власти Свердловской области - в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
государственные унитарные предприятия Свердловской области;
2) Департамент государственных закупок Свердловской области (далее - Департамент) - исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области;
3) официальный сайт - единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru;
4) сайт Свердловской области - сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Информационная система Свердловской области в сфере закупок" (www.torgi.midural.ru), интегрированный с официальным сайтом;
5) электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы;
6) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная электронная подпись) должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются утвержденная уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области конкурсная документация (документация об электронном аукционе) (далее - конкурсная (аукционная) документация) и иные документы, указанные в конкурсной (аукционной) документации в качестве приложений (далее - заявка);
7) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместного конкурса или аукциона - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области описание объекта закупки, инструкция по заполнению заявки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены (цены лота), а также иные документы, указанные в описании объекта закупки, проекте контракта в качестве приложений;
8) организатор совместного конкурса или аукциона - Департамент, заказчик Свердловской области, которому заказчики Свердловской области передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона;
9) рекомендации Департамента - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени Департамента, содержащий предложения о доработке заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и указание на выявленные в ходе рассмотрения заявки нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг;
10) мотивированный ответ заказчика Свердловской области - документ заказчика Свердловской области, подписанный квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, содержащий мотивированное обоснование отказа от внесения изменений в заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с рекомендациями Департамента, содержащий ссылку на положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ или иного нормативного правового акта;
11) план закупок - план закупок для обеспечения нужд заказчиков Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
12) план-график - перечень закупок на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области, формируемый заказчиками Свердловской области на финансовый год;
13) конкурсная (аукционная) комиссия - комиссия по осуществлению закупки, созданная Департаментом на отдельную закупку в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и осуществляющая свою деятельность на временной основе, состоящая из представителей Департамента и представителей заказчиков Свердловской области в соответствии с положением о конкурсной (аукционной) комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд Свердловской области, утвержденным приказом Департамента;
14) единая отраслевая комиссия - конкурсная (аукционная) комиссия по осуществлению закупок, созданная Департаментом в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), состоящая из представителей заказчиков Свердловской области и Департамента, осуществляющая свою деятельность в сфере строительства, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения на временной основе;
15) протокол - протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
3. Департамент:
1) реализует полномочие по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области путем осуществления закупок в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более;
2) осуществляет в рамках своей компетенции информационную поддержку, методологическое сопровождение деятельности заказчиков Свердловской области, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Свердловской области, утверждает обязательные для применения заказчиками Свердловской области формы документации о закупках и размещает их на сайте Свердловской области;
3) организует проведение второго этапа обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
4) обеспечивает взаимодействие с разработчиками сайта Свердловской области для устранения технических ошибок и сбоев, возникающих в работе сайта Свердловской области, организует работу службы технической поддержки с целью консультирования и обучения специалистов заказчиков Свердловской области работе с сайтом Свердловской области.
4. Заказчики Свердловской области:
1) при формировании потребности в закупках товаров, работ, услуг руководствуются нормами, правилами и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) формируют, ведут на сайте Свердловской области в структурированном виде план закупок, план-график по формам и в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, и направляют на официальный сайт для размещения;
3) самостоятельно формируют и утверждают документацию о закупках по формам, утвержденным Департаментом;
4) формируют средствами сайта Свердловской области и направляют на официальный сайт извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, документацию о закупках путем проведения закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
5) в случаях если начальная максимальная цена контракта (лота) составляет менее одного миллиона рублей, формируют средствами сайта Свердловской области и направляют на официальный сайт извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, документацию о закупке путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов в электронной форме, совместного конкурса или аукциона;
6) в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 настоящего пункта, формируют средствами сайта Свердловской области и направляют на официальный сайт для размещения извещения об отмене закупки;
7) в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 настоящего пункта, по собственной инициативе, в соответствии с предписанием федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок), или с запросом участника закупки вносят изменения в извещение, документацию о закупке средствами сайта Свердловской области;
8) осуществляют проведение первого этапа обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
9) в случаях если начальная максимальная цена контракта (лота) составляет менее одного миллиона рублей, средствами сайта Свердловской области формируют протоколы и направляют их на официальный сайт или электронную площадку;
10) заключают контракты по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
11) средствами сайта Свердловской области формируют сведения о заключенных контрактах, об исполнении контрактов, изменении и расторжении контрактов, а также иные документы и сведения и направляют в реестр контрактов в порядке, установленном в статье 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
5. В рамках отношений, регулируемых настоящим Порядком, осуществляется обмен документами, подписанными квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчиков Свердловской области и Департамента, через сайт Свердловской области.
Глава 2. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА С ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
6. Департамент:
1) осуществляет регистрацию заявок заказчиков Свердловской области в день их поступления; в случае направления заявок в нерабочее время либо в выходной или нерабочий праздничный день осуществляет регистрацию заявок в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявок;
2) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации или поступления заявок, после их рассмотрения на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг осуществляет первичную проверку заявок и возвращает заявки заказчикам Свердловской области в случае:
если конкурсная (аукционная) документация не утверждена должностным лицом, имеющим право действовать от имени заказчика Свердловской области;
если заявка направлена лицом, не уполномоченным заказчиком Свердловской области;
если документы не подписаны квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области;
если реквизиты заказчика Свердловской области, указанные на сайте Свердловской области, не соответствуют реквизитам, указанным на официальном сайте;
если отсутствуют документы, указанные в качестве приложений к заявке;
если сведения, указанные в заявке и прилагаемых документах, не соответствуют сведениям, указанным в плане-графике;
если указанный в плане-графике планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки не позволяет осуществить рассмотрение заявки и направление извещения об осуществлении закупки для размещения на официальном сайте в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Порядком;
если заявка сформирована в формате, не позволяющем обеспечить возможность поиска и копирования фрагментов текста;
если сведения, указанные в разных частях конкурсной (аукционной) документации, и сведения на сайте Свердловской области противоречат друг другу или не позволяют сформировать Департаменту извещение об осуществлении закупки для размещения на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
