ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2022 года N 202-ПП
Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
(с изменениями на 1 июня 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента государственных закупок Свердловской области", в целях централизации закупок товаров, работ, услуг Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 31 декабря, N 659-665) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.08.2014 N 687-ПП, от 14.12.2015 N 1109-ПП, от 06.07.2016 N 480-ПП, от 21.12.2017 N 1002-ПП, от 28.06.2018 N 414-ПП, от 17.10.2018 N 714-ПП, от 01.04.2019 N 210-ПП, от 01.08.2019 N 496-ПП, от 11.02.2021 N 68-ПП и от 16.09.2021 N 603-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Вице-губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 24 марта 2022 г. N 202-ПП
"Об утверждении Порядка взаимодействия
Департамента государственных закупок
Свердловской области и заказчиков
при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг"
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) и регулирует отношения, возникающие между заказчиками и Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее - Департамент) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
2. К заказчикам, для которых определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - определение поставщиков) осуществляет Департамент, относятся:
1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области (далее - ИОГВ);
2) государственные казенные учреждения Свердловской области;
3) государственные бюджетные учреждения Свердловской области;
4) государственные автономные учреждения Свердловской области;
5) государственные унитарные предприятия Свердловской области при расходовании средств областного бюджета;
6) государственные органы Свердловской области, за исключением исполнительных органов государственной власти Свердловской области, созданных в целях централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
7) муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, действующие от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в случаях если условием предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии из областного бюджета) является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург" и города Нижний Тагил);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
8) муниципальные автономные учреждения (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург" и города Нижний Тагил), осуществляющие закупки, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий из областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
9) заказчики в случае передачи Департаменту полномочий на определение поставщиков на основании соглашений между Свердловской областью и муниципальными образованиями, заключенных в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее - соглашения).
3. Департамент реализует полномочие на определение поставщиков для заказчиков путем проведения открытых конкурсов в электронной форме (далее - конкурсы), открытых аукционов в электронной форме (далее - аукционы) и запросов котировок в электронной форме (далее - запросы котировок) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более, если иное не установлено соглашениями.
4. В целях реализации настоящего порядка используются следующие основные понятия:
1) Информационная система Свердловской области - Информационная система в сфере закупок Свердловской области, предназначенная для автоматизации процессов закупки, правила функционирования и использования которой определены нормативным правовым актом Правительства Свердловской области;
2) открытые электронные процедуры - конкурс, аукцион и запрос котировок;
3) электронная подпись - электронная подпись, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, используемая для подписания электронных документов в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), на электронных площадках, а также в Информационной системе Свердловской области;
4) заявка - заявка на определение поставщика, представляющая собой электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 10 настоящего порядка;
5) заявка на внесение изменений в извещение об осуществлении закупки - электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный в порядке, установленном в пункте 11 настоящего порядка, содержащий информацию и документы, указанные в подпункте 1 пункта 32 настоящего порядка;
6) заявка на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки - электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный в порядке, установленном в пункте 11 настоящего порядка, содержащий информацию и документы, указанные в подпункте 2 пункта 34 настоящего порядка;
7) заявка на отмену закупки - электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный в порядке, установленном в пункте 11 настоящего порядка, содержащий информацию, указанную в подпункте 1 пункта 35 настоящего порядка;
8) малые закупки - закупки, осуществляемые заказчиками, указанными в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящего порядка, в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением закупок товара в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну.
5. Все термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Обмен документами и информацией в рамках отношений, регулируемых настоящим порядком, между Департаментом и заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего порядка, осуществляется посредством Информационной системы Свердловской области.
Защита информации обеспечивается каждым участником информационного взаимодействия в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты информации.
Использование Информационной системы Свердловской области в целях автоматизации процесса закупок осуществляется:
1) заказчиками, указанными в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящего порядка, при осуществлении закупок (включая малые закупки), в том числе при формировании и размещении планов-графиков, заявок, заявок на внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, заявок на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки, заявок на отмену закупки, а также при размещении документов и информации, которые подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом разграничения функций, предусмотренных настоящим порядком;
2) заказчиками, указанными в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящего порядка, при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, в том числе при формировании и направлении заявок, заявок на внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, заявок на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки, заявок на отмену закупки с учетом разграничения функций, предусмотренных настоящим порядком;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 385-ПП)
3) заказчиками, указанными в подпункте 9 пункта 2 настоящего порядка, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных соглашениями.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
Глава 1. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА И ЗАКАЗЧИКОВ
7. Департамент в рамках своей компетенции и в пределах установленных полномочий:
1) рассматривает направленные заказчиками заявки на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Свердловской области (далее - законодательство о контрактной системе), при наличии замечаний возвращает заявки на доработку в порядке и сроки, установленные в главе 3 настоящего порядка;
2) на основе заявок формирует, подписывает и размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок;
3) принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в случаях, предусмотренных настоящим порядком;
4) на основании решения, принятого Департаментом или заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, формирует, подписывает и размещает в единой информационной системе изменения в извещение об осуществлении закупки;
