ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2015 года N 1109-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 24 марта 2022 года N 202-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте государственных закупок Свердловской области", в целях совершенствования процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 31 декабря, N 659-665) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2014 N 687-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП), следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Наделить Департамент государственных закупок Свердловской области полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта, планируемая к размещению, составляет один миллион рублей и более.";
3) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области (прилагается).".
2. Внести в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Директора Департамента государственных закупок Свердловской области М.С. Трушникову.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 14 декабря 2015 года N 1109-ПП
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между заказчиками Свердловской области и уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области - Департаментом государственных закупок Свердловской области.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) заказчики Свердловской области:
исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
бюджетные учреждения Свердловской области;
казенные учреждения Свердловской области;
муниципальные заказчики (на основании соглашений между Свердловской областью и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области) при расходовании средств субсидий, предоставляемых из бюджета Свердловской области, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет десять миллионов рублей и более;
органы государственной власти Свердловской области - в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона;
2) орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), уполномоченный орган - Департамент государственных закупок Свердловской области;
3) официальный сайт - единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) или до ввода в эксплуатацию указанной системы - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
4) сайт Свердловской области - сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Информационная система Свердловской области в сфере закупок", интегрированный с единой информационной системой www.torgi.midural.ru;
5) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный усиленной неквалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет менее пяти миллионов рублей, утвержденная уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области аукционная (конкурсная) документация, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более, утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области описание объекта закупки, инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (конкурсе), порядок оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены (цены лота), а также иные документы, указанные в документах в качестве приложений (далее - заявка);
6) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместного конкурса или аукциона - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный усиленной неквалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются описание объекта закупки, инструкция по заполнению заявки, порядок оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены (цены лота), а также иные документы, указанные в описании объекта закупки, проекте контракта в качестве приложений;
7) организатор совместного конкурса или аукциона - уполномоченный орган, которому заказчики Свердловской области передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона;
8) мотивированное требование уполномоченного органа - электронный документ, сформированный средствами сайта Свердловской области, подписанный усиленной неквалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, содержащий мотивированные требования о необходимости доработки заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и указание на выявленные в ходе рассмотрения заявки нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;
9) мотивированный отказ от внесения изменений - документ, содержащий подпись должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, содержащий мотивированное обоснование отказа заказчика Свердловской области от внесения изменений в заявку;
10) план-график - перечень закупок на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области, формируемый заказчиками Свердловской области на финансовый год.
3. Уполномоченный орган:
1) реализует полномочие по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области путем осуществления закупок в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта, планируемого к размещению, составляет один миллион рублей и более;
2) утверждает аукционную (конкурсную) документацию в части, предусмотренной законодательством в сфере закупок, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более;
3) осуществляет в рамках своей компетенции информационную поддержку, методологическое сопровождение деятельности заказчиков Свердловской области, осуществляющих закупки для нужд Свердловской области;
4) обеспечивает взаимодействие с разработчиками сайта Свердловской области с целью обучения специалистов заказчиков Свердловской области работе с сайтом Свердловской области, организации работы консультационного центра, для оперативного устранения технических ошибок, сбоев, возникающих при работе с сайтом Свердловской области, исключения некорректной выгрузки данных планов-графиков закупок, реестров контрактов, заключенных заказчиками Свердловской области, с сайта Свердловской области на официальный сайт;
5) организует проведение II этапа обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, в порядке, определенном Министерством экономического развития Российской Федерации;
6) проводит обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области в случаях осуществления закупок, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей (включительно), в порядке, определенном постановлением Правительства Свердловской области.
4. Заказчики Свердловской области:
1) при формировании потребности в закупках товаров, работ, услуг руководствуются нормами, правилами и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) формируют и ведут на сайте Свердловской области в структурированном виде план-график по форме и в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
3) в случаях если начальная максимальная цена контракта (лота) составляет менее одного миллиона рублей, формируют на сайте Свердловской области извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг и документацию о закупке путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов в электронной форме, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Федеральным законом;
4) осуществляют проведение I этапа обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, в порядке, определенном Министерством экономического развития Российской Федерации;
5) заключают контракты по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5. В рамках отношений, регулируемых настоящим Порядком, осуществляется обмен документами, подписанными усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчиков Свердловской области и уполномоченного органа, через сайт Свердловской области.
Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ С НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА ОДИН МИЛЛИОН РУБЛЕЙ И БОЛЕЕ
6. Уполномоченный орган:
1) осуществляет регистрацию заявок заказчиков Свердловской области в день их поступления, в случае направления заявки в нерабочее время либо в выходной или нерабочий праздничный день осуществляет регистрацию заявки в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявки;
2) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявки, осуществляет первичную проверку заявок и возвращает заявки заказчикам Свердловской области в случае:
если реквизиты заказчика Свердловской области, указанные на сайте Свердловской области, не соответствуют реквизитам, указанным на официальном сайте;
если отсутствуют документы, указанные в качестве приложений к заявке;
если заявка направлена лицом, не уполномоченным заказчиком Свердловской области;
если документы не подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области;
если закупка отсутствует в плане-графике;
если сведения, указанные в заявке, а также в прилагаемых документах, не соответствуют сведениям, указанным в плане-графике, в части способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), срока приобретения товаров, работ, услуг и срока исполнения контракта;
если указанная в заявке начальная (максимальная) цена контракта не соответствует информации о начальной (максимальной) цене контракта, указанной в плане-графике, более чем на 10 процентов;
если указанный в плане-графике планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки не позволяет осуществить рассмотрение заявки и размещение извещения об осуществлении закупки в указанный срок с учетом сроков, установленных настоящим Порядком и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
если заявка сформирована в формате, не позволяющем обеспечить возможность поиска и копирования фрагментов текста;
если установленные заказчиком Свердловской области в конкурсной документации критерии оценки заявок участников закупки не позволят конкурсной комиссии уполномоченного органа осуществить оценку заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства;
если сведения, указанные в разных частях конкурсной (аукционной) документации, и сведения на сайте Свердловской области противоречат друг другу, что делает невозможным формирование уполномоченным органом извещения об осуществлении закупки на официальном сайте;
если в аукционной (конкурсной) документации отсутствует информация об обеспечении исполнения контракта, размере обеспечения заявки или размере обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения заявки или размер обеспечения исполнения контракта не соответствуют требованиям Федерального закона;
если отсутствует информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона;
3) до начала проведения закупки принимает решение о создании конкурсной (аукционной) комиссии, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя;
4) в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет от одного до пяти миллионов рублей, размещает на официальном сайте конкурсную (аукционную) документацию и сформированное средствами сайта Свердловской области извещение в срок не позднее четырех рабочих дней со дня прохождения первичной проверки заявки;
5) размещает информацию о внесенных изменениях в конкурсную (аукционную) документацию, вносит изменения в извещение о проведении конкурса (аукциона), размещенное на официальном сайте, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
