• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2015 года N 282-ПП

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по контролю за
использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению
контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда

(с изменениями на 15 мая 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 23.09.2015);
постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 16.06.2017);
постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2017 года N 983-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 12.12.2017);
постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2018 года N 456-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 16.05.2018).
____________________________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 730-ПП, от 11 декабря 2013 года N 819-ПП, от 14 мая 2014 года N 257-ПП, от 8 сентября 2014 года N 512-ПП, от 6 марта 2015 года N 102-ПП):

2.1. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "за ее пределами, находящихся в собственности города Москвы" дополнить словами ", в том числе являющихся объектами культурного наследия".

2.2. В пункте 4.2.4 приложения к постановлению слова "в порядке, установленном Госинспекцией" исключить.

2.3. Пункт 4.3 приложения к постановлению дополнить подпунктами 4.3.5-4.3.7 в следующей редакции:

"4.3.5. Порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

4.3.6. Порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе являющимися объектами культурного наследия.

4.3.7. Порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение. Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности ...

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2015 года N 282-ПП

     
     
Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда

(с изменениями на 15 мая 2018 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению:

- регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия (далее - региональный государственный контроль);

- муниципального земельного контроля;

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.


Регламент также определяет порядок взаимодействия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами при исполнении указанных государственных функций.

1.2. Исполнение государственных функций осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) на основании постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственных функций, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса в порядке, установленном регламентами об информационном взаимодействии Госинспекции по недвижимости с Департаментом городского имущества города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и префектурами административных округов города Москвы.

1.4. Исполнение государственных функций осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

- Законом города Москвы от 3 июня 2009 года N 17 "О контроле за использованием объектов недвижимости в городе Москве";

- Законом города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве";

- Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях";

- постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1274-ПП "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению законности в сфере имущественно-земельных отношений";

- постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы";

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП;

- постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

1.5. Предметом государственных функций, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента, является соблюдение органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - пользователи) требований законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы предусмотрена административная и иная ответственность; соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2017 года N 983-ПП; в редакции, введенной в действие с 27 мая 2018 года постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2018 года N 456-ПП.

1.5.1. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение требований, установленных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, в части, касающейся:

соблюдения прав города Москвы на объекты нежилого фонда;

- соблюдения требований по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство;

- соблюдения порядка распоряжения и использования объектов нежилого фонда, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, определенных Законом города Москвы от 11 июля 2007 года N 35 "О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы";

- порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия;

- порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе являющимися объектами культурного наследия;

- порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия;

- выполнения предписаний (требований) должностных лиц Госинспекции по недвижимости об устранении выявленных нарушений.

1.5.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение требований в области использования земель, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в городе Москве, в части, касающейся:

- соблюдения сроков освоения земельных участков - осуществления правообладателями земельных участков мероприятий по застройке или иных мероприятий на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка;

- соблюдения сроков проектирования и проведения на земельных участках строительных работ;

- соблюдения прав города Москвы на земельные участки;

- соблюдения требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на этих земельных участках осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы;

- соблюдения требований по предотвращению захламления земельных участков;

- соблюдения требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования;

- выполнения предписаний (требований) должностных лиц Госинспекции по недвижимости об устранении выявленных нарушений.

1.5.3. Пункт утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.;

1.6. Государственные функции осуществляются уполномоченными должностными лицами Госинспекции по недвижимости в формах:

- плановых (выездных) и внеплановых (выездных) проверок использования земель и объектов нежилого фонда при осуществлении регионального государственного контроля и муниципального земельного контроля (далее - плановые, внеплановые проверки);

- плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП;

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП;

- мероприятий, направленных на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда.
(Дефис дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.7. Уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости при исполнении государственных функций имеют право:

1.7.1. Беспрепятственно посещать и обследовать объекты нежилого фонда (здания, строения, сооружения, нежилые помещения) и земельные участки при проведении контрольных мероприятий.

1.7.2. Составлять по результатам проведенных контрольных мероприятий акты проверок и рапорты о результатах планового (рейдового) обследования территорий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.7.3. Запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления контрольных мероприятий.

1.7.3(1). При организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.7.4. Составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить определения, постановления по делам об административных правонарушениях, выносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в соответствии с компетенцией, определенной Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.7.5. Выдавать предписания (требования) об устранении выявленных нарушений.

1.7.6. Обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих законной деятельности Госинспекции по недвижимости, установлении личности нарушителей и их принудительной доставке для составления протоколов об административных правонарушениях.

1.7.7. Привлекать к проведению контрольных мероприятий экспертов и экспертные организации.

1.7.8. Требовать присутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, их уполномоченных представителей при проведении плановых и внеплановых проверок.

1.8. Уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости при исполнении государственных функций обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в области использования объектов нежилого фонда и земель.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и города Москвы, не нарушать права и законные интересы лиц, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия.

1.8.3. Проводить контрольные мероприятия на основании распоряжения или планового (рейдового) задания, подписываемых начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.8.4. Проводить контрольные мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, плановую, внеплановую проверку - при предъявлении копии распоряжения начальника Госинспекции по недвижимости или его заместителя о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры.

1.8.5. Не препятствовать лицу, в отношении которого проводится плановая, внеплановая проверка, проверка при выполнении полномочий собственника, инвентаризация, присутствовать при проведении контрольного мероприятия и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия.

1.8.6. Предоставлять лицу, в отношении которого проводится плановая, внеплановая проверка, или его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.7. Знакомить лицо, в отношении которого проводится плановая, внеплановая проверка, или его уполномоченного представителя с результатами проверки.

1.8.7(1). Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также индивидуального предпринимателя, гражданина и их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицом, в отношении которого проводится плановая, внеплановая проверка.

1.8.10. Соблюдать сроки проведения контрольных мероприятий, установленные в распоряжении или плановом (рейдовом) задании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.8.11. Не требовать от лица, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

1.8.12. Перед началом проведения плановой, внеплановой проверки по просьбе лица, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента.

1.8.13. Осуществлять запись о проведенной плановой, внеплановой проверке в журнале учета проверок в случае его наличия.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.8.14. Осуществлять контроль за исполнением выданных предписаний (требований) об устранении выявленных нарушений.

1.8.15. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению нарушений в области использования объектов нежилого фонда и земель, а также осуществлять мероприятия по профилактике нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.8.16. Исполнять иные требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами города Москвы, указанными в пункте 1.4 настоящего Регламента.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении плановой, внеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.9.2(1). Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госинспекцией по недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.9.2(2). Представлять по собственной инициативе в Госинспекцию по недвижимости документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.9.2. При проведении плановой, внеплановой проверки получать от Госинспекции по недвижимости и ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

1.9.3. Знакомиться с результатами плановой, внеплановой проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госинспекции по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.9.3(1). Предоставлять журнал учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления записи о проведенной плановой, внеплановой проверке.
(Пункт 1.9.3(1) дополнительно включен с 4 октября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП)

1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госинспекции по недвижимости, повлекшие за собой нарушение прав при проведении контрольного мероприятия, в административном, досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.9.4(1). Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве к участию в проверке.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.9.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

1.10. Руководитель или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, обязаны:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.10.1. Не препятствовать проведению контрольных мероприятий.

1.10.2. Не уклоняться от присутствия при проведении контрольных мероприятий.

1.10.3. При проведении плановой, внеплановой проверки предоставлять уполномоченным должностным лицам Госинспекции по недвижимости сведения (информацию) и подлинники документов, относящиеся к предмету проверки.

1.10.4. Обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченным должностным лицам Госинспекции по недвижимости на объекты нежилого фонда (здания, строения, сооружения, нежилые помещения) и земельные участки.

1.10.5. Присутствовать при проведении плановой, внеплановой проверки.

1.10.6. Пункт утратил силу с 4 октября 2015 года - постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП..

1.10.7. Исполнять в установленный срок предписания (требования) об устранении выявленных нарушений в области использования земель и объектов нежилого фонда.

1.11. Результатом исполнения государственной функции является проведение контрольных мероприятий, а также выявление и пресечение нарушений.

1.12. По результатам исполнения государственных функций составляются акты проверок, рапорты о результатах планового (рейдового) обследования территорий, акты о невозможности проведения соответствующей проверки.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

1.13. В случае выявления нарушений осуществляется:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- привлечение к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 и статьями 9.4, 9.6-9.8, 9.10 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", при наличии фактов, указывающих на наличие состава административного правонарушения в области использования объектов нежилого фонда и земель;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 4 октября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП.

- направление информации в органы прокуратуры и в государственные органы исполнительной власти о совершенных правонарушениях в случае выявления нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Госинспекции по недвижимости, для принятия мер.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Госинспекции по недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устного консультирования по телефону, электронной почты, письменного сообщения на устное или письменное обращение.

2.2. Местонахождение Госинспекции по недвижимости: Москва, Лубянский пр., д.3/6, стр.6.

Абзац утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП..


Почтовый адрес для направления документов и обращений: 101000, Москва, Лубянский пр., д.3/6, стр.6.

2.3. График работы Госинспекции по недвижимости:

- понедельник - четверг - с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

- пятница - с 8 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;

- перерыв - с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

2.4. Телефон для справок: 8 (495) 621-14-12.

Телефон "горячей линии": 8 (495) 628-53-62, 8(495)628-78-93.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

Телефон для устного консультирования: 8 (495) 623-94-77.

Телефон приемной начальника Госинспекции по недвижимости: 8(495) 621-14-12.

Наименование официального сайта в сети Интернет: www.ggi.mos.ru.

На официальном сайте Госинспекции по недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;

- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Регламент;

- порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц Госинспекции по недвижимости;

- перечень должностных лиц Госинспекции по недвижимости, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля и муниципального земельного контроля;

- обязательные требования, на соответствие которым осуществляется проверка, а также об организации и результатах проведения проверок.

Адрес электронной почты: GIN@.mos.ru.

2.5. Сроки исполнения государственных функций составляют:

- не более 20 рабочих дней при проведении проверок при осуществлении регионального государственного контроля и муниципального земельного контроля и выполнения полномочий собственника. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной плановой проверки не может превышать 50 часов в год, а для микропредприятия - 15 часов в год;

- не более 20 рабочих дней при проведении плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

2.6. Срок проведения плановой выездной проверки в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц Госинспекции по недвижимости, проводящих выездную плановую проверку, может быть продлен начальником Госинспекции по недвижимости не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.7. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Госинспекции по недвижимости, уполномоченных на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В иных случаях приостановление срока проведения проверки не предусмотрено.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственных функций включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие решения о проведении контрольных мероприятий, связанных с исполнением государственных функций.

3.1.2. Осуществление уведомления лиц, в отношении которых будут проводиться контрольные мероприятия, связанные с исполнением государственных функций.

3.1.3. Организация и проведение контрольных мероприятий, связанных с исполнением государственных функций.

3.1.4. Формирование результатов контрольных мероприятий, связанных с исполнением государственных функций.

3.1.5. Принятие предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы мер по результатам проведения контрольных мероприятий, связанных с исполнением государственных функций.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2. Плановые (выездные) и внеплановые (выездные) проверки:

3.2.1. Принятие решения о проведении плановых (выездных) и внеплановых (выездных) проверок при осуществлении регионального государственного контроля и муниципального контроля:

3.2.1.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

3.2.1.1.1. При проведении плановой проверки - наступление срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, согласованным с органами прокуратуры в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.1.2(1). Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении органа государственной власти и должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.1.1.3. При проведении внеплановой проверки:

3.2.1.1.3.1. Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.1.1.3.2. Мотивированное представление должностного лица Госинспекции по недвижимости по результатам анализа результатов плановых (рейдовых) обследований территорий, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госинспекцию по недвижимости обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пунктах 1.5.1-1.5.2 настоящего Регламента, создающих:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госинспекцию по недвижимости, а также обращения, заявления, информация, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с настоящим пунктом являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госинспекции по недвижимости при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
(Абзац дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
(Абзац дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.1.1.3.3. Распоряжение начальника Госинспекции по недвижимости, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(Пункт 3.2.1.1.3.3 в редакции, введенной в действие с 27 мая 2018 года постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2018 года N 456-ПП.

3.2.1.1.3.4. В отношении органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

3.2.1.1.3.4.1. обращения граждан, организаций и полученная от государственных органов, органов местного самоуправления информация о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

3.2.1.1.3.4.2. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.2.1.1.3.4.3. На основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора города Москвы о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(Пункт 3.2.1.1.3.4. дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.1.1.3.5. В отношении органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти внеплановые проверки могут также проводиться в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
(Пункт 3.2.1.1.3.5 дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник Госинспекции по недвижимости или его заместитель.

3.2.1.3. Решение о проведении плановой, внеплановой проверки (далее в настоящем разделе - проверки) принимается начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем в форме распоряжения:

3.2.1.3.1. Уполномоченное должностное лицо Госинспекции по недвижимости оформляет:

- распоряжение о проведении проверки;

- заявление о согласовании с Прокуратурой города Москвы внеплановой выездной проверки (по основаниям, указанным в пунктах 3.2.1.1.3.2, 3.2.1.1.3.4.1 настоящего Регламента, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.1.3.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1). наименование органа государственного контроля (надзора) - Госинспекции по недвижимости;

1(1). вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
(Подпункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)


2). фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3). наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4). цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5). правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6). сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7). перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8). перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9). даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.1.4. После подписания начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании с Прокуратурой города Москвы внеплановой выездной проверки (по основаниям, указанным в пунктах 3.2.1.1.3.2, 3.2.1.1.3.4.1 настоящего Регламента) уполномоченное должностное лицо Госинспекции по недвижимости направляет в Прокуратуру города Москвы заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

Согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с даты наступления оснований для проведения проверки.

3.2.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.

3.2.1.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется в электронной форме с использованием Автоматизированной информационной системы "Контроль недвижимости города Москвы" (АИС "Контроль недвижимости города Москвы") в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.

3.2.2. Осуществление уведомления лиц, в отношении которых будут проводиться проверки:

3.2.2.1. Основанием начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.2.2.2. Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.

3.2.2.3. О проведении проверки лица, в отношении которых будут проводиться проверки, уведомляются посредством направления копии распоряжения, подписанного начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем:

3.2.2.3.1. Уведомление о проведении плановой выездной проверки направляется лицу, в отношении которого будет проводиться проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госинспекцию по недвижимости, или иным доступным способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.2.3.2. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется лицу, в отношении которого будет проводиться проверка, любым доступным способом, обеспечивающим его получение не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госинспекцию по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.2.3.3. Не требуется уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в дефисе втором абзаца первого пункта 3.2.1.1.3.2 настоящего Регламента.

3.2.2.4. Максимальный срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней после даты принятия распоряжения о проведении проверки.

3.2.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления о проведении проверки лицу, в отношении которого будет проводиться проверка.

3.2.2.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством отправления копии распоряжения о проведении проверки любым доступным способом в адрес проверяемого лица.

3.2.3. Организация и проведение проверок:

3.2.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.2.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются инспекторы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.2.3.3. При подготовке к проведению проверки инспекторы по имеющимся в Госинспекции по недвижимости базам данных и иным доступным источникам информации, а также из общедоступных баз данных федеральных и городских органов государственной власти получают необходимые сведения о земельных участках и объектах нежилого фонда, а также уточняют сведения об объекте проверки.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием земель и объектов нежилого фонда, могут запрашиваться в федеральных и городских органах государственной власти, а также других организациях, имеющих необходимую информацию.

3.2.3.4. Проверка начинается с вручения инспекторами проверяемому лицу копии распоряжения о проведении проверки, заверенной печатью Госинспекции по недвижимости, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Инспекторы по просьбе проверяемого лица представляют для ознакомления настоящий Регламент, Положение о Госинспекции по недвижимости, сведения об аккредитации экспертов, экспертных организаций, принимающих участие в проверке, а также знакомят с полномочиями проводящих проверку лиц, с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.3.5. Инспекторами, указанными в распоряжении о проведении проверки, проводятся следующие административные действия:

3.2.3.5.1. Визуальный осмотр территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.3.5.2. Запрос у проверяемого лица документов, указанных в распоряжении о проведении проверки.

3.2.3.5.3. Обмеры, фотографирование и видеосъемка объектов недвижимости и их частей.

3.2.3.5.4. Рассмотрение и анализ документов, представленных проверяемым лицом, информации из информационных баз данных государственных органов и иных организаций, полученных при подготовке и в ходе проведения проверки.

3.2.3.5.5. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения требований, указанных в пунктах 1.5.1, 1.5.2 настоящего Регламента.

3.2.3.5.6. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.2.3.5(1). Уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости при проведении проверки не вправе:

3.2.3.5(1).1. Проверять выполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы, если проверка исполнения таких требований не относится к полномочиям Госинспекции по недвижимости.

3.2.3.5(1).2. Проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации.

3.2.3.5(1).3. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.3.5(1).4. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

3.2.3.5(1).5. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.3.5(1).6. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

3.2.3.5(1).7. Превышать установленные сроки проведения проверки.

3.2.3.5(1).8. Осуществлять выдачу лицам, в отношении которых проводится проверка, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.2.3.5(1).9. Требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

3.2.3.5(1).10. Требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
(Пункт 3.2.3.5(1) дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной плановой проверки не может превышать 50 часов в год, а для микропредприятия - 15 часов в год.

3.2.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является проверка использования земельных участков и объектов нежилого фонда, а также выявление нарушений их использования.

3.2.3.8. Учет проверок осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.

3.2.3.9. Если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого проводится проверка, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) лица, в отношении которого проводится проверка, повлекшими невозможность проведения проверки, инспекторами составляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Госинспекция по недвижимости в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления этих лиц.
(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.2.4. Формирование результатов проведения проверок:

3.2.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение проверки.

3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются инспекторы, проводившие проверку.

3.2.4.2.1. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

К акту проверки прилагаются картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы, объяснения проверяемых лиц, предписания об устранении выявленных нарушений и другие связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.4.2.2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия проверяемого лица или его уполномоченного представителя, а также отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт с соответствующей отметкой в течение одного рабочего дня с даты его составления направляется проверенному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госинспекции по недвижимости.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.4.2.3. В случае проведения внеплановой проверки по согласованию с органами прокуратуры копия акта проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.4.2.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.4.2.5. При отсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок или наличии журнала проверок, оформленного с нарушением требований, предъявляемых к журналу проверок в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки составляет один рабочий день после ее завершения.

3.2.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является подписанный инспекторами и врученный (направленный) проверяемому лицу акт проверки.

3.2.4.5. Регистрация выполнения административной процедуры осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.

3.2.5. Принятие предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы мер по результатам проведения проверки:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки нарушений установленных требований по использованию земель и объектов нежилого фонда.

3.2.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- инспекторы, проводившие проверку;

- должностные лица Госинспекции по недвижимости, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.2.5.3. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений в использовании земель и объектов нежилого фонда проверяемому лицу выдается предписание об устранении выявленного нарушения:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.1. В предписании об устранении выявленного нарушения указываются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- фамилии, имена, отчества инспекторов Госинспекции по недвижимости, проводивших проверку;

- дата выдачи;

- адресные данные объекта недвижимости;

- наименование лица, которому выдается предписание;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- нарушенные нормативно-правовые акты;

- описание нарушения, которое требуется устранить;

- срок устранения нарушения.

3.2.5.3.2. Предписание составляется по каждому правонарушению и выдается вместе с актом проверки.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.3. Внеплановая проверка по контролю за исполнением выданного предписания осуществляется не позднее 10 календарных дней после истечения установленного в предписании срока устранения нарушения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.4. Перенос (продление) срока исполнения предписания или отдельной его части осуществляется на основании мотивированного ходатайства нарушителя, поступившего в Госинспекцию по недвижимости до истечения срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем мер для устранения нарушения в установленный срок.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.5. Рассмотрение ходатайства и принятие по нему решения осуществляет начальник структурного подразделения, инспектором которого вынесено предписание.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

Рассмотрение ходатайства о повторном продлении срока исполнения предписания и принятие по нему решения осуществляет заместитель начальника Госинспекции по недвижимости.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

Срок исполнения предписания (требования) не может быть продлен более двух раз.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания и принятие по нему решения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.6. Критериями для принятия решения о переносе (продлении) срока исполнения предписания или отдельной его части являются конкретные документально подтвержденные действия нарушителя, совершенные в период действия предписания, направленные на устранение выявленного(-ых) нарушения(-ий). При отсутствии документального подтверждения совершения нарушителем действий, направленных на устранение выявленного(-ых) нарушения(-ий), срок исполнения предписания или отдельной его части не продлевается.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.3.7. В случае выявления при проведении проверки наличия события административного правонарушения инспектором проверяемому лицу или его представителю одновременно с актом проверки вручается извещение о вызове в Госинспекцию по недвижимости для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

В случае отсутствия проверяемого лица или его представителя, а также его отказа от получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении, извещение в течение одного рабочего дня с даты его составления направляется проверенному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.5.3.8. В извещении о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении указываются:

1). наименование органа государственного контроля - Госинспекции по недвижимости;

2). дата и номер извещения;

3). фамилия, имя, отчество, должность лица, которому адресовано извещение;

4). вид объекта недвижимости (земельный участок, объект нежилого фонда);

5). адресные данные объекта недвижимости;

6). статья(-тьи) Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", предусматривающие административную ответственность;

7). дата, время и адрес явки для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении;

8). перечень документов, представление которых необходимо для составления протокола об административном правонарушении;

9). фамилии, имена, отчества, должности инспекторов, выдавших извещение;

10). фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации, лица, получившего извещение, в случае вручения извещения;

11). дата и время вручения извещения при осуществлении вручения извещения непосредственно проверяемому лицу или его представителю.

3.2.5.3.9. В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается административное дело, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие при наличии данных о его извещении.

Копия протокола об административном правонарушении в течение трех календарных дней с даты его составления направляется лицу, в отношении которого он составлен.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области использования земель и объектов нежилого фонда и принятие по ним постановлений осуществляется уполномоченными должностными лицами Госинспекции по недвижимости в соответствии с компетенцией, определенной Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.5.5. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- выдача предписания - одновременно с актом проверки;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

- вызов для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении - один рабочий день с момента выявления административного правонарушения;

- составление протокола об административном правонарушении - двое суток с момента выявления административного правонарушения;

- рассмотрение дела об административном правонарушении - 45 дней со дня поступления на рассмотрение уполномоченного должностного лица Госинспекции по недвижимости протокола и других необходимых материалов.

3.2.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является выдача предписаний об устранении выявленных правонарушений, составление протоколов об административном правонарушении, вынесение определений в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановлений по делу об административных правонарушениях о назначении административного наказания или прекращении административного производства, вынесение по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.5.7. Регистрация предписаний, протоколов и постановлений осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.2.6. Проведение административных процедур (действий) в отношении органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления и граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Регламента.

3.3. Плановое (рейдовое) обследование территории без взаимодействия с их пользователями:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.1. Обследование территории - визуальный осмотр территории (особо охраняемых природных территорий, земельных участков и других определенных законодательством территорий) с расположенными на ней зданиями, строениями, сооружениями без взаимодействия с их пользователями с целью выявления признаков нарушения требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2. Принятие решения о проведении планового (рейдового) обследования территории без взаимодействия с их пользователями:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

3.3.2.1.1. Правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы.

3.3.2.1.2. Поручения Мэра Москвы и его заместителя в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, оформленные в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.

3.3.2.1.3. Обращения федеральных и городских органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации, указывающие на наличие события административного правонарушения в области использования земель.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.1.4. Поступившие в Госинспекцию по недвижимости обращения от организаций и должностных лиц, получивших представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, для проведения повторного обследования.

3.3.2.1.5. Предложения инспекторских подразделений Госинспекции по недвижимости, содержащие информацию о нарушении законодательства Российской Федерации и города Москвы и о наличии признаков события административного правонарушения в области использования земель.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.2. Решение о проведении планового (рейдового) обследования территории принимается начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем в форме планового (рейдового) задания:

3.3.2.2.1. Уполномоченное должностное лицо Госинспекции по недвижимости оформляет плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) обследования территории.

3.3.2.2.2. В плановом (рейдовом) задании указываются:

3.3.2.2.2.1. Наименование органа государственного контроля - Госинспекции по недвижимости.

3.3.2.2.2.2. Наименование инспекторского структурного подразделения Госинспекции по недвижимости, осуществляющего проведение планового (рейдового) обследования территорий.

3.3.2.2.2.3. Основания проведения планового (рейдового) обследования территорий.

3.3.2.2.2.4. Цели, задачи, предмет планового (рейдового) обследования территорий, перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения планового (рейдового) обследования территорий.

3.3.2.2.2.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение планового (рейдового) обследования территорий.

3.3.2.2.2.6. Сроки проведения планового (рейдового) обследования территорий (даты начала и окончания).

3.3.2.2.2.7. Адресные ориентиры территорий, подлежащих обследованию. При обследовании территорий линейных объектов (проспектов, улиц, переулков, бульваров, скверов) - номера домов, в диапазонах которых проводится обследование.

3.3.2.2.3. Плановое (рейдовое) задание подписывается начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем.
(Пункт 3.3.2.2 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.3. Пункт утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП..

3.3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней с даты наступления оснований для проведения планового (рейдового) обследования территории.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является оформление планового (рейдового) задания.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.2.6. Регистрация плановых (рейдовых) заданий осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.3. Информирование лиц, использующих земельные участки, подлежащие обследованию, с расположенными на них объектами нежилого фонда, о проведении планового (рейдового) обследования территории не осуществляется.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4. Организация и проведение планового (рейдового) обследования территории:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.1. Основанием начала административной процедуры является оформление планового (рейдового) задания.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются инспекторы, указанные в поручении на проведение планового (рейдового) обследования территории.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.3. Перед проведением планового (рейдового) обследования территории инспекторы по имеющимся в Госинспекции по недвижимости базам данных и иным доступным источникам информации, а также из общедоступных баз данных федеральных органов и органов государственной власти города Москвы получают необходимые сведения о территории, подлежащей обследованию, расположенных на ней объектах нежилого фонда.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием территорий, земельных участков и расположенных на них объектах нежилого фонда, могут запрашиваться в федеральных органах и органах государственной власти города Москвы, а также в других организациях, имеющих необходимую информацию.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.4. Плановое (рейдовое) обследование территорий проводится в соответствии с адресными ориентирами, указанными в плановом (рейдовом) задании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.5. Инспекторами, указанными в поручении на проведение планового (рейдового) обследования территорий, проводятся следующие административные действия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.5.1. Визуальный осмотр территории, подлежащей обследованию, земельных участков и расположенных на них объектов нежилого фонда без взаимодействия с их пользователями.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.5.2. Обмеры, фотографирование и видеосъемка территории, подлежащей обследованию, земельных участков и расположенных на них объектов нежилого фонда и их частей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.5.3. Рассмотрение и анализ документов и сведений из информационных баз данных государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения обследования и относящихся к объекту обследования.

3.3.4.5.4. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.

3.3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения обследования, указанной в поручении на проведение планового (рейдового) обследования территорий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение планового (рейдового) обследования территорий, а также выявление нарушений их использования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.4.8. Учет плановых (рейдовых) обследований территорий осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5. Оформление результатов проведения плановых (рейдовых) обследований территорий:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение планового (рейдового) обследования территорий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются инспекторы, проводившие плановое (рейдовое) обследование территории.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5.3. По результатам планового (рейдового) обследования территорий составляется рапорт о результатах планового (рейдового) обследования территорий по форме, установленной Госинспекцией по недвижимости.

В рапорте о результатах планового (рейдового) обследования территорий указываются:

- дата и номер рапорта;

- адресные ориентиры обследованной территории;

- фамилии, имена, отчества инспекторов Госинспекции по недвижимости, проводивших плановое (рейдовое) обследование;

- перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) обследования территорий;

- сведения о результатах планового (рейдового) обследования территорий.

К рапорту прилагаются картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами обследования документы или их копии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней после завершения обследования.

3.3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является подписанный инспекторами рапорт о результатах планового (рейдового) обследования территорий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.5.6. Регистрация выполнения административной процедуры осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.

3.3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы мер по результатам проведения планового (рейдового) обследования территорий:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление в ходе обследований правонарушений в области использования объектов недвижимости.

3.3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- инспекторы, проводившие обследование;

- должностные лица Госинспекции по недвижимости, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.3.6.3. При выявлении в ходе планового (рейдового) обследования территорий нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы инспекторами, проводившими плановое (рейдовое) обследование территорий, составляется мотивированное представление на имя заместителя начальника Госинспекции по недвижимости с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о необходимости проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.6.4. В целях пресечения выявленных нарушений инспекторы, проводившие плановое (рейдовое) обследование территории, в том числе направляют информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган исполнительной власти для принятия мер по устранению нарушений в рамках предоставленных полномочий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.6.4(1). В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) обследования территорий сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", заместитель начальника Госинспекции по недвижимости или иное уполномоченное приказом Госинспекции по недвижимости лицо направляет юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
(Пункт 3.3.6.4(1) дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.3.6.4(2). В случае выявления при проведении планового (рейдового) обследования наличия события административного правонарушения инспектором после составления рапорта о результатах планового (рейдового) обследования в течение одного рабочего дня с даты его составления лицу, привлекаемому к административной ответственности, вручается извещение о вызове в Госинспекцию по недвижимости для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

В случае отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его отказа от получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении извещение в течение одного рабочего дня с даты его оставления направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(Пункт 3.3.6.4(2) дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.3.6.4(3). В извещении о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении указываются:

3.3.6.4(3).1. Наименование органа государственного контроля - Госинспекции по недвижимости.

3.3.6.4(3).2. Дата и номер извещения.

3.3.6.4(3).3. Фамилия, имя, отчество, должность лица, которому адресовано извещение.

3.3.6.4(3).4. Вид объекта недвижимости (земельный участок, объект нежилого фонда).

3.3.6.4(3).5. Адресные данные объекта недвижимости.

3.3.6.4(3).6. Статья(-тьи) Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", предусматривающая(ие) административную ответственность.

3.3.6.4(3).7. Дата, время и адрес явки для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

3.3.6.4(3).8. Перечень документов, представление которых необходимо для составления протокола об административном правонарушении.

3.3.6.4(3).9. Фамилии, имена, отчества, должности инспекторов, выдавших извещение.

3.3.6.4(3).10. Фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации, лица, получившего извещение, в случае вручения извещения.
(Пункт 3.3.6.4(3) дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.3.6.4(4). В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается административное дело, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие при наличии данных о его извещении.

Копия протокола об административном правонарушении в течение трех календарных дней с даты его составления направляется лицу, в отношении которого он составлен.
(Пункт 3.3.6.4(4) дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

3.3.6.5. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

3.3.6.6. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, при выявлении в ходе планового (рейдового) обследования территории правонарушения осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.3.6.4(1)-3.3.6.4(4) настоящего Регламента с особенностями, установленными пунктом 3.3.6.8 настоящего Регламента.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.6.7. Пункт утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП..

3.3.6.8. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- рапорт о результатах обследования - один рабочий день с даты составления акта обследования;

- вызов для составления протокола об административном правонарушении - один рабочий день с момента выявления административного правонарушения;

- составление протокола об административном правонарушении - двое суток с момента выявления административного правонарушения;

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП;

- рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение по нему постановления - сорок пять календарных дней со дня поступления на рассмотрение уполномоченного должностного лица Госинспекции по недвижимости протокола и других необходимых материалов.

3.3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры является составление протоколов об административном правонарушении, вынесение определений в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановлений по делу об административных правонарушениях о назначении административного наказания или прекращении административного производства, вынесение по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.6.10. Регистрация протоколов и постановлений осуществляется в электронной форме с использованием АИС "Контроль недвижимости города Москвы" в порядке, установленном Госинспекцией по недвижимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.3.7. Проведение административных процедур (действий) в отношении органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления и граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Регламента.

3.4. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель:

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является Программа профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемая начальником Госинспекции по недвижимости ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости.

3.4.3. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости осуществляют мероприятия по профилактике нарушений, которые включают в себя следующие административные действия:

3.4.3.1. Обеспечение размещения на официальном сайте Госинспекции по недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы, находящихся в собственности города Москвы, и муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.4.3.2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по его соблюдению, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

3.4.3.3. В случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель - осуществление подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

3.4.3.4. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Госинспекции по недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земель с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях недопущения таких нарушений.

3.4.3.5. Выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.4. Продолжительность и сроки выполнения административных действий, осуществляемых в рамках административной процедуры, определяются Программой профилактики нарушений обязательных требований.
(Пункт 3.4 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП.

3.5. Пункт утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП..


4. Порядок и формы контроля за исполнением государственных функций

4.1. Контроль за исполнением государственных функций Госинспекцией по недвижимости осуществляется Правительством Москвы и заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госинспекции по недвижимости положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственных функций, а также принятием ими решений осуществляется начальником Госинспекции по недвижимости и уполномоченными им должностными лицами.

4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Госинспекции по недвижимости.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госинспекции по недвижимости положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственных функций, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем:

- проведения правовой экспертизы проектов решений и документов, подготовленных в рамках исполнения государственных функций;

- проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом.

4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственных функций и персональная ответственность должностного лица органа власти, исполняющего государственную функцию, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями федерального законодательства, правовых актов города Москвы.

4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Госинспекции по недвижимости, ответственные за организацию работы по исполнению государственных функций, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госинспекции по недвижимости, а также должностных лиц Госинспекции по недвижимости

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Госинспекции по недвижимости, а также принимаемые ими решения при исполнении государственных функций могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственных функций (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Госинспекции по недвижимости, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Госинспекцию по недвижимости по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и Госинспекции по недвижимости.

5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:

- отсутствуют фамилия, имя, отчество заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- дефис утратил силу с 4 октября 2015 года - постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП;

- невозможно из-за неразборчивого подчерка прочитать жалобу или почтовый адрес заявителя;

- содержание вопроса, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (по решению начальника Госинспекции по недвижимости или его заместителя о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу);

- невозможна подготовка ответа без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госинспекции по недвижимости, а также членов его семьи, Госинспекция по недвижимости вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(Абзац дополнительно включен с 4 октября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2015 года N 604-ПП)

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Госинспекцию по недвижимости.

5.5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица имеют право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой (обращением) в Госинспекцию по недвижимости, к начальнику Госинспекции по недвижимости или его заместителям.

5.7. Жалоба, поступившая в Госинспекцию по недвижимости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае принятия начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем решения о необходимости проведения по жалобе обследования объекта нежилого фонда или земельного участка, запроса дополнительной информации (документов, материалов) в других государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, необходимой для рассмотрения жалобы (обращения).

5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) уполномоченным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимается одно из следующих решений:

- о признании действий (бездействия), решений должностного лица Госинспекции по недвижимости незаконными, если они повлекли за собой нарушение требований законодательства Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы, с указанием способов устранения таких нарушений;

- об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований федерального законодательства, законов и иных правовых актов города Москвы и (или) законных прав заявителя.

5.10. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.




Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (с изменениями на 15 мая 2018 года)

Название документа: Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (с изменениями на 15 мая 2018 года)

Номер документа: 282-ПП

Вид документа: Постановление Правительства Москвы

Принявший орган: Правительство Москвы

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 21.05.2015

Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 29, 26.05.2015

Дата принятия: 19 мая 2015

Дата начала действия: 01 июня 2015
Дата редакции: 15 мая 2018