Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2013 года N 162/10

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Московской области
 от 23 августа 2013 года N 653/33

____________________________________________________________________


Правительство Московской области

постановляет:

Внести в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1070/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1393/40) изменения, утвердив ее в новой редакции (прилагается).

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю.Воробьёв

     

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Московской области
от 13 марта 2013 года N 162/10

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 29 августа 2012 года N 1070/32
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 13 марта 2013 года N 162/10

     

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы"

     

     

Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы"

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006- 2015 годы";
Закон Московской области N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области";
Закон Московской области N 3/2002-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Московской области";
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р;
Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года";
постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации";
постановление Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1056/32 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы";
Приказ Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 29.12.2011 N 175/Р "О разработке проектов долгосрочных целевых программ Московской области"

Государственный заказчик Программы

Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области

Разработчик Программы

Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области

Цель Программы

Увеличение систематически занимающихся физической культурой и спортом всех возрастных групп населения Московской области и повышение результативности спорта высших достижений

Задачи Программы

Вовлечение жителей Московской области в систематические занятия физической культурой и спортом;
подготовка спортивного резерва Московской области;
развитие спорта высших достижений Московской области;
создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой;
обеспечение деятельности Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области

Сроки реализации Программы

2013-2015 годы

Исполнители Программы

Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области;
подведомственные учреждения Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области;
Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с заключенными соглашениями (договорами) с Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области;
организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области"

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы:
Всего - 24005403 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 5498656 тыс. рублей;
2014 год - 11032641 тыс. рублей;
2015 год - 7474106 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
Всего - 23145403 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 5442656 тыс. рублей;
2014 год - 10498641 тыс. рублей;
2015 год - 7204106 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
Всего - 860000 тыс. рублей;
В том числе по годам:
2013 год - 56000 тыс. рублей;
2014 год - 534000 тыс. рублей;
2015 год - 270000 тыс. рублей.

Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)

По итогам реализации Программы будут получены следующие результаты:
увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 20,36 процента до 30 процентов от общего числа проживающих в Московской области;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в Московской области на 5039 человек от уровня 2011 года, рассчитанной в соответствии с приказом Государственного Комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04.02.98 N 44 "Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений";
увеличение количества спортсменов-кандидатов Московской области в сборной команде России по Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским видам спорта летним и зимним на 13 процентов от текущего уровня количества кандидатов в члены сборной команды России;
увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Московской области на российских и международных соревнованиях по видам спорта до 1211 штук;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области, в 1,5 раза от уровня 2011 года

     

     

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере физической культуры и спорта Московской области, решение которых осуществляется путем реализации Программы


Количество занимающихся физкультурой и спортом в Московской области ежегодно увеличивается и по итогам 2011 года достигло 1436858 человек, что составляет 20,22 процента от населения Московской области.

Количество штатных работников физической культуры и спорта в Московской области по итогам 2011 года составило 16656 человек.

Большое внимание в Московской области уделяется развитию массовой физической культуры и спорта. Стали традиционными следующие областные массовые соревнования: "Школьная лига" по мини-футболу, баскетболу, гандболу и волейболу, "Чудо шашки", "Белая ладья", "Плетеный мяч", "Золотая шайба", "Кожаный мяч", зимние и летние Спартакиады учащихся и молодёжи, массовые соревнования по стритболу (уличный баскетбол), "Лыжня России", "Кросс нации", летние и зимние сельские спортивные игры Московской области, зимние и летние Спартакиады призывной и допризывной молодёжи Московской области, летние Спартакиады городских и загородных оздоровительных лагерей, Фестиваль физической и духовной культуры среди учащихся воскресных школ Московской епархии, зимние и летние Спартакиады областного объединения профсоюзов среди трудовых коллективов физической культуры и спортивных клубов, среди высших учебных заведений, Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", соревнования среди воспитанников исправительных трудовых колоний, Фестиваль спортивных семей Московской области, Спартакиады и Фестиваль спорта инвалидов Московской области, спортивные праздники среди воспитанников коррекционных учреждений, посвященные Дню защиты детей и многие другие.

По состоянию на 01.01.2012 на территории Московской области зарегистрировано 7345 физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе:

129 стадионов;

44 дворца спорта (из них 12 дворцов спорта с ледовой ареной);

214 плавательных бассейнов;

1981 спортивный зал;

3487 плоскостных сооружений.

Единовременная пропускная способность физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений составляет 185603 человека.

Обеспеченность населения Московской области спортивными сооружениями по состоянию на 01.01.2012 составляет 13,6 процента от федерального норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р (далее - федеральный норматив), в том числе по трём основным видам спортивных сооружений: спортивные залы - 26,3 процента; плавательные бассейны - 10,6 процента; плоскостные сооружения - 38,7 процента.

Вместе с тем, следует отметить, что в связи со вступлением в силу соглашения об изменении границ между городом Москвой и Московской областью, показатели обеспеченности основными видами спортивных сооружений изменились и по состоянию на 01.07.2012 составили: спортивные залы - 26,2 процента; плавательные бассейны - 10,4 процента; плоскостные сооружения - 39,9 процента. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по состоянию на 01.07.2012 составляет 7078. Единовременная пропускная способность физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений составляет 179241 человек.

В 2011 году на территории Московской области работали 225 физкультурно-спортивных образовательных учреждений, в том числе: 13 областных спортивных школ, 7 училищ олимпийского резерва, 205 муниципальных учреждений детско юношеских спортивных школ) с общим количеством занимающихся в учреждениях дополнительного образования более 153 тысяч человек. Средний показатель количества занимающихся в спортивных школах детей и подростков в возрасте 6-15 лет по области в 2011 году находится на уровне федерального норматива и составляет 20,2 процента. Вместе с тем, следует отметить, что по состоянию на 01.09.2012 указанный показатель составляет 18,2 процента. Тенденция на снижение обусловлена в том числе тем, что с 01.07.2012 вступило в силу соглашение об изменении границ между Москвой и Московской областью.

Спорт высших достижений остается одним из приоритетов спортивной стратегии Московской области. Наблюдается рост количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях. Представительство спортсменов Московской области в сборных командах Российской Федерации по видам спорта увеличивается динамично: 2007 год - 647 человек, 2010 год - 945 человек, а в 2011 году - 983 человека. Общее количество медалей, завоеванных спортсменами Московской области на международных и всероссийских соревнованиях в 2011 году составило 803 медали различного достоинства.

По итогам выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях в 2011 году ежемесячно выплачивались 574 стипендии Губернатора Московской области, из них 71 - спортсменам-инвалидам и 39 - ветеранам спорта, чемпионам и призерам олимпийских и паралимпийских игр и их тренерам. Также выплачиваются 15 стипендий детям-инвалидам.

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14.06.2011 N 571 "Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации" по Московской области определены базовые виды спорта (20 летних олимпийских, 9 зимних олимпийских и 3 паралимпийских вида спорта).

В 2011 году в Московской области количество инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составило 10896 человек (2,2 процента от общего числа инвалидов, проживающих на территории Московской области). В 2011 году Федерация спорта инвалидов культивировала 50 специальных спортивных дисциплин, из них 30 паралимпийских и сурдлимпийских. Наибольшей популярностью пользовались: следж-хоккей, плавание, армспорт, баскетбол, волейбол, дартс, пулевая стрельба, футбол, бочча, настольный теннис, боулинг, шахматы, лыжные гонки.

В области адаптивной физической культуры и спорта работают 267 специалистов, из них со специальным образованием "адаптивная физическая культура и спорт" - 77 человек.

Несмотря на спортивно-оздоровительную работу, проводимую в Московской области среди инвалидов, показатель удельного веса значительно ниже показателя, закрепленного стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации - 10 процентов. В связи с чем, необходимо увеличивать количество проводимых спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и создать условия для занятий спортом инвалидам Московской области.

Особое место на территории Московской области занимает целенаправленная работа по формированию спортивного резерва в олимпийских видах спорта. В финальных соревнованиях V зимней Спартакиады учащихся России 2011 года спортсмены Московской области заняли 2 место в общекомандном зачете, а в финальных соревнованиях V летней Спартакиады учащихся России 2011 года - 3 место в общекомандном зачете.

В 2011 году на территории Московской области работали 103 спортивные федерации, которые развивали 129 видов спорта, из них 83 федерации имели статус юридического лица. Министерством было принято решение об аккредитации 65 спортивных федераций по 74 видам спорта.

Спортсмены спортивных сборных команд Московской области по различным видам спорта, включая спортсменов подведомственных учреждений Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области и спортсменов-инвалидов, дважды в год проходят углубленный медицинский осмотр для осуществления медицинского обследования и контроля на современном медицинском оборудовании. В 2011 году углубленную диспансеризацию прошли более трех тысяч человек.

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта Московской области остаются нерешенными следующие проблемы: количество занимающихся физической культурой и спортом необходимо довести до уровня показателя, закрепленного стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации - 30 процентов; отмечается недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (людей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров), в том числе в связи с отсутствием на спортивных объектах необходимых для них условий; недостаточная информированность населения о спортивных мероприятиях, отсутствие единого информационного поля; недостаточное наличие штатных работников отрасли физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и спортом населения Московской области, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач.

2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы


Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, действующее на основании Положения о Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 24.04.2012 N 555/16 "О формировании Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области".

Исполнителями Программы являются Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области; подведомственные учреждения Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области; Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с заключенными соглашениями (договорами); организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".

3. Цель и задачи Программы


Цель Программы - увеличение систематически занимающихся физической культурой и спортом всех возрастных групп населения Московской области и повышение результативности спорта высших достижений.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

вовлечение жителей Московской области в систематические занятия физической культурой и спортом;

подготовка спортивного резерва Московской области;

развитие спорта высших достижений Московской области;

создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой;

обеспечение деятельности Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.

По итогам реализации Программы будут получены следующие результаты:

увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 20,36 процента до 30 процентов от общего числа проживающих в Московской области;

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в Московской области на 5039 человек от уровня 2011 года;

увеличение количества спортсменов-кандидатов Московской области в сборной команде России по Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским видам спорта (летним и зимним) на 13 процентов от текущего уровня количества кандидатов в члены сборной команды России;

увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Московской области на российских и международных соревнованиях по видам спорта до 1211 штук;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области в 1,5 раза от уровня 2011 года.

Достижение целей и реализация задач в 2013-2015 годах будут осуществляться путем выполнения мероприятий, представленных в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы


N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс.руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение показателя

Планируемое значение показателя по годам реализации

(на начало реализации

2013 год

2014 год

2015 год

бюджет Московской области

другие источники

Программы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Вовлечение жителей Московской области в систематические занятия физической культурой и спортом

1.1

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области до 30 процентов от населения Московской области, в том числе:

10313169

860000

количество систематически занимающихся физкультурой и спортом

тыс.чел.

1440

1520

1745

2090

увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области на 655 тыс. чел.,

в спортзалах и инфраструктуре средних общеобразовательных школ

тыс.чел.

252,6

262,6

314,6

345,6

обучающихся и студентов начального, среднего и высшего профессионального образования

тыс.чел.

71,5

75,5

85,5

98,5

в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства

тыс.чел.

150,0

150,5

170,0

175,0

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в Московской области на 5039 человек

увеличение единовременной пропускной способности плавательных бассейнов, универсальных спортивных залов, крытых катков

тыс.чел.

179,2

179,2

182,5

184,2

Итого по разделу

10313169

860000

2.

Подготовка спортивного резерва Московской области

2.1

Удельный вес занимающихся в возрасте 6-15 лет в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта к числу детей и подростков этого возраста в Московской области

2315127

0

Норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах

процент

20,0

20,1

20,2

21,0

2.2

Количество учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в Московской области

Общая численность занимающихся в спортивных школах Московской области

тыс.чел.

125,1

125,8

126,0

130,8

2.3

Доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, до уровня не ниже среднего для учителей в Московской области

0

Соотношение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, и средней зарплаты учителей в Московской области

проценты

48,5

75,0

80,0

85,0

Средняя заработная плата педагогов учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта

рубли

17231

27053

32247

38116

2.4

Количество учащихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Московской области

2057195

0

Общая численность занимающихся в училищах олимпийского резерва - техникумах Московской области

человек

682

702

710

712

2.5

Доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, до средней заработной платы в Московской области

0

Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, и средней заработной платы в Московской области

проценты

94,4

98,0

87,7

85,0

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта

рубли

30431

35160

35160

37902

Итого по разделу

4372322

0

3.

Развитие спорта высших достижений в Московской области

3.1

Обеспечение страхования жизни и здоровья спортсменов-членов спортивных сборных команд Московской области

3672

0

Доля спортсменов-членов спортивных сборных команд Московской области, обеспеченных страхованием жизни и здоровья

процент

100

100

100

100

3.2

Увеличение числа спортсменов Московской области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта

7570287

0

Количество спортсменов Московской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта

человек

1089

1110

1143

1239

3.3

Увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Московской области на российских и международных соревнованиях по видам спорта

Количество завоеванных медалей на российских и международных соревнованиях по видам спорта спортсменами Московской области

единиц

803

867

912

1211

Итого по разделу

7573959

0

4.

Создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой

4.1

Увеличение количества систематически занимающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в 1,5 раза от уровня 2011 года

418188

0

Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

человек

10896

10900

11800

15000

Увеличение количества спортсменов-инвалидов Московской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации

человек

91

96

99

103

Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов

шт.

134

140

145

150

Итого по разделу

418188

0

5.

Обеспечение деятельности Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области

Обеспечение деятельности Министерства по физической культуре, спорта, туризма и работы с молодежью Московской

467 765

0

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан

процент

0

0

0

0

области как ответственного исполнителя Программы, выполнение государственных услуг и функций в рамках реализации своих полномочий

Доля расходов Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, формируемых в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ, в общем объеме расходов Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)

процент

100

100

100

100

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан

процент

0

0

0

0

Итого по разделу

467765

0

Итого по Программе

23145403

860000

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»