МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2014 года N 781
(с изменениями на 24 октября 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 октября 2018 года на основании
приказа Минпромторга России от 14 августа 2018 года N 3196
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149 (Российская газета, N 262, 18.11.2014).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014-2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст.272),
приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио Министра
Г.Никитин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
23 мая 2014 года,
регистрационный N 32422
Методика отбора победителей конкурсного отбора новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях включения в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в соответствии с пунктами 3 и 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014-2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3
(с изменениями на 24 октября 2014 года)
1. Настоящая Методика отбора победителей конкурсного отбора новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях включения в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в соответствии с пунктами 3 и 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014-2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3 (далее - Методика) предназначена для оценки инвестиционных проектов Межведомственной комиссией по включению новых комплексных инвестиционных проектов в перечень новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - Межведомственная комиссия).
2. Под инвестиционными проектами в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014-2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст.272) (далее - Правила) понимаются новые комплексные инвестиционные проекты, осуществляемые по приоритетным направлениям гражданской промышленности и отвечающие следующим критериям:
а) целью инвестиционного проекта является создание предприятия как имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, относящейся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающему производству, по одному из приоритетных направлений гражданской промышленности;
б) реализация инвестиционного проекта способствует решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа), включая такие целевые показатели и индикаторы, как индекс роста объемов производства и индекс роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах);
в) реализация инвестиционного проекта в обязательном порядке предусматривает расходы инвестиционного характера:
на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности организации);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2014 года приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149. - См. предыдущую редакцию)
на разработку проектно-сметной документации;
на строительство производственных зданий и сооружений;
на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств, в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы и на приобретение оборудования для осуществления деятельности, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
г) общая стоимость инвестиционного проекта составляет от 150 млн рублей до 2 млрд рублей;
д) ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту планируется после 1 января 2014 года;
е) рабочие места, создаваемые в ходе реализации инвестиционного проекта, являются высокопроизводительными;
ж) размер кредитных средств, привлекаемых организацией на реализацию инвестиционного проекта, составляет не более 80% от общей стоимости инвестиционного проекта.
(Подпункт дополнительно включен с 29 ноября 2014 года приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149)
3. В соответствии с пунктом 10 Правил Межведомственная комиссия проводит оценку инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 2 настоящей Методики, и определяет победителей конкурса на основании следующих критериев:
а) финансовая эффективность инвестиционного проекта (показателями по указанному критерию являются отношение чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта (превышение общей суммы денежных средств, полученных от реализации инвестиционного проекта, над суммарными затратами с учетом дисконтирования) к суммарному планируемому размеру субсидии и внутренняя норма доходности инвестиционного проекта (ставка дисконтирования, при которой чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта равна нулю);
б) бюджетная эффективность инвестиционного проекта (показателем по указанному критерию является отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и (или) экономии расходов бюджетов всех уровней, обусловленных реализацией инвестиционного проекта, к суммарному планируемому объему субсидии. При этом под дисконтированием понимается приведение величины денежных потоков будущих периодов к моменту оценки инвестиционного проекта);
в) социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта (показателями по указанному критерию являются: ожидаемая добавленная стоимость, создаваемая в рамках инвестиционного проекта за счет продажи промышленной продукции, произведенной за период реализации проекта; количество создаваемых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных; динамика производительности труда и средней заработной платы работников в организации в результате реализации инвестиционного проекта).
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2014 года приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149. - См. предыдущую редакцию)
4. Соответствие инвестиционных проектов критериям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящей Методики, определяется путем расчета показателей финансовой и бюджетной эффективности инвестиционного проекта на основе цен и валютных курсов, сложившихся по состоянию на 1 января года, в котором проводится конкурсный отбор новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях включения в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - конкурсный отбор). Все расчеты должны осуществляться в номинальных ценах с учетом следующих индексов-дефляторов, рассчитанных по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации: дефлятору капитальных вложений, дефлятору ВВП и индексу потребительских цен.
5. Критерий финансовой эффективности инвестиционного проекта обеспечивается положительным значением чистой приведенной стоимости проекта и оценивается на основе описания инвестиционного проекта в соответствии со следующими расчетами:
а) для расчета критерия чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта (далее - NPV project) свободные денежные потоки по инвестиционному проекту (FCFF) приводятся (дисконтируются) с использованием ставки дисконтирования, равной прогнозной средневзвешенной стоимости капитала инициатора проекта (WACC). Формула расчета NPVproject:
NPVproject= | (1), |
где
n - номер прогнозного шага (для свободных денежных потоков);
N - количество лет в прогнозном периоде;
- постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) по инвестиционному проекту;
WACC - средневзвешенная стоимость капитала.
Инвестиционный проект признается соответствующим критерию финансовой эффективности в случае если NPV > 0.
б) расчет свободного денежного потока по инвестиционному проекту (FCFF) применяется в соответствии с одной из следующих формул:
1) FCFF = Nl + WC + D&A - NCI + (1 -Tax/100) * NIP + ICF (2),
где:
Nl - чистая прибыль;
Tax - ставка налога на прибыль;
WC - изменение оборотного капитала (увеличение инвестиций в оборотный капитал);
D&A - амортизация основных средств, нематериальных и финансовых активов;
NCI - прибыль от реализации основных средств, доходы от переоценки активов и т.п.;
NIP - чистые процентные платежи (проценты, уплаченные за период, за вычетом процентов и субсидий, полученных за период).
2) FCFF = OCF + ICF (3),
где:
OCF - денежный поток от операционной деятельности;
ICF - денежный поток от инвестиционной деятельности.
Данная формула используется, если расходы на уплату процентов включены в OCF.
(Подпункт "б" в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2014 года приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149. - См. предыдущую редакцию)
в) для расчета свободного денежного потока по инвестиционному проекту необходимо рассчитать следующие показатели:
OCF = EBIT * (1 - Тах/100) + WC + D&A - NCI (4),
где:
EBIT - прибыль до вычета налога на прибыль и процентов (операционная прибыль);
Tax - ставка налога на прибыль;
WC - изменение оборотного капитала (увеличение инвестиций в оборотный капитал);
D&A - амортизация основных средств, нематериальных и финансовых активов;
NCI - прибыль от реализации основных средств, доходы от переоценки активов и т.п.
(Подпункт "в" в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2014 года приказом Минпромторга России от 24 октября 2014 года N 2149. - См. предыдущую редакцию)
г) денежный поток от инвестиционной деятельности (ICF) рассчитывается по формуле:
ICF = -CI + k | (5), |
