ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
20 февраля 2020 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
26 февраля 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 26 октября 2006 года N 45-ОЗ, от 15 октября 2007 года N 137-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 454-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 101-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«4. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.
В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме, на которых предусмотрено включение избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения, избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, участники референдума, работающие вахтовым методом, подавшие в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, личное письменное заявление о голосовании по месту нахождения на выборах, референдуме, на которых предусмотрено включение избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения, и включенные в список избирателей, участников референдума по месту их временного пребывания, также по личному письменному заявлению включаются в список участников местного референдума при наличии права на участие в таком референдуме.
Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию референдума участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума N» с указанием номера участка референдума.»;
2) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктом 3 статьи 17, пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона случаях составления списка участников референдума позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников референдума.»;
3) в статье 21:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание), и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации.
В период кампании референдума муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии референдума не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
4) в пункте 2 статьи 27 слова «в объеме и сроки, установленные настоящим Законом» заменить словами «в полном объеме не позднее чем через пять дней после дня их принятия»;
5) в третьем предложении абзаца второго пункта 5 статьи 34 слова «, а при их отсутствии доводится до сведения избирателей иным способом» заменить словами «либо доводится до сведения участников референдума иным путем»;
6) пункт 3 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: «Печатная площадь за плату предоставляется инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума с соблюдением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.»;
7) во втором предложении пункта 7 статьи 40 слова «в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума» заменить словами «на территории, на которую распространяются полномочия комиссии референдума»;
8) второе предложение пункта 10 статьи 42 изложить в следующей редакции: «Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.»;
9) в первом предложении пункта 2 статьи 45 слова «по распоряжению» заменить словами «по решению».
Статья 2
Внести в Закон Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ, от 7 июля 2007 года N 132-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 455-ОЗ, от 2 марта 2011 года N 49-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Правом голосовать на референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Новосибирской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 14 статьи 44 настоящего Закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.»;
2) пункт 3.1 статьи 17 признать утратившим силу;
3) первое предложение пункта 4 статьи 18 после слов «находящихся вне места расположения воинской части,» дополнить словами «и участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума по месту нахождения,»;
4) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктом 3 статьи 17, пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона случаях составления списка участников референдума позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников референдума.»;
5) в статье 21:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание), и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации.
В период кампании референдума региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об областном референдуме Новосибирской области, информирования участников референдума о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям референдума - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии референдума используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об областном референдуме Новосибирской области, информирования участников референдума о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
6) в статье 25:
а) в пункте 2 слова «в объеме и сроки, установленные настоящим Законом» заменить словами «в полном объеме не позднее чем через пять дней после дня их принятия»;
б) в пункте 5 слова «аэропорту, на вокзале,» исключить;
7) третье предложение абзаца второго пункта 4 статьи 31 дополнить словами «либо доводится до сведения участников референдума иным путем»;
8) третье предложение абзаца второго пункта 2 статьи 32 дополнить словами «либо доводится до сведения участников референдума иным путем»;
9) во втором предложении пункта 7 статьи 37 слова «в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума» заменить словами «на территории, на которую распространяются полномочия комиссии референдума»;
10) второе предложение пункта 10 статьи 39 изложить в следующей редакции: «Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областного бюджета Новосибирской области и закрыть этот счет.»;
11) в первом предложении пункта 2 статьи 43 слова «по распоряжению» заменить словами «по решению»;
12) в первом предложении пункта 1 статьи 54 слово «только» исключить.
Статья 3
Внести в Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 7 июля 2007 года N 131-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 12 марта 2009 года N 311-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 456-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 515-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 37-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 29 марта 2012 года N 202-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 26 февраля 2015 года N 527-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 32-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. По представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.»;
2) статью 12 дополнить частью 17 следующего содержания:
«17. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
3) во втором предложении части 5 статьи 17 слова «в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия» заменить словами «на территории, на которую распространяются полномочия комиссии».
Статья 4
Внести в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 30 марта 2007 года N 90-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 356-ОЗ, от 6 октября 2009 года N 384-ОЗ, от 30 ноября 2009 года N 426-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 516-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 229-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 29 апреля 2015 года N 541-ОЗ, от 28 мая 2015 года N 555-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) в наименовании слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного»;
б) в части 1 слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного»;
в) в части 2:
в первом предложении слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного», слова «Законодательным Собранием Новосибирской области» заменить словами «избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования»;
во втором предложении слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного», слово «преобразования» заменить словом «образования»;
г) в части 3 слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного», после слов «полномочия избирательной комиссии» дополнить словами «вновь образованного»;
д) в части 4 слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного», дополнить словами «в случае, установленном вторым предложением части 4 статьи 18 настоящего Закона»;
е) в части 5:
в абзаце первом слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного»;
в абзаце втором слово «преобразованного» заменить словами «вновь образованного»;
