ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки
и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области,
правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области
Принят
Законодательным собранием
Новосибирской области
7 мая 2014 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
12 мая 2014 года
Статья 1
Внести в Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 26 октября 2006 года N 45-ОЗ, от 15 октября 2007 года N 137-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 454-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 101-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ) следующие изменения:
1) в первом предложении абзаца первого пункта 3 статьи 18 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;
2) пункт 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков референдума в местах временного пребывания участников референдума, а также на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, сведения, указанные в настоящем пункте, обнародуются лицами, образовавшими участки референдума, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, не позднее чем за 2 дня до дня голосования.»;
3) в абзаце первом пункта 9 статьи 21 слова «Государственные и муниципальные» заменить словом «Муниципальные», слова «государственных и» исключить;
4) в пункте 2 статьи 27 слова «государственных или» исключить;
5) в пункте 6 статьи 29 слова «государственных и (или)» исключить;
6) в статье 33:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) в пункте 8 слова «государственных и» исключить;
7) в статье 34:
а) в пункте 1 слова «государственных и» исключить;
б) в абзаце втором пункта 3 слова «государственными и» исключить;
8) в статье 35:
а) в пункте 1 слова «государственных и» исключить;
б) в пункте 2 слова «государственного или» исключить;
в) в пункте 3 слова «государственных и» исключить;
9) в статье 40:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Закупки бюллетеней, используемых при проведении референдума в муниципальных образованиях с числом участников референдума свыше двухсот тысяч человек, осуществляются муниципальной комиссией референдума или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Новосибирской области не реже одного раза в пять лет.»;
б) в пункте 9 слова «Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» заменить словами «Закупка товара, работы или услуги»;
10) в статье 42:
а) в абзаце втором пункта 8 слова «государственных и» исключить;
б) в абзаце третьем пункта 9 слова «государственных и» исключить;
11) пункт 5 статьи 44 дополнить словами «, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
12) в пункте 6 статьи 48 слова «вне помещения для голосования» заменить словами «, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования»;
13) пункт 3 статьи 57 дополнить предложением следующего содержания: «Участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования на том участке референдума, на котором они принимали участие в референдуме.»;
14) пункт 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«2. Заявление об отмене решения комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения муниципальной комиссии референдума о результатах референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.»;
15) в статье 60:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) абзац второй пункта 2.1 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования в случае:
а) нарушения правил составления списков участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
г) нарушения порядка формирования комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников референдума;
д) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума.
Суд соответствующего уровня по заявлению участника референдума об оспаривании итогов голосования на участке референдума, на котором этот участник референдума принял участие в референдуме, может отменить решение участковой комиссии референдума об итогах голосования на участке референдума в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1.2 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.
Отмена судом решения комиссии референдума об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума (выявить действительную волю участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией референдума этих итогов голосования недействительными.»;
г) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение муниципальной комиссии референдума о результатах референдума в случае:
а) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании референдума;
б) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;
в) установления фактов подкупа участников референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;
г) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума.
Отмена судом решения о результатах референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов референдума недействительными.
7. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов референдума были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».
Статья 2
Внести в Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ, от 7 июля 2007 года N 132-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 455-ОЗ, от 2 марта 2011 года N 49-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ) следующие изменения:
1) в абзаце первом пункта 3 статьи 18 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;
2) пункт 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков референдума в местах временного пребывания участников референдума, а также на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, сведения, указанные в настоящем пункте, обнародуются лицами, образовавшими участки референдума, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, не позднее чем за 2 дня до дня голосования.»;
3) в статье 37:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении референдума, осуществляются областной комиссией референдума или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Новосибирской области не реже одного раза в пять лет.»;
б) в пункте 9 слова «Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» заменить словами «Закупка товара, работы или услуги»;
4) пункт 7 статьи 41 дополнить словами «, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
5) в пункте 6 статьи 45 слова «вне помещения для голосования» заменить словами «, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования»;
6) пункт 3 статьи 56 дополнить предложением следующего содержания: «Участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования на том участке референдума, на котором они принимали участие в референдуме.»;
7) пункт 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2. Заявление об отмене решения комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения областной комиссии референдума о результатах референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.»;
8) в статье 59:
а) абзац второй пункта 1.1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования в случае:
а) нарушения правил составления списков участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
г) нарушения порядка формирования комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников референдума;
д) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума.
Суд соответствующего уровня по заявлению участника референдума об оспаривании итогов голосования на участке референдума, на котором этот участник референдума принял участие в референдуме, может отменить решение участковой комиссии референдума об итогах голосования на участке референдума в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.
Отмена судом решения комиссии референдума об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума (выявить действительную волю участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией референдума этих итогов голосования недействительными.»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение областной комиссии о результатах референдума в случае:
а) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании референдума;
б) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;
