ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 мая 2018 года N 259-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
26 апреля 2018 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
07 мая 2018 года
Статья 1
Внести в Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 26 октября 2006 года N 45-ОЗ, от 15 октября 2007 года N 137-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 454-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 101-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте 3 слова «Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменить словами «Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)»;
б) в пункте 5 слова «в Федеральных законах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и» заменить словами «в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ»;
2) в статье 13:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;
б) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
«10.1. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства, указываемый лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;
3) в статье 18:
а) в пункте 2:
в первом предложении слова «факт нахождения его места жительства» заменить словами «факт нахождения места его жительства», слова «либо наличие у гражданина открепительного удостоверения» исключить;
во втором предложении слова «по месту пребывания и по месту жительства» заменить словами «по месту жительства и по месту пребывания»;
б) второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции: «Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию референдума участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства.»;
4) абзац седьмой пункта 1 статьи 21 после слов «Законом Новосибирской области» дополнить словами «от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ»;
5) статью 22 после слов «и Законом Новосибирской области» дополнить словами «от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ»;
6) в статье 27:
а) в пункте 4:
первое предложение изложить в следующей редакции: «При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.»;
второе предложение дополнить словами «, если иное не предусмотрено федеральным законом»;
третье предложение дополнить словами «, если иное не предусмотрено федеральным законом»;
б) первое предложение пункта 7.1 дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
в) второе предложение пункта 8 дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
7) абзац второй пункта 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«Жеребьевка проводится в сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. На основании указанного протокола составляется график распределения эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, который утверждается решением муниципальной комиссии референдума и публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях, а при их отсутствии доводится до сведения избирателей иным способом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.»;
8) в третьем предложении абзаца первого пункта 1 статьи 37 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;
9) третье предложение пункта 5 статьи 44.1 после слов «администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении),» дополнить словами «руководителем органа социальной защиты населения (если участник референдума является инвалидом),»;
10) пункт 10 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«10. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется по акту, составленному в двух экземплярах. Количество передаваемых в каждую участковую комиссию референдума бюллетеней определяется решением муниципальной комиссии референдума, а при проведении референдума города Новосибирска - решением территориальной комиссии референдума. При этом по каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. Бюллетени для обеспечения досрочного голосования передаются участковым комиссиям референдума в количестве, достаточном для проведения досрочного голосования. На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей территориальной комиссии референдума (при проведении референдума города Новосибирска) или муниципальной комиссии референдума (при проведении референдума иных муниципальных образований) может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии референдума, о чем составляется соответствующий акт.»;
11) пункт 12 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.».
Статья 2
Внести в Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ, от 7 июля 2007 года N 132-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 455-ОЗ, от 2 марта 2011 года N 49-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства, указываемый лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;
2) в статье 18:
а) в пункте 2 слова «факт нахождения его места жительства» заменить словами «факт нахождения места его жительства», слова «(временного пребывания)» заменить словами «(временного пребывания, нахождения)», слова «по месту пребывания и по месту жительства» заменить словами «по месту жительства и по месту пребывания», слова «либо наличие у гражданина открепительного удостоверения» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Включение гражданина Российской Федерации в список участников референдума по месту его нахождения на территории определенного участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 14 статьи 44 настоящего Закона.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию референдума участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен в список референдума на участке референдума N» с указанием номера участка референдума.»;
3) пункт 11 статьи 21 после слов «Законом Новосибирской области» дополнить словами «от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ»;
4) в подпункте «ж» пункта 1 статьи 24 слова «, а также досрочное голосование» исключить;
5) в статье 25:
а) в пункте 3 слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить;
б) в пункте 4:
первое предложение изложить в следующей редакции: «При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.»;
второе предложение дополнить словами «, если иное не предусмотрено федеральным законом»;
третье предложение дополнить словами «, если иное не предусмотрено федеральным законом»;
в) в первом предложении пункта 7.1 слова «(досрочного голосования)» исключить, дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
г) в пункте 8:
в первом предложении слова «(досрочного голосования)» исключить;
второе предложение дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
д) в подпункте «б» пункта 9 слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить;
е) в пункте 11.1 слова «в дни досрочного голосования,» исключить;
ж) во втором предложении пункта 11.2 слова «(досрочного голосования)» исключить;
6) абзац второй пункта 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. На основании указанного протокола составляется график распределения эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, который утверждается решением областной комиссии референдума и публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.»;
7) абзац второй пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«Жеребьевка проводится не позднее чем за 29 дней до дня голосования, а в случае проведения повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. На основании указанного протокола составляется график распределения печатной площади, предоставляемой безвозмездно, который утверждается решением областной комиссии референдума и публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.»;
8) во втором предложении пункта 3 статьи 34 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;
9) в статье 41.1:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, при проведении указанного референдума проводится голосование по открепительным удостоверениям. Участник референдума, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной либо участковой комиссии референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума обладает активным правом на участие в референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.»;
