ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 года № 307
Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного
значения в пользование для геологического изучения
общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического
изучения, разведки и добычи, для геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод
или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых
(Наименование в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 13 июля 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2016 № 446;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.09.2016 № 635;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2017 № 443;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2018 № 113;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2021 № 602
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. (п.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А. (п.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 мая 2015 года № 307
Порядок предоставления участков недр местного
значения в пользование для геологического
изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых или для осуществления
по совмещенной лицензии их геологического
изучения, разведки и добычи, для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных
вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных
вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных
с добычей полезных ископаемых
(Наименование в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
(далее - Порядок)
(в ред. постановлений Правительства области от 08.07.2016 № 446; от 19.09.2016 № 635; от 21.06.2017 № 443; от 16.02.2018 № 113;
от 11.08.2020 № 671; от 13.07.2021 № 602)
___________________________________________________________________
По тексту Порядка и в грифах, наименованиях и по тексту приложений к нему
слова "для добычи подземных вод" заменены словами "для разведки и добычи подземных вод",
слова "и их добычи" заменены словами "и их разведки и добычи";
слова "от 5 апреля 2013 года" заменены словами "от 5 апреля 2013 г.",
слова "от 18 июля 2011 года" заменены словами "от 18 июля 2011 г."
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671
__________________________________________________________________
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации № 2395-1), Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области № 169-З) и определяет процедуру предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Нижегородской области. (п.1.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых осуществляется министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).
(Пункт 1.2 в ред. постановления Правительства области от 19.09.2016 № 635 - см. предыдущую редакцию)
1.3. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель).
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (абзац введен постановлением Правительства области от 16.02.2018 № 113)
1.4. В соответствии с решением Минэкологии Нижегородской области о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформляется лицензия на пользование участками недр местного значения на территории Нижегородской области. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии пользователю недр производится Минэкологии Нижегородской области в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 г. № 438. (п.1.4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Предоставление в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области осуществляется в отношении участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения Нижегородской области, утвержденный приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 ноября 2012 г. № 1106 (далее - Перечень), по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
Минэкологии Нижегородской области запрашивает информацию о наличии установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, у министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и при необходимости у иных уполномоченных органов. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.6. Основаниями для отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются следующие случаи:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) наличие установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, представленных министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и при необходимости иными уполномоченными органами. (пп.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671)
II. Предоставление участков недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
2.1. Для получения права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых заявитель готовит и направляет в адрес Минэкологии Нижегородской области заявку на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - заявка).
2.2. Заявка подается не позднее 60 дней с даты официального опубликования приказа Минэкологии Нижегородской области о внесении в Перечень изменений, предусматривающих включение участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются.
2.4. Заявка, указанная в пункте 2.1 настоящего Порядка, подается в виде заявления на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с прилагаемыми к нему документами.
К заявлению прилагаются следующие документы и информация:
1) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
2) данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
3) копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии печати) заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридического лица; (пп.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
5) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
6) справка налогового органа об отсутствии (о наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
7) пп. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию
8) нотариально заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью (при наличии печати) заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; (пп.9 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
10) копии лицензий заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
(Подпункт 10 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 08.07.2016 № 446; от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
11) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов общераспространенных полезных ископаемых;
12) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств:
в качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств, представляются следующие документы:
- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;
- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки;
в качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договоры займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договоры займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа);
13) данные о технических и технологических возможностях заявителя - сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств;
14) данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):
- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
