ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года № 113

О внесении изменений в Порядок предоставления участков недр
местного значения в пользование для геологического изучения
общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического
изучения, разведки и добычи, для геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод и их добычи,
а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых, утвержденный постановлением
Правительства Нижегородской области
от 19 мая 2015 года № 307

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2015 года № 307, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Пользователями недр на участках недр местного значения, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".".

1.2. В пунктах 2.6, 4.8, 5.4, абзаце втором пункта 6.4 слова "сектор недропользования" заменить словами "отдел лицензирования недропользования".

1.3. Дополнить Порядок разделом VII следующего содержания:

"VII. Предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр
местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров
на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии
с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" или Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц"

7.1. Для получения права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заявитель направляет в адрес Минэкологии Нижегородской области соответствующую заявку на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - заявка).

7.2. Заявка, указанная в пункте 7.1 настоящего Порядка, подается в виде заявления на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - заявление) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку с прилагаемыми к нему документами.

К заявлению прилагаются следующие документы и информация:

1) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2) данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

3) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при ее наличии) и подписью уполномоченного лица;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справка налогового органа об отсутствии (о наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

6) копия информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (далее - ЕГРПО);

7) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) или доверенность, подтверждающая полномочия лица, выданная в установленном порядке;

8) копии лицензий заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

9) предложения заявителя по условиям участка недр;

10) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств:

в качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств, представляются следующие документы:

- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки;

в качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договоры займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договоры займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа);

11) данные о технических и технологических возможностях заявителя - сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств;

12) данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):

- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- сведения о наличии у подрядчика технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

В случае приобретения необходимых технических или технологических средств по договорам аренды заявителю необходимо представить копии договоров аренды с приложением копий документов, подтверждающих наличие у арендатора данных технических или технологических средств. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств;

13) сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (специалисты, имеющие квалификацию горного инженера или право ответственного ведения горных работ на открытых разработках, геологи, маркшейдеры и др.), с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

14) копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заверенная в установленном порядке.

7.3. Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 пункта 7.2 настоящего Порядка, заявитель вправе не представлять согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлению Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года № 574 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг". Указанные в настоящем пункте документы (их копии, сведения о них), если они не были представлены пользователем недр по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченным специалистом Минэкологии Нижегородской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7.4. Прилагаемые к заявлению документы подаются в Минэкологии Нижегородской области в запечатанном виде и сопровождаются описью. Заявление скрепляется печатью заявителя (при наличии печати) и подписывается заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

Заявки в день их поступления в Минэкологии Нижегородской области регистрируются в ЕСЭДД в качестве входящих документов и передаются в отдел лицензирования недропользования Минэкологии Нижегородской области.

Заявки рассматриваются комиссий по недропользованию в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки в Минэкологии Нижегородской области.

Принятие решений о приеме или об отказе в приеме заявки осуществляется комиссией по недропользованию.

7.5. Основания для отказа в принятии заявки определены в пункте 1.6 настоящего Порядка.

7.6. Решение комиссии по недропользованию оформляется протоколом заседания комиссии, который ведет секретарь комиссии в течение заседания. Протокол заседания комиссии по недропользованию подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

7.7. В случае принятия решения об отказе в приеме заявки заявителю в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия комиссией по недропользованию такого решения, по указанному в заявлении адресу возвращается заявка с письменным уведомлением с разъяснениями причины отказа в приеме заявки.

7.8. На основании принятого комиссией по недропользованию решения о принятии заявки министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным, принимается решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", принимается Минэкологии Нижегородской области при наличии установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование.

7.9. Решение оформляется в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения комиссией по недропользованию, на бланке Минэкологии Нижегородской области в виде решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным.

7.10. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", производится уведомление заявителя о принятом в отношении поданной им заявки решении о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и оформлении лицензии.".

7.11*. Дополнить Порядок приложением 7 "Заявление на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно приложению к настоящему постановлению.

_________________________________________________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание администратора БД.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.временно исполняющего

обязанности  Губернатора                                                А.А.Байер

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 февраля 2018 года № 113


"Приложение 7
к Порядку предоставления участков недр местного
значения в пользование для геологического
изучения общераспространенных полезных ископаемых,
разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или для осуществления по совмещенной
лицензии их геологического изучения, разведки
и добычи, для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод и их
добычи, а также в целях, не связанных
с добычей полезных ископаемых

 Документ получен из эталонного банка
данных правовой информации Губернатора
и Правительства Нижегородской области