ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года N 66


Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области

На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Закона Псковской области от 07 ноября 2019 г. N 2001-ОЗ "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 229 "Об организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области";

2) постановление Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий";

3) постановление Администрации Псковской области от 05 мая 2011 г. N 161 "О внесение изменений в состав и группы областной эвакуационной комиссии";

4) постановление Администрации Псковской области от 09 марта 2016 г. N 70 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 июня 2010 г. N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий";

5) постановление Администрации Псковской области от 09 июня 2016 г. N 188 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 июня 2010 г. N 229 "Об организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области";

6) постановление Администрации Псковской области от 04 июля 2016 г. N 219 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 июня 2010 г. N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий";

7) постановление Администрации Псковской области от 09 апреля 2019 г. N 134 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 июня 2010 г. N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий";

8) постановление Администрации Псковской области от 13 сентября 2019 г. N 335 "О внесение изменения в состав и группы областной эвакуационной комиссии";

9) постановление Администрации Псковской области от 08 октября 2019 г. N 365 "О внесение изменений в состав и группы областной эвакуационной комиссии";

10) постановление Администрации Псковской области от 27 января 2020 г. N 21 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 июня 2010 г. N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Псковской области                                           М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 13.02.2023 N 66

     
ПОЛОЖЕНИЕ об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области

     

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели эвакуации, основные требования по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области в мирное и военное время.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей -комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

2) зона возможных опасностей - зона сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва;

3) безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

4) зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения;

5) зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности;

6) рассредоточение - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

4. Эвакуации подлежат:

1) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников;

2) нетрудоспособное и не занятое в производстве население;

3) материальные и культурные ценности.

5. Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению.

6. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

1) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

2) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

3) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

4) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

5) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

1) культурные ценности мирового значения;

2) российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

3) культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

4) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

5) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

8. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций.

9. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная или общая эвакуация.

10. Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей; воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

11. Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

12. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.

13. При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение транспортных средств других федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также для эвакуации населения.

14. Перечень безопасных районов на территории Псковской области утверждается актом Правительства Псковской области.

II. Эвакуационные органы, их структура и задачи

15. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное время создаются следующие эвакуационные органы:

1) на региональном уровне:

эвакуационная комиссия Псковской области;

эвакуационные комиссии исполнительных органов Псковской области;

2) на муниципальном уровне (муниципальный район, городской округ):

эвакуационные комиссии муниципальных образований;

сборные эвакуационные пункты;

промежуточные пункты эвакуации;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

эвакоприемные комиссии;

приемные эвакуационные пункты;

администрации пунктов посадки (высадки) населения;

3) на объектовом уровне:

эвакуационные комиссии организаций.

16. Состав, структура, функции, права и документация эвакуационных органов определяются положениями об этих органах и утверждаются руководителями исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций.

17. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций.

18. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

1) планирование эвакуации на соответствующем уровне;

2) осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

3) организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

19. Эвакуационная комиссия Псковской области создается актом Губернатора Псковской области.

Положение об эвакуационной комиссии Псковской области утверждается указом Губернатора Псковской области.

Персональный состав эвакуационной комиссии Псковской области утверждается распоряжением Губернатора Псковской области.

20. Положения об эвакуационных комиссиях муниципальных образований и организаций и состав указанных комиссий определяются соответственно руководителями органов местного самоуправления и организаций.

21. Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора и постановки на учет эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы. Сборные эвакуационные пункты располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации.

22. Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с эвакуационной комиссией муниципального образования, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом. Каждому сборному эвакуационному пункту присваивается номер.

23. К сборному эвакуационному пункту прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей и население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт.

24. За сборным эвакуационным пунктом закрепляются: