ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 9 января 2013 года N 1
Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
(с изменениями на 13 июля 2015 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 18.03.2013 N 203, Псковская правда от 21.03.13 N 49;
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26.05.2014 N 403, Псковская правда от 29.05.14 N 57;
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 13.07.2015 N 420, Псковская правда от 31.07.15 N 72.
__________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 04.10.2005 N 382 "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.
2. Признать утратившими силу:
приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды приказ от 26.02.2010 N 93 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению Государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";
приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 24.09.2009 N 889 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";
пункт 1 приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.04.2010 N 166 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 24.09.09 N 889 и признании утратившим силу приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17.09.09 N 868";
пункты 10, 11 приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и признании утратившими силу правовых актов Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию";
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела недропользования В.Г. Алексеенко.
Председатель комитета С.П. Федоров
УТВЕРЖДЕН
приказом Государственного комитета
Псковской области по природопользованию
и охране окружающей среды
от 09.01.2013 г. N 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Псковской области (далее так же - государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, их должностными лицами, взаимодействия Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды с субъектами предпринимательской деятельности, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее также - Государственный комитет), который выступает уполномоченным органом по предоставлению права пользования участками недр местного значения и организатором аукциона по предоставлению права пользования участками недр местного значения (далее - аукцион).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
приказ Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687 "Об утверждении порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней";
приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17.09.2009 N 869 "Об утверждении Положения о государственной регистрации лицензий на пользование участками недр на территории области" (абзац дополнительно включен с 01.04.13 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 18.03.2013 N 203);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.11.2013 N 507 "Об утверждении Порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр" (абзац дополнительно включен с 09.06.14 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26.05.2014 N 403).
1.4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Псковской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Администрации Псковской области от 23.04.2009 N 21-р/84-р "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Псковской области".
1.5. Участки недр предоставляются в пользование в соответствии с перечнем участков недр местного значения, представляемых в пользование, утвержденным Администрацией области и согласованным с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, представляемых в пользование, или отказа в согласовании указанных перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
1.6. Без проведения аукционов выдаются лицензии на право пользования участками недр местного значения:
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (абзац дополнительно включен с 11.08.15 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 13.07.2015 N 420).
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения является предоставление права пользования участками недр местного значения и выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Для проведения аукционов в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов в соответствии с законодательством о недрах Государственным комитетом осуществляются следующие функции:
а) рассмотрение заявлений предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр на территории области, утвержденное приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 08.09.2009 N 841, с целью определения предварительных границ участков недр выставляемых на аукцион;
б) определение статуса предварительных границ участков недр;
в) согласование возможности и условий пользования участками недр;
г) предварительная разработка условий пользования участками недр;
д) расчет сборов, платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, платежи за пользование недрами, разового стартового платежа);
е) подготовка пакета геологической и иной информации.
(Пункт 2.1 в редакции, введенной в действие с 11.08.15 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 13.07.2015 N 420).
2.2. Для проведения аукциона Государственный комитет осуществляет следующие функции организатора аукциона:
а) определяет место, дату, время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, место, дату и место проведения и подведения итогов аукциона;
б) принимает в установленном порядке заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы (в соответствии с описью), обеспечивает их сохранность, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, а также информации о наличии или отсутствии заявок, поданных на соответствующий предмет аукциона;
в) определяет в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" разовый стартовый платеж, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
г) проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями;
д) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к аукциону по основаниям, установленным законом Российской Федерации "О недрах", и уведомляет в установленном порядке заявителей о принятом решении;
е) заключает с заявителями договор о задатке, осуществляет прием и возврат задатков в установленном порядке;
ж) принимает решение по результатам аукциона о предоставлении победителю аукциона права пользования участком недр местного значения;
з) обеспечивает размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации;
и) осуществляет иные функции в качестве организатора аукциона в соответствии с законодательством о недрах.
2.3. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация о месте нахождения Государственного комитета:
адрес: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.
График работы Государственного комитета:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактные телефоны:
8 (8112) тел./факс 68-65-77, тел./факс: 8 (8112) 68-65-67.
Официальный сайт Государственного комитета: priroda.pskov.ru.
Адрес электронной почты Государственного комитета: lic-k1@obladmin.pskov.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции, о ходе исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Государственного комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Государственного комитета. Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в настоящем пункте.
2.4. Справочные телефоны государственных органов, участвующих в исполнении государственной функции:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Псковской области:
телефон справочной службы: 8 (8112) 699-200;
адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области в сети Интернет: www.nalog.ru/rn60.
