• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2013 года N 331


Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области"

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 812, от 16.10.2014 N 500, от 22.01.2015 N 13, от 25.09.2015 N 403, от 31.12.2015 N 588, от 07.06.2016 N 276, от 18.10.2016 N 515, от 30.12.2016 N 696 (ред. 20.10.2017), от 28.02.2017 N 78, от 24.11.2017 N 544, от 26.12.2017 N 635, от 29.01.2018 N 30, от 06.03.2018 N 78, от 26.03.2018 N 116, от 02.07.2018 N 313, от 01.08.2018 N 383, от 21.12.2018 N 615, от 27.12.2018 N 647, от 15.02.2019 N 62, от 05.07.2019 N 290, от 10.10.2019 N 467, от 19.12.2019 N 590, от 27.12.2019 N 647)




В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" (прилагается).


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


2. Признать утратившими силу:


- постановление Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 N 35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 08.08.2011 N 317 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 25.01.2012 N 32 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 N 319 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2013 N 119 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 18.11.2011 N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 11.07.2012 N 349 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2012 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2013 N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


- постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2011 N 323 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 409 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 N 496 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 13.01.2012 N 14 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2012 N 184 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 29.06.2012 N 324 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 13.11.2012 N 549 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 N 46 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 N 373 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.10.2014 N 500)


- постановление Правительства Сахалинской области от 18.09.2013 N 518 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.10.2014 N 500)


- постановление Правительства Сахалинской области от 19.12.2013 N 744 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.10.2014 N 500)


- постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2013 N 781 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.10.2014 N 500)


- постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2013 N 689 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы".


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.10.2014 N 500)


3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".



Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин

Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области"



Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28.06.2013 N 331

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 24.11.2017 N 544, от 26.12.2017 N 635, от 29.01.2018 N 30, от 06.03.2018 N 78, от 26.03.2018 N 116, от 02.07.2018 N 313, от 01.08.2018 N 383, от 21.12.2018 N 615, от 27.12.2018 N 647, от 15.02.2019 N 62, от 05.07.2019 N 290, от 10.10.2019 N 467, от 19.12.2019 N 590, от 27.12.2019 N 647)

Паспорт государственной программы Сахалинской области

Наименование государственной программы

"Развитие образования в Сахалинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.03.2018 N 116, от 02.07.2018 N 313, от 01.08.2018 N 383)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство спорта Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 590

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 62, от 05.07.2019 N 290, от 19.12.2019 N 590)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования".

Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности".

Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования".

Подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала".

Подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области"

Цель государственной программы

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области.

2. Обеспечение доступности и качества общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.

3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.

4. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечения качественного отдыха и оздоровления обучающихся, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.

6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей с учетом современных требований энергоэффективности

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2014 - 2025 годы в один этап

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)

Объемы и источники финансирования государственной программы

Прогнозный объем финансового обеспечения составляет 302921736,7 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам реализации:

2014 год - 18200830,9 тыс. рублей;

2015 год - 17816593,9 тыс. рублей;

2016 год - 16270937,5 тыс. рублей;

2017 год - 15837236,9 тыс. рублей;

2018 год - 21130102,4 тыс. рублей;

2019 год - 27604429,3 тыс. рублей;

2020 год - 26830202,0 тыс. рублей;

2021 год - 26088214,2 тыс. рублей;

2022 год - 33137725,6 тыс. рублей;

2023 год - 38639799,2 тыс. рублей;

2024 год - 33880389,6 тыс. рублей;

2025 год - 27485275,2 тыс. рублей.

В том числе:

- средства областного бюджета - 291399994,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 17701152,3 тыс. рублей;

2015 год - 17634160,4 тыс. рублей;

2016 год - 16232509,0 тыс. рублей;

2017 год - 15802853,9 тыс. рублей;

2018 год - 18603848,5 тыс. рублей;

2019 год - 24528733,5 тыс. рублей;

2020 год - 25411451,0 тыс. рублей;

2021 год - 25763450,0 тыс. рублей;

2022 год - 32203556,8 тыс. рублей;

2023 год - 37555979,1 тыс. рублей;

2024 год - 32967714,8 тыс. рублей;

2025 год - 26994584,8 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 6306117,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 154924,8 тыс. рублей;

2015 год - 96894,3 тыс. рублей;

2016 год - 18275,2 тыс. рублей;

2017 год - 15715,7 тыс. рублей;

2018 год - 2078219,3 тыс. рублей;

2019 год - 2771606,9 тыс. рублей;

2020 год - 1025493,9 тыс. рублей;

2021 год - 116922,1 тыс. рублей;

2022 год - 6609,2 тыс. рублей;

2023 год - 6873,6 тыс. рублей;

2024 год - 7148,5 тыс. рублей;

2025 год - 7434, 4 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 5213812,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 344001,8 тыс. рублей;

2015 год - 84729,2 тыс. рублей;

2016 год - 20153,3 тыс. рублей;

2017 год - 18417,3 тыс. рублей;

2018 год - 448034,6 тыс. рублей;

2019 год - 304088,9 тыс. рублей;

2020 год - 393257,1 тыс. рублей;

2021 год - 207842,1 тыс. рублей;

2022 год - 927559,6 тыс. рублей;

2023 год - 1076946,5 тыс. рублей;

2024 год - 905526,3 тыс. рублей;

2025 год - 483256,0 тыс. рублей;

- иные внебюджетные источники - 1812,0 тыс. рублей:

2014 год - 752,0 тыс. рублей;

2015 год - 810,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 250,0 тыс. рублей;

б) в разрезе подпрограмм и целевых программ (средства областного бюджета):

- подпрограмма 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования" - 93045158,5 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" - 116454620,5 тыс. рублей;

- подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" - 33985887,3 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования, социальной поддержки обучающихся и защиты прав детей" - 12629490,2 тыс. рублей;

- подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала" - 5829146,1 тыс. рублей (в том числе реализуемая в период с 2012 по 2014 год ведомственная целевая программа Сахалинской области о государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании - 7595,5 тыс. рублей);

- подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" - 40977240,4 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 647)

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) - 100%.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) - 100%.

3. Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования - 100%.

4. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет - 99,98%.

5. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций - 86,6%.

6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,5 раза (до 2017 года).

7. Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, - 60%.

8. Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50, - 25%.

9. Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня профессий и специальностей СПО, наиболее востребованных, новых и перспективных в Сахалинской области, - 58,6%.

10. Доля обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства, - 24%.

11. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 10,2%.

12. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) - 80%.

13. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 28,2%.

14. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг (работ) в сфере образования, - 8 ед.

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383, от 15.02.2019 N 62, от 05.07.2019 N 290, от 19.12.2019 N 590)

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития


Повышение доступности и качества регионального образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики в сфере образования Сахалинской области.


Реализация в 2014 - 2017 годах основных мероприятий государственной программы позволила достичь позитивных результатов по всем уровням образования.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)


Вместе с тем в системе образования Сахалинской области сохраняется ряд ключевых проблем, препятствующих предоставлению качественных образовательных услуг и характеризующихся рядом показателей результативности развития региональной системы образования.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)

Сравнительный анализ отдельных показателей развития региональной системы образования с аналогичными показателями других субъектов Дальнего Востока РФ (2018 год)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)



С учетом демографических изменений, роста численности детей дошкольного возраста за счет реализуемых на муниципальном и региональном уровнях мер по состоянию на 1 января 2018 года обеспечено сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2018 году составила 90,52% (средний по ДФО - 93,95), на 1 января 2019 года значение данного показателя составила 86,58% (средний по ДФО - 84,46%).


В школах Дальнего Востока 17,3% школьников обучается во вторую и третью смены, что в значительной степени превышает среднероссийское значение показателя (12,7%). В Сахалинской области высокое значение данного показателя сохраняется (свыше 11 тыс. школьников, или 21,1% от общего числа обучающихся), третьей смены в школах области нет.


Сахалинская область в сравнении с другими регионами Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО), несмотря на принимаемые меры по строительству школ, за последние 8 лет сократила удельный вес обучающихся во 2 смену лишь на 0,3%, тогда как другие регионы показывают более динамичное сокращение данного показателя (Приморский край на 0,8%, Хабаровский край на 6,9%).


Организация учебного процесса в две смены снижает эффективность обучения, влияет на здоровье детей, ограничивает возможности в получении дополнительного образования.


Обучение детей во вторую смену в Сахалинской области обусловлено следующими основными факторами: нехваткой мест в общеобразовательных организациях и неукомплектованностью учреждений педагогическими кадрами.


В среднем по ДФО уровень совмещения педагогических работников составляет 1,48, в Сахалинской области - 1,65, что на 0,15 меньше, чем в Приморском крае, где коэффициент совмещения составляет 1,8 и является наиболее высоким в ДФО.


Общее количество вакансий в системе образования ДФО по данным официальной статистики в 2018 году составляет свыше 3-х тысяч человек, из них 320 вакансий по Сахалинской области, в том числе 193 вакансии учителей. Основную долю школьных педагогов области составляют люди в возрасте старше 55 лет (30,6%). Молодых учителей до 35 лет - 27,5%.


Также для школьного образования субъекта наиболее остро стоит вопрос износа основных фондов. Значительное число зданий общеобразовательных учреждений имеют износ более 70%.


В ДФО нуждаются в капитальном ремонте или находятся в аварийном состоянии 897 школ (или 27,5%). Среднее значение показателя по РФ составляет 15,5%. Значение показателя для Сахалинской области превышено в 2 раза, вместе с тем аварийных школ в области нет.


Вышеуказанные проблемы влияют на достижение показателя:

Показатель

Место региона в РФ

Значение показателя

Соотношение со средним значением по РФ

Средний балл приема в вузы (ЕГЭ, 2018)

76

57,6

Об утверждении государственной программы Сахалинской области в 1,12 раза


В сфере профессионального образования существуют инфраструктурные проблемы, влияющие на качество условий реализации современных образовательных программ.


В Сахалинской области доля учреждений СПО, здания которых требуют капитального ремонта, составляет 90,9%. Значение аналогичного показателя в субъектах ДФО составляет в Хабаровском крае - 7,1%, Приморском крае - 100%, в Чукотском автономном округе - 50%.


По показателю "Доля учреждений СПО, требующих укрепления УМБ в соответствии с ФГОС" Сахалинская область совместно с Амурской и Еврейской автономной областями находятся на последнем месте со значением 100%. Наилучшее значение данного показателя в Магаданской области - 77,8%, в республике Саха (Якутия) - 81,25%, в Хабаровском крае - 89,3%.


Вместе с тем совокупность новых вызовов и условий социально-экономического развития региона, новые стратегические ориентиры на ближайшие перспективы требуют корректировки основных показателей развития регионального образования до 2025 года, ресурсного обеспечения и содержания программных мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Для решения актуальных проблем и ответов на новые вызовы в региональном образовании необходимо дополнить акцентами модернизации и укрепления инфраструктуры образовательных организаций, достижением нового качества образовательных результатов, соответствующих инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества.


В ближайшие годы будет завершено инфраструктурное и материально-техническое обеспечение дошкольных и школьных учреждений (модернизация инфраструктуры, строительство новых образовательных объектов, создание условий для безопасного и комфортного обучения), а также улучшены условия обучения (ликвидация второй смены), предусмотренные в рамках государственной программы, обновлены содержание образования в дошкольных и школьных учреждениях, обеспечено получение обучающимися наиболее передовых навыков в области цифровых и иных технологий (как их разработки, так и их использования).


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)


В свете актуальных задач по развитию отрасли образования и реализации в Сахалинской области федеральных проектов национального проекта "Образование" сформированы "точки роста", имеющие системообразующий характер для каждого из уровней образования.


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)


В рамках приоритизации государственных программ Российской Федерации в социальной сфере Дальнего Востока (перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам Восточного экономического форума 4 сентября 2015 года от 17.09.2015 N Пр-1891) организована работа по формированию предложений, направленных на развитие образовательной сети, обеспечивающей доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе за счет средств областного бюджета.


Система образования Сахалинской области обеспечивает конституционные права граждан на общедоступное бесплатное образование в объемах, установленных действующим законодательством. В 2018 году на территории Сахалинской области осуществляют образовательную деятельность 427 государственных, муниципальных, федеральных образовательных учреждений различных типов и видов и 10 филиалов данных учреждений с контингентом обучающихся и воспитанников более 102 тыс. человек.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)

1. Система дошкольного образования

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



Реализация государственной программы в 2014 - 2017 годах позволила существенно повысить доступность граждан к качественному дошкольному образованию.


В целях обеспечения доступности дошкольного образования в Сахалинской области в период с 2014 по 2017 год было построено 16 новых детских садов, дополнительно введено 3120 мест для дошкольников. Данные меры позволили ликвидировать дефицит дошкольных мест для детей в возрасте с 3 до 7 лет и с 2016 года сохранять значение показателя доступности дошкольного образования для данной возрастной группы на достигнутом уровне. За 4 года реализации государственной программы для оснащения дополнительно созданных мест в дошкольных учреждениях приобретено более 3,5 тысяч единиц оборудования.


Вариативные формы дошкольного образования позволили увеличить число детей, охваченных в муниципальных образованиях Сахалинской области услугами дошкольного образования, в 3 раза.


За счет предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста с 2014 года увеличилась численность детей дошкольного возраста в негосударственном секторе на 41,6%. Приняты меры по развитию инклюзивного дошкольного образования.


С 1 января 2016 года во всех образовательных учреждениях Сахалинской области, реализующих программы дошкольного образования, введен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.


С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений продолжает успешно функционировать электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием сети Интернет.


Во всех 18 муниципальных образованиях Сахалинской области оценка деятельности дошкольных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности.


С учетом демографических изменений, роста численности детей дошкольного возраста, за счет реализуемых на муниципальном и региональном уровнях мер, по состоянию на 1 января 2018 года обеспечено сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 97%.


Вместе с тем в дошкольном образовании Сахалинской области сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:


- сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детского населения в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;


- слабо развит сектор сопровождения раннего развития детей, особенно из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;


- недостаточно развит сектор предоставления негосударственных услуг;


- медленными темпами обновляются технологии и содержание дошкольного образования.


Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий государственной программы по следующим ключевым направлениям:


- развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;


- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования;


- поддержка инноваций и инициатив педагогов в целях обновления технологий и содержания дошкольного образования.

2. Система общего образования

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



Развитие системы общего образования Сахалинской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики.


Реализация в 2014 - 2017 годах областных долгосрочных целевых программ, государственной программы развития регионального образования, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", участие субъекта в других федеральных проектах позволили существенно повысить доступность и качество общего образования, создать условия для дальнейших системообразующих преобразований.


Введение Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения потребовало от системы образования Сахалинской области обеспечения комфортной образовательной среды для обучающихся и педагогических работников, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья школьников; высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей и всего общества.


За период реализации подпрограммы с 2014 по 2017 год в общем образовании произошли качественные изменения.


В целях совершенствования материально-технической базы образовательных организаций ежегодно за счет областного бюджета предусматриваются средства на проведение капитальных ремонтов и работ по благоустройству территории.


За счет реализации мероприятий государственной программы приняты меры по обеспечению антитеррористической безопасности дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей. Во всех образовательных учреждениях Сахалинской области установлены системы видеонаблюдения.


В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, обновлен на 33 единицы парк школьных автобусов, выработавших свой ресурс, увеличено число специальных маршрутов подвоза школьников к месту обучения. Ежедневно подвозится свыше 3,5 тысяч школьников, что на тысячу детей, подвозимых к месту обучения в 2017 году, больше, чем в 2013.


Продолжен процесс формирования в школах области современной учебно-материальной базы. В целях решения учебных задач, занятий спортом во внеучебное время организована работа по строительству на территории муниципальных образовательных организаций Сахалинской области стадионов, оснащению спортивных площадок сельских школ оборудованием.


В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет средств федерального и областного бюджетов приобретено спортивное оборудование для оснащения открытых плоскостных спортивных сооружений 68 сельских общеобразовательных организаций, приобретено спортивное оборудование.


Обеспечено совершенствование моделей дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом. Доступ к сети Интернет имеют 100% общеобразовательных организаций.


Обучающиеся школ Сахалинской области обеспечены бесплатными учебниками на 100%. Большое внимание в Сахалинской области уделяется питанию детей. В дополнение в рацион школьного питания включено питьевое молоко, которое ежедневно получают свыше 30 тысяч школьников.


В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в Сахалинской области независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9, тестирования и диагностирования обучающихся начального общего и основного общего образования.


Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений I и VIII вида, так и массовыми школами общего типа.


Сформирована и продолжает совершенствоваться система работы по выявлению детей, проявивших выдающиеся способности. Поддержка талантливых детей и молодежи осуществляется путем учреждения премий Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.07.2007 N 75-ЗО и на основании постановления администрации Сахалинской области от 28.09.2007 N 201-па "О премиях Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи". За период с 2014 по 2017 год адресную поддержку получили свыше 1200 школьников и молодежи (победители и призеры различных конкурсных мероприятий) за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта. Ежегодно в области проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников не менее чем по 13 учебным предметам, в данном этапе олимпиады участвуют около 400 обучающихся - победителей и призеров муниципальных этапов.


Несмотря на положительные и динамичные результаты, достигнутые в общем образовании за 4 последних года, сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:


- ограничение доступа детям к качественным услугам общего образования на отдельных муниципальных территориях;


- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;


- недостаточное качество подготовки выпускников школ к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике.


Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по-прежнему сдерживается архитектурной недоступностью школ, отсутствием коррекционных общеобразовательных школ III, IV, V, VI видов, недостатком необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования.


Сохраняется невысокий уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг.


В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:


- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;


- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования. Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ будут реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, показывающих низкие образовательные результаты;


- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Будет продолжено создание условий соответствующего психолого-медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;


- обеспечено развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов. Будет продолжена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, в том числе создание Центра выявления и поддержки одаренных детей, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории, будет создан региональный центр поддержки одаренных детей;


- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;


- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий. Наряду с созданием базовых условий обучения, будет последовательно организовываться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование и другие технические средства обучения) и управления (электронный документооборот), развитие государственной информационной системы "Региональное образование".

3. Система профессионального образования

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



Реализация в 2014 - 2017 годах государственной программы позволила продолжить адаптацию системы профессионального образования к сложным условиям социальной трансформации.


Перечень рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования преимущественно ориентирован на потребности рынка труда области. Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.


В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. За последние четыре года на базе учреждений профессионального образования открыто 15 новых профессий и специальностей, необходимых для экономического развития нашей области. В рамках заключенного Меморандума Правительства Сахалинской области и компании "Флуор Дэниел Евразия Инк." на базе Сахалинского строительного техникума и Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций.


Организована работа по созданию системы социального партнерства и формированию института договорных обязательств в сфере подготовки квалифицированных кадров.


Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" - оператора проекта "Сахалин-1".


Ежегодно происходит обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений среднего профессионального образования.


Приоритетной задачей сферы профессионального образования Сахалинской области стала организация обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Максимально удовлетворена имеющаяся потребность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в получении среднего профессионального образования и профессионального обучения, которое ведется по программам: "Документационное обеспечение и архивоведение", "Право и организация социального обеспечения", "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)", "Маляр", "Столяр строительный", "Повар, кондитер", "Плотник", "Цветовод-декоратор", "Овощевод защищенного грунта", "Рабочий по комплексному обслуживанию зданий", "Кухонный рабочий".


Команды сахалинских учреждений профобразования стали активными участниками национальных чемпионатов профессионального мастерства движения "Ворлдскиллс России". С 2016 года в области проводится региональный чемпионат "Абилимпикс" среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.


Несмотря на достигнутые за 2014 - 2017 годы в рамках реализации государственной программы положительные результаты, в сфере профессионального образования Сахалинской области сохраняется ряд проблем:


- несоответствие состояния материально-технической базы образовательных учреждений требованиям современных образовательных и производственных технологий;


- неразвитость сетевых форм реализации образовательных программ;


- отсутствие единой системы мониторинга качества подготовки кадров, в первую очередь по наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям;


- недостаточная привлекательность рабочих профессий среди населения, невысокий уровень престижа среднего профессионального образования;


- невысокий уровень активности участия работодателей в процессе подготовки кадров;


- невысокий уровень доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.


Решение вышеуказанных и других проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий государственной программы по следующим ключевым направлениям:


- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями современных производственных технологий, условий организации учебно-воспитательного процесса;


- повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций среднего профессионального образования, развитие форм сетевого взаимодействия через формирование и организацию деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров профессионального образования; специализированных центров компетенций Сахалинской области;


- совершенствование механизмом мониторинга качества деятельности профессиональных образовательных учреждений;


- поддержка студентов, осваивающих образовательные программы профессионального образования, направленная на подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики;


- популяризация рабочих профессий;


- формирование кадрового потенциала профессиональных образовательных учреждений для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации по стандартам "Ворлдскиллс России".

4. Система воспитания и дополнительного образования детей, отдыха и оздоровления обучающихся, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



Анализ воспитательной деятельности в системе образования Сахалинской области в период с 2014 по 2017 год показал следующее:


- 122 общеобразовательные организации реализовывали программы повышения педагогической культуры родителей (75% от общего числа общеобразовательных организаций) через проведение родительских собраний, лекториев, конференций, клуба для родителей "Школа ответственного родительства". Общий охват родителей различными формами повышения педагогической культуры в общеобразовательных организациях области составил 56748 человек;


- 492 специалиста повысили профессиональную квалификацию по вопросам воспитания;


- более 10000 сахалинских школьников приняли активное участие в 643 творческих мероприятиях регионального уровня и около 8000 человек - в 408 мероприятиях всероссийского уровня;


- в 74 школах области 14 муниципальных образований действовали школьные службы медиации, в которых работали 277 старшеклассников. Школьными службами медиации руководили 66 сертифицированных кураторов.


В системе образования Сахалинской области по состоянию на 1 января 2017 года функционируют 22 муниципальных и 1 государственное учреждения дополнительного образования детей в 13 муниципальных образованиях области, из них в сельской местности - 5 учреждений, в которых обучаются 15954 детей и подростков. Обучение в данных учреждениях образования осуществляется на бесплатной основе. В общеобразовательных учреждениях области по дополнительным образовательным программам обучаются 19716 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.


Всего в 23 учреждениях дополнительного образования Сахалинской области функционирует 967 объединений по техническому, естественно-научному, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, художественному, социально-педагогическому направленностям деятельности.


Учебно-воспитательный процесс в учреждениях дополнительного образования ежегодно обеспечивают свыше 400 педагогических работников, из них свыше 50% имеют высшее образование.


Координационную деятельность по сетевому взаимодействию в сфере дополнительного образования и воспитания детей осуществляет государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Областной центр внешкольной воспитательной работы".


Принимаемые в Сахалинской области меры по развитию системы дополнительного образования позволили повысить долю детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста с 68% в 2014 году до 71,5% в 2017 году.


Несмотря на позитивные достижения в сфере развития дополнительного образования и воспитания обучающихся и воспитанников, сохраняются препятствия для дальнейшего развития сферы: несоответствие уровня оснащенности материально-технической базы учреждений дополнительного образования современным требованиям к обучению по программам дополнительного образования, в том числе естественно-научной и технической направленностей; невысокий уровень квалификации педагогических кадров препятствуют развитию дополнительного образования; не сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы, предусматривающие в том числе реализацию в Сахалинской области модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, недостаточно сформирована инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг (работ) в сфере дополнительного образования.


Решение данных проблем возможно через создание эффективной системы дополнительного образования детей, путем выполнения основных мероприятий государственной программы и реализации в отрасли приоритетных проектов "Доступное дополнительное образование для детей в Сахалинской области" и "Создание и развитие в Сахалинской области детского технопарка "Кванториум". Главным результатом реализации приоритетных проектов должно стать создание в области современной региональной системы дополнительного образования детей, которая обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей.


Реализация основных мероприятий государственной программы позволит к 2025 году охватить не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет качественными программами дополнительного образования, соответствующими интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития региона.


Расширение потенциала системы дополнительного образования детей в среднесрочной перспективе будет обеспечено за счет следующих приоритетных направлений:


- разработка, реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;


- развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;


- развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования;


- внедрение эффективных организационно-финансовых механизмов, развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;


- обеспечение перехода на нормативно-подушевое финансирование при реализации дополнительных образовательных программ; при реализации дополнительных образовательных программ;


- введение системы независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных образовательных программ;


- реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей в Сахалинской области" и "Создание и развитие в Сахалинской области детского технопарка "Кванториум", в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.


В результате принятых мер по предупреждению социального сиротства удалось уменьшить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в защите государства, ежегодно выявляемых органами системы профилактики.


Устройство детей на воспитание в семьи стимулируется мерами государственной социальной поддержки.


Невысокий уровень подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни должен повыситься за счет выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы по следующим ключевым направлениям:


- активизация деятельности по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;


- обеспечение своевременного психолого-педагогического сопровождения семей, взявших на воспитание детей;


- усиление реабилитационной работы с детьми в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


В Сахалинской области уделяется особое внимание организации летнего отдыха, развитию сети загородных оздоровительных лагерей. Отмечается положительная тенденция в увеличении количества загородных стационарных оздоровительных учреждений на территории региона (2015 - 3 лагеря, 2017 - 5 лагерей). В 2016 году восстановлены и введены в эксплуатацию детский оздоровительный лагерь "Сахалинский Артек" и детский оздоровительный лагерь при МАОУ ДО ДДЮТ г. Южно-Сахалинска с. Таранай.


За счет мер поддержки, реализуемых Правительством Сахалинской области, обеспечено:


- снижение размера оплаты стоимости путевки родителями (законными представителями): в 2010 году родительская плата составляла 50%, в 2017 году составила 15% стоимости путевки;


- предоставление бесплатных путевок в учреждения отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, два раза в год;


- предоставление путевок в региональные стационарные оздоровительные лагеря детям из всех муниципальных образований с использованием информационных технологий;


- компенсация расходов родителям за самостоятельно приобретенные путевки в учреждения отдыха и оздоровления в установленном порядке ее стоимости из средств областного бюджета.


Анализ проведенных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в 2017 году показал следующие результаты:


- 23113 детей отдохнуло в оздоровительных учреждениях на территории Сахалинской области;


- 600 детей из 18 муниципальных образований, в том числе 180 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направлены в оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым и г. Севастополя;


- 873 ребенка направлены во Всероссийские детские центры "Океан", "Орленок", "Артек".


В Сахалинской области предоставление услуг по оказанию психолого-педагогической помощи семье и детям обеспечивается ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" (педагогов-психологов, социальных педагогов), деятельность которого организована в 15 муниципальных образованиях Сахалинской области, что позволяет через систему психолого-педагогической помощи детям и подросткам в Сахалинской области оперативно реагировать на психолого-педагогические проблемы, возникающие у граждан в районах, а также проводить профилактическую, просветительскую работу с населением.


Психолого-педагогическая помощь оказывается родителям (законным представителям) в вопросах воспитания и развития детей; детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.


В связи с выявлением детей, склонным к рискованному, противоправному поведению, действиям, представляющим угрозу жизни и здоровью людей, и высокой востребованностью среди населения Сахалинской области услуг психолого-педагогической помощи семье и детям необходимо:


- совершенствовать профессиональные навыки специалистов (педагогов-психологов, социальных педагогов) ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", образовательных организаций;


- расширить оказание методической поддержки образовательным организациям по вопросам профилактики социальной дезадаптации среди детей и подростков;


- активизировать работу по пропаганде позитивных и эффективных детско-родительских отношений, по повышению родительской грамотности в вопросах воспитания детей и подростков через областные и районные средства массовой информации.


В результате реализации подпрограммы "Развитие системы воспитания, дополнительного образования, социальной поддержки обучающихся и защиты прав детей" к 2025 году планируется достичь следующих результатов:


- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 75%;


- количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 2132 чел.;


- количество детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", - 1289 чел.;


- количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - 170 чел.;


- количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи, - 2220 чел.;


- доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей школьного возраста Сахалинской области - 46,5%;


- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, оздоровлением и занятостью, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 91,4%.

5. Кадры

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



В Сахалинской области в целом сформирован современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В массовой практике широко распространяется опыт лидеров отрасли.


Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 84,4%.


В области реализуются меры, позволяющие обновить педагогические кадры, привлечь специалистов для работы в отрасль:


- выплата денежного пособия молодым специалистам;


- надбавка к должностному окладу, ставке заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки в размере 40% на первые 3 года работы молодого специалиста;


- меры поддержки педагогических работников и специалистов организаций, работающих на селе;


- ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области".


Ведется работа по привлечению новых кадров, в том числе через целевой прием и обучение.


Приоритетным направлением реализации подпрограммы является ежегодная поддержка учителей-новаторов, которая осуществляется через комплекс мероприятий, направленных на выявление и распространение лучших практик и технологий воспитания и обучения.


Одним из факторов, влияющих на привлечение и закрепление кадров в отрасли, является решение вопросов, направленных на обеспечение педагогических работников жильем. На региональном уровне вопросы предоставления, закрепления жилья за педагогическими работниками решаются с 2012 года.


Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Принятые в области меры по повышению заработной платы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" позволили повысить уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений. В 2017 году по сравнению с 2014 годом он вырос в среднем на 15,1%, в том числе: по учреждениям общего образования - на 13,6%, дошкольных образовательных учреждений - на 16,6%, дополнительного образования - на 21,4%, среднего профессионального образования - на 13,6%. Рост в связи с индексацией окладов с 1 июля 2017 года - на 10%.


Удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие педагога в целях соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды в Сахалинской области обеспечивается ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".


Обучение слушателей осуществляется по дополнительным образовательным программам как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно) в очной, очно-заочной, заочной формах. В период с 2014 по 2017 год на базе ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" повышение квалификации кадров и переподготовки прошли свыше 13 тысяч педагогических работников.


Несмотря на принимаемые в области меры по развитию кадрового потенциала, сохраняются проблемы, препятствующие динамичному росту кадрового состава отрасли: старение педагогических кадров, слабый приток молодых специалистов, неукомплектованность кадрами отдельных организаций. Особенно остро стоит проблема с обеспечением образовательных организаций учителями математики, начальных классов, русского языка и литературы, английского языка. Актуален вопрос обеспечения работников отрасли жильем.


Исследования качества образования в Сахалинской области, проведенные в период с 2014 по 2017 год, показывают, что существенной проблемой современного состояния образовательной сферы является очевидное противоречие между уровнем профессионализма педагогов и повышением требований к созданию средств учебного назначения. Таким образом, к вышеуказанным проблемам качественного состава педагогических и руководящих кадров отрасли дополняется проблема формирования и развития профессиональной компетентности данного кадрового состава.


В целях решения проблем развития кадрового потенциала планируется обеспечить реализацию следующих основных направлений деятельности:


- развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе для закрепления остро востребованных специалистов;


- повышение уровня профессионализма педагогического работника;


- применение механизма целевого приема и обучения;


- популяризация педагогической профессии;


- решение вопросов обеспечения работников отрасли служебными помещениями.

6. Инфраструктура общего образования

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)



Реализация в 2014 - 2017 годах мероприятий государственной программы обеспечила качественное обновление инфраструктуры общего образования: введены в эксплуатацию МАОУ Гимназия N 3 на 800 мест в г. Южно-Сахалинске, спортивная площадка при МБОУ СОШ N 4 г. Корсакова; завершены строительство комплекса "Школа-детский сад" в с. Пионеры Холмского района, работы по реконструкции системы водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации МБОУ НОШ с. Поречье, строительство спортивного зала для Лицея "Надежда" в МО "Холмский городской округ", тира МБОУ СОШ N 2 г. Анива.


Путем реализации проекта "Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906) в г. Анива (блок III А, III Б, III В)" завершено строительство трех новых корпусов.


Началось строительство МБОУ СОШ в г. Долинске на 800 мест.


За счет мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности существующих образовательных учреждений за счет эффективного использования имеющихся помещений, составило 454 ед.


Вместе с тем, несмотря на принятые за последние годы меры по строительству, реконструкции и капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в Сахалинской области сохраняются следующие проблемы:


- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей, условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;


- ограниченность общеобразовательных учреждений в возможностях организации всех видов учебной деятельности в одну смену;


- несовершенство условий для развития сети образовательных учреждений Сахалинской области и повышения качества образовательных услуг, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.


Создание современных комфортных и безопасных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, будет обеспечиваться в рамках мероприятий Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 63, приоритетного проекта "Образование" по направлению "Создание современной образовательной среды для школьников".

Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования


Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" (далее - государственная программа) - это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций и полномочий министерства образования Сахалинской области достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере образования Сахалинской области.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.03.2018 N 116, от 02.07.2018 N 313, от 01.08.2018 N 383)


Государственная программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313)


Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих правоустанавливающих документах и документах стратегического значения:


- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";


- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";


- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";


- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 62)


- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 62)


- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642);


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313;


- Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 1298-р);


- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);


- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации 9 мая 2017 года N 203);


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 635)


- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683);


- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);


- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р);


- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761);


- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации Д.Медведевым 29 сентября 2018 года);


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)


- План мероприятий ("дорожная карта") по формированию и введению Национальной системы учительского роста (утвержден приказом Министерства образования и науки России от 26 июля 2017 года N 703);


Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313;


- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);


- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р);


абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467;


- Комплексный план мероприятий Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере населению, на 2017 - 2019 годы (утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 22 февраля 2017 года N 110-р).


Система образования в Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.


Основными приоритетами государственной политики в сфере образования Сахалинской области на среднесрочную перспективу должны стать:


- обеспечение доступности образования в Сахалинской области;


- повышение качества результатов образования на разных уровнях;


- развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;


- модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность;


- укрепление единства образовательного пространства области, что предполагает: выравнивание образовательных возможностей жителей острова независимо от района проживания, проведение единой политики в области содержания образования, оценки результатов образовательной деятельности, распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;


- осуществление мер, способствующих развитию современной системы дополнительного образования: вариативных воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей, интересов и способностей, форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность. Обновление материальной и методической базы учреждений дополнительного образования детей, соответствующих современных потребностям общества и страны;


- разработка и реализация мер по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере образования.

2.2. Основные цели и задачи государственной программы


Цели и задачи государственной программы сформулированы с учетом документов федерального и регионального уровней, имеющих стратегическое значение для развития отрасли.


Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общим направлением деятельности по реализации государственной программы является совершенствование структуры и сети образовательных организаций, повышение доступности и качества регионального образования.


Цель государственной программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества.


Достижение цели государственной программы обеспечивается решением задач государственной программы, определяющих конечный результат реализации основных мероприятий:


Задача 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области.


Задача 2. Обеспечение доступности и качества общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.


Задача 3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.


Задача 4. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечения качественного отдыха и оздоровления обучающихся, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Задача 5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.


Задача 6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей с учетом современных требований энергоэффективности.


Достижение цели государственной программы через реализацию задач, сформулированных в подпрограммах, позволит в Сахалинской области создавать и совершенствовать условия для современного качественного образования, обеспечивать реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, а значит продолжать переход экономики области на инновационный путь развития, закрепление молодежи и специалистов на островах, решение актуальных для региона социально-экономических проблем.


В результате реализации основных мероприятий государственной программы в сфере дошкольного образования:


- продолжится работа по развитию инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений, укреплению материально-технической базы учреждений; по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста. Завершится обустройство муниципальных дошкольных образовательных организаций соответствующими объектами безопасности (установлено: ограждение территории, система видеонаблюдения, кнопки экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения);


- будет обеспечено развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования, организована служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья;


- будут поддержаны инновационные образовательные технологии и практики.


В результате принятых мер доступность дошкольного образования к 2025 году составит 100%. Численность детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации, к 2025 году составит 1,6% от общей численности детей дошкольных образовательных организаций. Все воспитанники дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше будут охвачены образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:


- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;


- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования;


- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;


- обеспечено дальнейшее совершенствование регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов, создание при Региональном центре оценки качества образования регионального центра поддержки одаренных детей;


- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;


- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий.


В результате реализации программных мероприятий к 2025 году в сфере общего образования:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования составит 100%;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций составит 86,6%.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Дальнейшие векторы развития среднего профессионального образования в Сахалинской области будут направлены на построение современной системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных компетенций.


Создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей экономику региона высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами будет обеспечиваться в рамках настоящей государственной программы и, в том числе, за счет реализации в отрасли приоритетного проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области" ("Рабочие кадры для Сахалинской области").


Для вовлечения работодателей в обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, разработку и реализацию образовательных программ будут внедрены практико-ориентированные (в том числе, дуальная) модели обучения, будут развиваться практики подготовки на основе договоров целевого обучения, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций и предприятий, в том числе за счет введения новых моделей управления образовательной организацией, проведения отраслевых чемпионатов профессионального мастерства.


Новые Федеральные государственные образовательные стандарты среднего специального образования (далее - ФГОС СПО) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям будут апробироваться в 3-х специализированных центрах компетенций, являющихся координационными и экспериментальными площадками региона.


К 2025 году планируется достичь следующих результатов:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50, составит 46,5%;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- увеличится до 58,6% доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня профессий и специальностей СПО, наиболее востребованных, новых и перспективных в Сахалинской области;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- доля обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства, увеличится до 24%.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


За счет реализованных мероприятий в сфере дополнительного образования будет обеспечено повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования; обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества; увеличение численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе обеспечено увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию. Будет сформирована инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с целью получения ими доступа к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.


В области опеки и попечительства несовершеннолетних будет продолжено устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, что приведет к уменьшению численности детей, стоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.


По итогам реализации программных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, до 2025 года планируется повысить:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами до 86%;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования до 72,8%.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Будет обеспечено дальнейшее развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе путем выделения служебного жилья.


В целях обеспечения развития инфраструктуры существующих и создания новых общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к обучению, в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется обеспечить модернизацию существующей инфраструктуры общего образования посредством строительства и реконструкции зданий школ, пристроя к зданиям школ, оптимизации загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений. По итогам реализации программных мероприятий:


- обучающиеся 1 - 4 классов школ Сахалинской области перейдут на обучение в одну смену, существующий односменный режим обучения в общеобразовательных организациях Сахалинской области будет сохранен на достигнутом к 2017 году уровне;


- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;


- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями.


В рамках реализации государственной программы до 2025 года планируется строительство 42 новых школ, в том числе реконструкция 2 существующих школ, 7 дополнительных зданий к существующим школам, будет создано более 18 тысяч новых мест в школах.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений, составит 1215 ед.


В 2017 - 2025 годах будут сконцентрированы усилия на создание в сфере регионального образования условий для развития конкуренции на социально значимых рынках социальных услуг по направлениям:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


- дошкольное образование;


- дополнительное образование детей;


- психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья.


Будет обеспечен доступ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к следующим бюджетным услугам по вышеуказанным направлениям:


- присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, в том числе в возрасте до 3-х лет;


- организация предоставления услуг дополнительного образования детей, в том числе технической направленности;


- организация в образовательных учреждениях консультационных центров (пунктов), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.


Будет создана инфраструктура поддержки, включающая в себя в том числе: нормативно-правовую, финансовую, имущественную, консультативную и другие виды поддержки, повышение квалификации и переподготовку субъектов СОНКО.


Абзацы пятьдесят семь - пятьдесят девять исключены с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383.


К 2025 году в сфере образования будет сформирована инфраструктура поддержки СОНКО, что позволит увеличить не менее чем в 5 раз количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы


Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам основных мероприятий. Основные мероприятия государственной программы включены в шесть подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, среднем профессиональном образовании, дополнительном образовании детей. Пятая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на развитие кадрового потенциала региональной системы образования. Шестая подпрограмма направлена на развитие инфраструктуры образовательных учреждений, создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.


Современная модель образования определяет следующую систему мероприятий по основным направлениям развития образования в Сахалинской области на период 2014 - 2025 годов.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Подпрограмма N 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования" включает 3 основных мероприятия, реализация которых направлена на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования, в том числе детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования, обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, педагогических технологий.


Подпрограмма N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" включает 6 основных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить развитие региональной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для предоставления доступных и качественных услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями.


Подпрограмма N 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" включает 6 основных мероприятий, направленных на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение, создание современных, комфортных и безопасных условий через развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций с учетом современных требований, повышение качества профессионального образования путем создания на базе профессиональных образовательных учреждений сети современных специализированных центров, создание системы обучения граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений, модели непрерывной подготовки педагогических кадров системы СПО и создания условий для выявления студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Подпрограмма N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включает 7 основных мероприятий, направленных на организацию предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях, реализацию социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие и модернизацию сети, содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей, предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям, организацию предоставления социально ориентированными некоммерческими организациями услуг (работ) дополнительного образования детей, в том числе технической направленности, предоставление качественных услуг по обеспечению безопасного отдыха и оздоровления детей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Подпрограмма N 5 "Развитие кадрового потенциала" включает 5 основных мероприятий, реализация которых будет обеспечивать социальную поддержку и стимулирование труда педагогических работников Сахалинской области, совершенствование системы непрерывного образования и подготовки профессиональных педагогических кадров, осуществление дополнительного профессионального образования, повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя, обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области служебными жилыми помещениями.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Подпрограмма N 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" включает 1 основное мероприятие, направленное на софинансирование расходов муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, оптимизацию загруженности школ.


Перечень основных мероприятий, реализованных в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к Программе.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в 2017 - 2018 годах, представлен в приложении N 1а к Программе.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383, от 15.02.2019 N 62)


Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в 2019 - 2025 годах, представлен в приложении N 1б к Программе.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383, от 15.02.2019 N 62)


Основные мероприятия, включенные в подпрограммы государственной программы, в зависимости от задачи их реализации, предусматривают либо бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств, предоставление межбюджетных трансфертов, субсидии на поддержку муниципальных образований Сахалинской области в вопросах развития образования либо носят "организационный" характер и не предусматривают финансирования.


Основные мероприятия подпрограмм государственной программы, исполнение которых требует финансовых затрат, сформированы с учетом целевых статей расходов областного бюджета.


Одним из механизмов реализации программных мероприятий должна стать проектная деятельность. В рамках государственной программы будет обеспечена реализация мероприятий приоритетных проектов по стратегическому направлению Российской Федерации "Образование" "Создание современной образовательной среды для школьников", "Рабочие кадры для передовых технологий", "Доступное дополнительное образование", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года N 9, протокол от 30 ноября 2016 года N 11). С 2019 года государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию в Сахалинской области национальных проектов "Образование", "Демография", "Здравоохранение", "Цифровая экономика".


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 62)


В результате реализации мероприятий в рамках региональных отраслевых проектов:


- через строительство и реконструкцию зданий школ, пристроек к зданиям школ, оптимизацию загруженности школ, путем эффективного использования учебных площадей будет решена проблема организации обучения школьников в одну смену;


- через открытие и создание специализированных центров компетенций будет обеспечена учебно-методическая поддержка внедрения новых ФГОС СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, сетевое взаимодействие профессиональных образовательных организаций и масштабное распространение передовых практик в регионе, увеличится численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия;


- через открытие и функционирование детского технопарка с использованием механизмов государственно-частного и социального партнерства будут созданы места для обучения по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.


Мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений (проведение капитального ремонта, приобретение основных средств, строительство) будут выполняться с учетом современных требований энергоэффективности и приведут к снижению удельных расходов потребления энергетических ресурсов.

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования государственной программы


Нормативными актами, определяющими правовое регулирование государственной программы, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, обеспечивающие правовые основы реализации государственных гарантий на образование, создание условий развития системы образования, защиту прав и интересов участников отношений в сфере образования.


Основные правовые акты, регулирующие сферу государственной программы - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области".


Действующее законодательство Сахалинской области в сфере образования не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социально-экономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования сферы препятствует практической реализации предлагаемых основных мероприятий, направленных на качественное обновление региональной системы образования.


Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Сахалинской области, в том числе законов области, актов Губернатора и Правительства области, приказов министерства образования Сахалинской области, носящих нормативный правовой характер.


При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей государственной программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций. Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса, с учетом новой структуры системы образования и качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.


Меры правового регулирования включают разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации задач кадровой политики. Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, оценкой эффективности их труда.


Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации программы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы


Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей) государственной программы, то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) регионального образования.


Система целевых индикаторов (показателей) государственной программы структурирована по задачам подпрограмм и позволяет обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы. Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности государственной программы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей государственной программы.


С 2019 года состав индикаторов (показателей) дополнен показателями федеральных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов "Образование" (Федеральные проекты "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Социальная активность", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования), "Поддержка семей, имеющих детей"), "Демография" (Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"), "Здравоохранение" (Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"), "Цифровая экономика" (Федеральный проект "Цифровое государственное управление"). Показатели установлены Сахалинской области соглашениями о реализации региональных проектов, заключенными между руководителями федеральных и региональных проектов.


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2019 N 290)


Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:


- охват наиболее значимых результатов;


- оптимизацию отчетности и информационных запросов.


Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости. Перечень индикаторов (показателей) является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.


Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации государственной программы установлены на основании применения при расчетах сведений форм федерального статистического наблюдения, ведомственного мониторинга.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313)


Дополнительно для расчетов значений индикаторов (показателей) используются данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения, нормативные правовые акты, инструктивно-методические письма Министерства образования и науки Российской Федерации: от 11 июня 2014 года N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"; от 27 мая 2016 года N 08-1045 "Методические рекомендации по расчету показателей, передаваемых региональной системой в Федеральную систему показателей Электронной очереди версия 4.0". Методики расчета целевых показателей федеральных проектов утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в соответствующей сфере, и применяются для базового расчета и мониторинга значений показателей региональных проектов до окончания сроков их реализации.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 02.07.2018 N 313, от 05.07.2019 N 290)


Состав целевых индикаторов (показателей) государственной программы отражает, в первую очередь, эффективность реализуемых субъектом основных полномочий в сфере образования:


- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;


- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;


- финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;


- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;


- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;


- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъекта.


К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей государственной программы, относятся:


- недостаточное финансирование;


- законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий, а также устанавливающие иные требования по сравнению с действующими к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;


- политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;


- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий.


В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию государственной программы, определены следующие индикаторы (показатели):


1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


3. Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


4. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


5. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.


(п. 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


7. Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования.


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


8. Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50.


(п. 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


9. Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня профессий и специальностей СПО, наиболее востребованных, новых и перспективных в Сахалинской области.


(п. 9 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


10. Доля обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства.


(п. 10 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


11. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


(п. 11 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


12. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет).


(п. 12 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


13. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.


(п. 13 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


14. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг (работ) в сфере образования.


(п. 14 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)


Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) государственной программы по годам 2014 - 2016, 2017 - 2018, 2019 - 2025 приведены в приложениях N 4, 4а, 4б к государственной программе соответственно.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 62)


Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 383)

N пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>

Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2>

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>

1.

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получивших дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)

%

{ЧВдо / [ЧВдо + ЧДу]} * 100,

определяется отношением численности воспитанников в возрасте 3 - 6 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, к сумме численности воспитанников в возрасте 3 - 6 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и численности детей в возрасте 3 - 6 лет, стоящих на учете для определения в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

ЧВдо - численность воспитанников в возрасте 3 - 6 лет (число полных лет) дошкольных образовательных организаций;

ЧДу - численность детей в возрасте 3 - 6 лет (число полных лет), стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации

1

Ведомственный мониторинг

Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"

2.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)

%

{Чдо2мес.-2 / [Чдо2мес.-2 + Чду]} * 100,

Определяется отношением численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Чдо2мес.-2 - численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

Чду - численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

1

Ведомственный мониторинг

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.10.2019 N 467)

3.

Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования

%

Чоф / ОЧО *100

определяется отношением численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), к общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, где:

Чоф - численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

ОЧО - общая численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях

1

Приказ Росстата от 12.08.2019 N 441 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования"

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 590)

4.

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет

%

(Чij / H5 - 18) * 100, где: 5 <= i < 18; j = 1, 2, 3, 4; Чij = Чi1 + Чi2 + Чi3 + Чi4,

определяется как отношение численности обучающихся в возрасте 5 - 18 лет в образовательных организациях различных типов к численности населения в возрасте 5 - 18 лет.

Чi1 - численность обучающихся в возрасте "i" по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура)

1, форма N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"

Приказ Росстата от 15.08.2017 N 535 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

Чi2 - численность обучающихся в возрасте "i" по программам профессионального образования

1, форма N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования"

Приказ Росстата от 15.08.2017 N 535 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

Чi3 - численность детей в возрасте "i" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

1, форма N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми"

Приказ Росстата от 30.08.2017 N 563 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"

Чi4 - численность обучающихся в возрасте "i" по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

1, форма N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Приказ Росстата от 12.08.2019 N 441 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования"

Н5 - 18 - численность населения в возрасте 5 - 18 лет (на 1 января следующего за отчетным года)

1, данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 590)

5.

Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

%

Об утверждении государственной программы Сахалинской области

Qi (i = 2...17) - значение отдельного относительного показателя (в процентах).

I - интегральный показатель, характеризующий качество инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, а также реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения, являющийся средним арифметическим отдельных шестнадцати относительных показателей.

Расчет значений отдельных относительных показателей производится по формулам:

Об утверждении государственной программы Сахалинской области

Об утверждении государственной программы Сахалинской области

Pi - значение показателя по субъекту Российской Федерации формируется в сумме по городским поселениям и сельской местности по всем общеобразовательным организациям в соответствии с 17 показателями формы ФСН N ОО-2: Число учреждений, имеющих спортивный зал, число учреждений, имеющих актовый или лекционный зал, число учреждений, имеющих столовую или зал для приема пищи, число учреждений, имеющих библиотеки (книжный фонд), число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, число учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, число учреждений, оборудованных водопроводом, число учреждений, оборудованных водоотведением (канализацией), число учреждений, оборудованных центральным отоплением, число учреждений, подключенных к сети Интернет, число учреждений, имеющих собственный сайт в сети интернет, число учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, число учреждений, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию, число учреждений, имеющих дымовые извещатели, число учреждений, имеющих пожарные краны и рукава, число учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов

1

Приказ Росстата от 01.11.2019 N 648 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего и среднего профессионального образования"

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 590)

6.

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

разы

Рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ

НПА не разработан, с 2017 года исключен из государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642

7.

Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования

%

Ппо = Тпо / (Впо - Впр),

определяется как отношение численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, за исключением продолживших обучение, выраженное в процентах;

Тпо - численность выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии);

Впо - общее количество выпускников профессиональных образовательных организаций;

Впр - общая численность выпускников профессиональных образовательных организаций, продолживших обучение на следующем уровне образования

1

Пенсионный Фонд

Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"

8.

Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50

%

Чс50 / Чс * 100

определяется как отношение численности студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50 к общей численности студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО, где:

Чс50 - численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50

Чс - численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО

1

Ведомственный мониторинг

9.

Доля студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня профессий и специальностей СПО, наиболее востребованных, новых и перспективных в Сахалинской области

%

Чср / Чс * 100

определяется как отношение численности студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня ТОП-50 к общей численности студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО, где:

Чср - студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО по профессиям/специальностям из перечня профессий и специальностей СПО, наиболее востребованных, новых и перспективных в Сахалинской области

Чс - численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО

1

Ведомственный мониторинг

10.

Доля обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства

%

ЧОу / Чс * 100

определяется как отношение числа обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства к общей численности студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО, где:

ЧОу - число обучающихся, принявших участие в региональных, национальных и международных мероприятиях, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства

Чс - численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам СПО

1

Ведомственный мониторинг

11.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

Д = Чб / Чо x 100

Д - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Чб - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

Чо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" (с изменениями на 27 декабря 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" (с изменениями на 27 декабря 2019 года)

Номер документа: 331

Вид документа: Постановление Правительства Сахалинской области

Принявший орган: Правительство Сахалинской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Губернские ведомости", N 128(4296), 17.07.2013 (Постановление, Программа, Подпрограммы N 1-6, Приложения N 1-7а), "Губернские ведомости", N 133(4301), 24.07.2013 (Приложения N 8-10).
Дата принятия: 28 июня 2013

Дата редакции: 27 декабря 2019