МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2013 года N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 18.06.2018 N 3.08-34, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Министерства строительства Сахалинской области http://minstroy.admsakhalin.ru - 19.06.2018). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства строительства Сахалинской области от 17.06.2014 N 1042-1, от 03.02.2016 N 5, от 25.03.2016 N 19)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 545-па "Об утверждении Положения о министерстве строительства Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент министерства строительства Сахалинской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (прилагается).
(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5)
2. Заместителям министра и начальникам структурных подразделений обеспечить надлежащее исполнение административного регламента государственными гражданскими служащими министерства строительства Сахалинской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Приказ министерства строительства Сахалинской области от 29 ноября 2010 года N 134-1 "Об утверждении Административного регламента министерства строительства Сахалинской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" признать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства строительства Сахалинской области.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр строительства
Сахалинской области
А.А.Комароми
Утвержден
приказом
министерства строительства
Сахалинской области
от 09.09.2013 N 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
(в редакции Приказов Министерства строительства Сахалинской области от 17.06.2014 N 1042-1, от 03.02.2016 N 5, от 25.03.2016 N 19)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Настоящий административный регламент регулирует порядок исполнения государственной функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" на территории Сахалинской области.
(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5)
1.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.2.1. Исполнение государственной функции по контролю и надзору за обеспечением прав и законных интересов граждан и юридических лиц в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Сахалинской области осуществляет министерство строительства Сахалинской области (далее - Министерство).
1.2.2. При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и судебными органами Российской Федерации, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, строительными, экспертными, саморегулируемыми организациями.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции по контролю и надзору за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008);
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 292, 31.12.2004);
- Законом Сахалинской области от 30.06.2011 N 68-ЗО "Об установлении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Губернские ведомости", N 119(3806), 02.07.2011);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства РФ", 07.11.2005, N 45, ст. 4616);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства РФ", 01.05.2006, N 18, ст. 2001);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 17.06.2014 N 1042-1)
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 20.03.2006);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29.01.2007; "Российская газета", N 19, 31.01.2007);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 03.12.2009 N 09-52/пз-н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке расчетов нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденную приказом ФСФР России от 30.11.2006 N 06-137/пз-н" ("Российская газета", N 18, 29.01.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 N 362 "Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Губернские ведомости", N 140(4308), 03.08.2013);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 545-па "Об утверждении Положения о министерстве строительства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 30.12.2009, N 239(3446)).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в процессе осуществления деятельности требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, имеют право:
1.5.1.1. осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
1.5.1.2. получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
1.5.1.3. получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
1.5.1.4. получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пп. 1.5.1.4 в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5)
1.5.1.5. получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5)
1.5.1.6. ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 25.03.2016 N 19)
1.5.1.7. осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
1.5.1.8. осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым у застройщика заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям настоящего Федерального закона, а также, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями его требований;
(в ред. Приказов Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5, от 25.03.2016 N 19)
1.5.1.9. направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов министерства строительства и устанавливать сроки для устранения таких нарушений;
(пп. 1.5.1.9 в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 03.02.2016 N 5)
1.5.1.10. возбуждать дела об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случае неисполнения предписания по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.5.1.11. обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
1.5.1.12. обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральным законом N 214-ФЗ) случаях;
1.5.1.13. обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
1.5.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязаны:
1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства;
1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых проводится проверка;
1.5.2.3. проводить проверку на основании приказа Министерства в строгом соответствии с ее назначением;
1.5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра и в случае внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, копии документа о согласовании проведения проверки;
