Правительство Санкт-Петербурга
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 апреля 2017 года N 03-01-5/17-0-0

Об утверждении Административного регламента Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 ноября 2019 года на основании
распоряжения Управления социального питания Санкт-Петербурга
 от 22 ноября 2019 года N 01-04-9/19-0-0
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.     

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления социального питания.

Исполняющий обязанности
начальника Управления
Л.А.Швайковская

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

18 апреля 2017 года

Регистрационный N 22032

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Управления социального питания
от 10 апреля 2017 года N 03-01-5/17-0-0

     

Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (реестровый номер государственной функции 7800000010000077776)

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - Административный регламент), определяет административные процедуры и административные действия, а также устанавливает требования к порядку и срокам их исполнения при осуществлении государственной функции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Наименование государственной функции: осуществление отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) за исполнением норм питания.

(Абзац дополнительно включен с 27 июля 2017 года распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 года N 03-01-10/17-0-0)

1.2. Государственную функцию исполняет Управление социального питания (далее - Управление).

Блок-схема исполнения Управлением государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В исполнении государственной функции участвуют:

подведомственное Управлению Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Испытательная лаборатория пищевых продуктов и продовольственного сырья "СОЦПИТ" Управления социального питания" (далее - Лаборатория);

прокуратура Санкт-Петербурга (далее - Прокуратура) в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Взаимодействия Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении государственной функции не требуется.

(Абзац дополнительно включен с 27 июля 2017 года распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 года N 03-01-10/17-0-0)

При исполнении государственной функции Управление не нуждается в истребовании в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении функций государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(Абзац дополнительно включен с 27 июля 2017 года распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 года N 03-01-10/17-0-0)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Российская газета, N 5, 10.01.2000, Собрание законодательства Российской Федерации, N 2,10.01.2000, ст.150, Парламентская газета, N 4-5, 11.01.2000);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст.2060);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008, (ч.I), ст.6249);

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, Российская газета, N 295, 30.12.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч.I), 30.12.2013, ст.7007);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Российская газета, N 78, 14.04.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 12.04.2010, ст.1807);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст.3706);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Учет, налоги, право с приложением "Официальные документы", N 14, 07.04.2009, Законность, N 5, 2009);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Законность, N 11, 2010);

приказ Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Вопросы статистики, N 2, 2012 (опубликован без приложений);

Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.12.2014, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 1, 26.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 22.01.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 N 296 "Об Управлении социального питания" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 4, 29.04.2004);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 28, 01.08.2011, Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.08.2011);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 22.02.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N  1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 22.02.2015).

1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль (надзор)) является:

соблюдение организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - организация социального обслуживания населения, объект контроля), требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания (далее - обязательные требования);

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, являющегося следствием несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;

выполнение предписаний и требований Управления об устранении выявленных нарушений;

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

(Абзац дополнительно включен с 19 апреля 2017 года распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 года N 03-01-6/17-0-0)

1.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, и работников Лаборатории, участвующих в исполнении государственной функции (далее - уполномоченные на проведение проверки лица).

1.5.1. Уполномоченные на проведение проверки лица имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать организации социального обслуживания населения в целях проверки соблюдения обязательных требований;

проводить мероприятия, предотвращающие причинение вреда жизни и здоровью получателям социальных услуг по причине несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;

запрашивать и получать от организации социального обслуживания населения информацию и документы, которые необходимы для проверки соблюдения обязательных требований;

осуществлять в установленном настоящим Административным регламентом порядке контрольные взвешивания, отражаемые в акте (актах) проверки (далее - акт), отбор проб продукции общественного питания с составлением акта (актов) отбора проб (далее - акт отбора проб) для последующего проведения лабораторных исследований (испытаний) по соблюдению норм вложения пищевых продуктов и продовольственного сырья в готовую продукцию;

запрашивать и получать в письменном виде от организации социального обслуживания населения объяснения о причинах несоблюдения обязательных требований;

предъявлять организации социального обслуживания населения требования о проведении мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за их выполнением;

устанавливать причины, условия возникновения нарушений обязательных требований;

составлять акт по результатам документарной или выездной плановой (внеплановой) проверки;

заносить в акт сведения об отказе в ознакомлении с актом в случае отказа руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя организации социального обслуживания населения (далее - руководитель) от подписания акта;

выдавать организации социального обслуживания населения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

направлять по указанию начальника Управления либо лица, временно его замещающего (далее - начальник Управления), в государственные органы, уполномоченные на возбуждение административных и уголовных дел (далее - уполномоченные органы), документы и материалы, связанные с выявленными нарушениями обязательных требований для принятия решения о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений.

1.5.2. Уполномоченные на проведение проверки лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга полномочия по государственному контролю (надзору);

соблюдать законодательство Российской Федерации, Санкт-Петербурга, настоящий Административный регламент при проведении проверок, соблюдать права и законные интересы организации социального обслуживания населения, проверка которого проводится;

уведомлять организацию социального обслуживания населения о проведении проверки в сроки, установленные действующим законодательством;

проводить проверку на основании приказа Управления в пределах указанных в приказе Управления цели, задач и предмета проверки;

проводить проверку только во время исполнения служебных (должностных) обязанностей, выездную плановую (внеплановую) проверку только при предъявлении служебных удостоверений (удостоверений) и копии приказа Управления о проведении проверки (далее - приказ Управления), а в случае проведения внеплановой проверки, которая требует согласования Прокуратуры, копии документа о согласовании Прокуратурой проведения проверки;

не препятствовать руководителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;