ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 29 марта 2023 года)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
24 декабря 2014 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в целях удовлетворения потребностей населения в Санкт-Петербурге в доступном и качественном социальном обслуживании.

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия и термины:

поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание населения на территории Санкт-Петербурга;

организации социального обслуживания населения - организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания населения, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги и осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга;

организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга - государственные учреждения социального обслуживания населения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

гражданин без определенного места жительства - гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации и не имеющий на территории Российской Федерации жилого помещения (доли в жилом помещении) на праве собственности, жилого помещения по договорам найма (поднайма), социального найма, безвозмездного пользования.

(Абзац дополнительно включен с 27 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года N 342-60)

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных Федеральным законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге относятся:

1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, устанавливающих:

перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге;

номенклатуру организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга;

дополнительные категории граждан, которым социальные услуги в Санкт-Петербурге предоставляются бесплатно;

предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Санкт-Петербурге бесплатно;

2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге;

3) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и другими федеральными законами в сфере социального обслуживания населения.

Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге относятся:

1) организация социального обслуживания в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

2) определение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, реализующих полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения (далее - уполномоченный орган Санкт-Петербурга), а также организации, находящейся в ведении уполномоченного органа Санкт-Петербурга, которой предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - уполномоченная организация), в соответствии с Федеральным законом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 787-172. - См. предыдущую редакцию)

3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Санкт-Петербурге;

4) утверждение регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в связи с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге;

5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга; нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания;

6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга;

7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

8) разработка, финансовое обеспечение и реализация программ Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения, включающих в том числе мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;

9) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге;

10) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Санкт-Петербурге;

11) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге и определение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на осуществление такого контроля;

12) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

13) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа Санкт-Петербурга, уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 787-172. - См. предыдущую редакцию)

14) организация профессионального обучения работников поставщиков социальных услуг и получения ими профессионального образования и дополнительного профессионального образования в Санкт-Петербурге;

15) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге;

16) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в том числе инвестиционных программ;

17) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 787-172. - См. предыдущую редакцию)

18) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания населения;

19) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге;

20) утверждение порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

21) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания населения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года N 340-84. - См. предыдущую редакцию)

22) иные полномочия в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, предусмотренные Федеральным законом и другими федеральными законами, если эти полномочия не отнесены к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Статья 4. Предоставление социального обслуживания в Санкт-Петербурге

1. Право на социальное обслуживание в Санкт-Петербурге предоставляется:

1) гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, из числа:

граждан Российской Федерации;

иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации;

беженцев.

Место жительства и место пребывания гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда;

2) гражданам без определенного места жительства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года N 342-60. - См. предыдущую редакцию)

2. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

3. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, предусмотренные в части 1 статьи 15 Федерального закона.

3_1. К иным обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, относятся:

нахождение несовершеннолетних, указанных в Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, наличие в составе семьи указанных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

нахождение граждан, указанных в статье 24 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", в трудной жизненной ситуации, требующей применения мер по социальной адаптации;

нахождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в трудной жизненной ситуации;

причинение вреда здоровью гражданина и (или) его имуществу в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года N 340-84)

4. Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании осуществляется уполномоченным органом Санкт-Петербурга или уполномоченной организацией в случаях, определенных Правительством Санкт-Петербурга.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 787-172. - См. предыдущую редакцию)

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Составление и утверждение индивидуальной программы предоставления гражданину социальных услуг осуществляется уполномоченным органом Санкт-Петербурга или уполномоченной организацией в случаях, определенных Правительством Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 787-172. - См. предыдущую редакцию)

6. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге

1. Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые;

2) социально-медицинские;

3) социально-психологические;

4) социально-педагогические;

5) социально-трудовые;

6) социально-правовые;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

2. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге, установлен согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 6. Номенклатура организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

Номенклатура организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга установлена согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.