МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2014 года N 211-мпр
Об организации работы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании
(с изменениями на 13 сентября 2023 года)
(в ред. Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.09.2015 N 128-мпр, от 12.02.2016 N 21-мпр, от 29.02.2016 N 28-мпр, от 29.12.2016 N 205-мпр, от 28.03.2017 N 48-мпр, от 26.07.2018 N 53-213/18-мпр, от 01.11.2018 N 53-397/18-мпр, от 17.06.2019 N 53-187/19-мпр, от 04.12.2019 N 53-307/19-мпр, от 23.11.2020 N 53-170/20-мпр, от 23.03.2022 N 53-44-мпр, от 22.06.2022 N 53-75-мпр, от 16.01.2023 N 53-1-мпр, от 27.07.2023 N 53-91-мпр, от 13.09.2023 N 53-114-мпр)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 1 декабря 2014 года N 144-ОЗ "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
Утвержден
приказом министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
от 30 декабря 2014 г. N 211-мпр
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
(в ред. Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.07.2018 N 53-213/18-мпр, от 01.11.2018 N 53-397/18-мпр, от 17.06.2019 N 53-187/19-мпр, от 04.12.2019 N 53-307/19-мпр, от 23.11.2020 N 53-170/20-мпр, от 23.03.2022 N 53-44-мпр, от 22.06.2022 N 53-75-мпр, от 16.01.2023 N 53-1-мпр, от 27.07.2023 N 53-91-мпр, от 13.09.2023 N 53-114-мпр)
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Иркутской области от 1 декабря 2014 года N 144-ОЗ "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области) устанавливает порядок организации работы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
2. Полномочие по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляют подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) областные государственные учреждения, указанные в пунктах 1 - 34 Перечня государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которым предоставлены полномочия по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, являющегося приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).
Областное государственное учреждение, подведомственное министерству, указанное в пункте 35 Перечня, осуществляет полномочие по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, указанным в подпунктах 3, 5 пункта 3 настоящего Порядка.
Областное государственное учреждение, подведомственное министерству, указанное в пункте 36 Перечня, осуществляет полномочие по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, указанным в подпунктах 3, 5, 6 пункта 3 настоящего Порядка.
Областное государственное учреждение, подведомственное министерству, указанное в пункте 37 Перечня, осуществляет полномочие по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее соответственно - система долговременного ухода, долговременный уход), по обстоятельству, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка.
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 13.09.2023 N 53-114-мпр)
Областные государственные учреждения, подведомственные министерству, указанные в настоящем пункте, при совместном упоминании в настоящем Порядке именуются учреждениями.
(п. 2 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 22.06.2022 N 53-75-мпр)
3. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании, относятся:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) чрезвычайная ситуация;
9) вооруженный, межнациональный (межэтнический) конфликт;
10) наличие трудностей в социальной адаптации у граждан старше 18 лет в связи с заболеванием, инвалидностью, возрастом.
4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений (далее - заявители) либо переданное обращение в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 декабря 2014 года N 650-пп "О межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Иркутской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области" (далее - заявление).
Заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н, представляется в учреждение, расположенное по месту жительства или месту пребывания гражданина.
5. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (в случае обращения законного представителя гражданина);
3) документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина;
4) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином;
(пп. 4 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2020 N 53-170/20-мпр)
5) документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления (обращения) (за исключением случаев отсутствия доходов у членов семьи):
справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода;
документ о размере пенсии, полученной гражданином в соответствии с законодательством;
документ о размере получаемого пособия по безработице;
документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, необходимы следующие документы:
1) для подтверждения факта полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности:
документ, выдаваемый федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления гражданину инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида (с действующими сроками освидетельствования) либо справка медицинской организации о состоянии здоровья гражданина (с указанием нуждаемости гражданина в постороннем уходе);
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра (с указанием полного диагноза в соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) и рекомендацией типа стационарной организации социального обслуживания (дом-интернат общего типа, психоневрологический интернат). В отношении дееспособного гражданина заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра должно содержать сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным);
заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме;
заключение психолого-медико-педагогической комиссии - для несовершеннолетних граждан (с указанием сведений о возможности и (или) необходимости освоения адаптированной образовательной программы в организации социального обслуживания);
