• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ЗАКОН
 
 ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 01 декабря 2014 года N 144-ОЗ
 
 
Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области

(в редакции Законов Иркутской области от 11.10.2016 N 68-ОЗ, от 01.06.2018 N 38-ОЗ, от 13.07.2018 N 67-ОЗ)




Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 12 ноября 2014 года
N 16/8-ЗС



     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона


1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы социального обслуживания граждан в Иркутской области (далее - социальное обслуживание граждан).


2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан


1. Законодательное Собрание Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан:


1) утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";


2) устанавливает размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Иркутской области;


3) устанавливает меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области;


4) признает иные обстоятельства помимо предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан в целях решения вопроса о признании их нуждающимися в социальном обслуживании;


5) осуществляет законодательное регулирование по иным вопросам в сфере социального обслуживания граждан;


6) осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан.


2. Правительство Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан:


1) обеспечивает организацию социального обслуживания граждан в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;


2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;


3) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Иркутской области в связи с реализацией полномочий Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан;


4) организует разработку, финансовое обеспечение и реализацию региональных программ социального обслуживания граждан;


5) утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан с указанием исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного на осуществление такого контроля;


6) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ;


7) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;


(в ред. Закона Иркутской области от 13.07.2018 N 67-ОЗ)


8) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Иркутской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;


9) определяет порядок и размер компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);


10) устанавливает иные помимо предусмотренных частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации" категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;


11) устанавливает меры стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области;


12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.


3. Уполномоченный Правительством Иркутской области исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан:


1) организует социальное обслуживание граждан в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;


2) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Иркутской области;


3) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;


4) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области;


5) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;


6) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включающий в себя стандарт социальных услуг, содержащий условия предоставления социальных услуг, в том числе условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;


(в ред. Закона Иркутской области от 11.10.2016 N 68-ОЗ)


7) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;


8) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;


9) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


10) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;


11) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания граждан;


12) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;


13) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания граждан;


14) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания в Иркутской области;


15) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;


16) устанавливает порядок приема граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;


17) устанавливает порядок расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Иркутской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;


18) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания граждан в пределах установленной компетенции;


18(1)) определяет организации, которые находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области в сфере социального обслуживания граждан и которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований Иркутской области;


(п. 18(1) введен Законом Иркутской области от 01.06.2018 N 38-ОЗ)


19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 3. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Иркутской области


(в ред. Закона Иркутской области от 01.06.2018 N 38-ОЗ)


Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей поставщиками социальных услуг предоставляются следующие социальные услуги:


1) социально-бытовые:


а) в стационарной форме социального обслуживания граждан:


предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;


предоставление площади нежилых помещений;


предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;


обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;


обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;


стирка, глажение, дезинфекция, ремонт белья, одежды, постельных принадлежностей;


организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;


чтение и написание корреспонденции;


содействие в организации ритуальных мероприятий;


сопровождение на прогулке получателей социальных услуг, частично или полностью утративших способность самостоятельно передвигаться;


оказание помощи в передвижении по зданию поставщика социальных услуг получателям социальных услуг, частично или полностью утратившим способность самостоятельно передвигаться;


оказание помощи в одевании и раздевании получателям социальных услуг, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию;


б) в полустационарной форме социального обслуживания граждан:


предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;


предоставление площади нежилых помещений;


предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;


обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;


обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;


стирка, глажение, дезинфекция, ремонт белья, одежды, постельных принадлежностей;


организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;


сопровождение на прогулке получателей социальных услуг, частично или полностью утративших способность самостоятельно передвигаться;


оказание помощи в передвижении по зданию поставщика социальных услуг получателям социальных услуг, частично или полностью утратившим способность самостоятельно передвигаться;


оказание помощи в одевании и раздевании получателям социальных услуг, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию;


в) в форме социального обслуживания граждан на дому:


покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;


помощь в приготовлении пищи;


оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;


сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;


покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;


организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;


обеспечение кратковременного присмотра за детьми;


уборка придомовой территории индивидуальных жилых домов;


сопровождение вне жилого помещения, в том числе в медицинскую организацию;


г) во всех формах социального обслуживания граждан:


помощь в приеме пищи (кормление);


уборка жилых помещений;


предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья либо в силу возраста самостоятельно осуществлять за собой уход;


отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;


2) социально-медицинские:


а) в стационарной форме социального обслуживания граждан:


проведение осмотра и первичной санитарной обработки;


содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение;


содействие в обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями за счет средств получателей социальных услуг;


посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях в стационарных условиях;


проведение занятий лечебной физкультурой;


б) в полустационарной форме социального обслуживания граждан:


проведение осмотра и первичной санитарной обработки;


проведение занятий лечебной физкультурой;


содействие в лечении от алкогольной зависимости;


в) в форме социального обслуживания граждан на дому:


содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение;


содействие в обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями за счет средств получателей социальных услуг;


посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях в стационарных условиях;


содействие в направлении получателя социальных услуг на медицинское обследование, лечение в стационарных условиях или условиях дневного стационара, сопровождение в медицинские организации;


г) во всех формах социального обслуживания граждан:


оказание доврачебной помощи;


содействие в получении медицинской помощи;


содействие в проведении медико-социальной экспертизы;


содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации;


выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг;


организация и проведение оздоровительных мероприятий;


систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;


консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);


проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;


проведение занятий по адаптивной физической культуре;


3) социально-психологические:


а) в стационарной или полустационарной форме социального обслуживания граждан:


проведение психологической диагностики и обследования личности;


оказание экстренной психологической помощи;


б) во всех формах социального обслуживания граждан:


социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;


психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;


социально-психологический патронаж;


оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;


4) социально-педагогические:


а) в стационарной форме социального обслуживания граждан:


содействие в получении образования;


б) в полустационарной форме социального обслуживания граждан:


социально-педагогический патронаж;


в) во всех формах социального обслуживания граждан:


обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;


организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;


социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;


формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);


организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);


5) социально-трудовые:


проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;


оказание помощи в трудоустройстве;


организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями, несовершеннолетними;


6) социально-правовые:


оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;


оказание помощи в получении юридических услуг;


услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;


содействие в получении мер социальной поддержки;


оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения;


7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:


обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;


проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан;


обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;


оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;


социокультурная реабилитация или абилитация инвалидов (детей-инвалидов);


проведение социально-бытовой адаптации инвалидов (детей-инвалидов);


8) срочные социальные услуги:


обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;


обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;


содействие в получении временного жилого помещения;


содействие в проведении медико-социальной экспертизы;


содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации;


содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;


содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;


оказание помощи в оформлении и восстановлении документов;


содействие в решении вопросов занятости;


предоставление во временное пользование технических средств реабилитации;


содействие в получении мер социальной поддержки;


оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения.

Статья 4. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Иркутской области


Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Иркутской области для основных социально-демографических групп населения по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) получатель социальных услуг.

Статья 5. Обстоятельства, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании


1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.


2. К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании, относятся обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также следующие обстоятельства:


1) чрезвычайная ситуация;


2) вооруженный, межнациональный (межэтнический) конфликт;


3) наличие трудностей в социальной адаптации у граждан старше 18 лет в связи с заболеванием, инвалидностью, возрастом.


(п. 3 введен Законом Иркутской области от 01.06.2018 N 38-ОЗ)

Статья 6. Финансовое обеспечение социального обслуживания граждан


Финансовое обеспечение социального обслуживания граждан осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет благотворительных взносов и пожертвований, средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иных не запрещенных законом источников в порядке, установленном законодательством.

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


1) Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2008, N 45, т. 1);


2) Закон Иркутской области от 7 октября 2009 года N 70/36-оз "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Закона Иркутской области "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, N 14, т. 1);


3) Закон Иркутской области от 7 июля 2011 года N 50-ОЗ "О внесении изменения в статью 13 Закона Иркутской области "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 34, т. 2);


4) статью 6 Закона Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 34-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2012, N 42, т. 2);


5) статью 11 Закона Иркутской области от 12 октября 2012 года N 94-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2012, N 47, т. 1);


6) статью 9 Закона Иркутской области от 6 июня 2014 года N 59-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Областная, 2014, 11 июня).



Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО


г. Иркутск


1 декабря 2014 года


N 144-ОЗ

Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области (с изменениями на 13 июля 2018 года)

Название документа: Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области (с изменениями на 13 июля 2018 года)

Номер документа: 144-ОЗ

Вид документа: Закон Иркутской области

Принявший орган: Законодательное собрание Иркутской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 01 декабря 2014

Дата редакции: 13 июля 2018