ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2013 года N 363-П


О государственной программе Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области"

____________________________________________________________________

Документ фактически утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 19.10.2020 N 525-П, которым утверждена государственная программа Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области".

____________________________________________________________________

(с изменениями на 16 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.08.2014 N 403-П, от 29.10.2014 N 576-П, от 16.12.2014 N 685-П, от 12.08.2015 N 400-П, от 23.03.2016 N 144-П, от 24.08.2016 N 461-П, от 30.12.2016 N 755-П, от 24.05.2017 N 258-П, от 18.07.2017 N 391-П, от 20.10.2017 N 566-П, от 19.12.2017 N 669-П, от 20.02.2018 N 80-П, от 20.06.2018 N 282-П, от 31.07.2018 N 353-П, от 24.09.2018 N 441-П, от 28.12.2018 N 678-П, от 01.03.2019 N 104-П, от 23.08.2019 N 363-П, от 31.12.2019 N 649-П, от 03.07.2020 N 306-П, от 16.10.2020 N 521-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области".

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2019 N 104-П)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 363-П

Государственная программа Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 31.12.2019 N 649-П, от 03.07.2020 N 306-П, от 16.10.2020 N 521-П)

Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области"

Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. На протяжении последнего десятилетия в основополагающих документах развития лесного сектора Российской Федерации определялись целевые установки государственной политики и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в стране.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства:

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

улучшение породного состава лесных насаждений, а также сокращение нелегальных рубок и теневого оборота древесины.

В государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (далее именуется - Государственная программа РФ), определены основные стратегические цели:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия.

Цель настоящей государственной программы соответствует Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. N 1989-р.

Стратегическая цель, в том числе в области лесного хозяйства, поставленная Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", для развития Челябинской области по направлению рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Челябинской области "Чистая земля", которая включает создание отрасли безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами (организация сбора, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов), обеспечение биологического разнообразия в целях обеспечения благоприятной окружающей среды для проживания человека и экономически эффективного использования вторичных ресурсов, достигается решением следующих мер:

1) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов;

2) сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства лесного фонда, поддержания его состава и структуры, защита лесов от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;

3) повышение продуктивности и улучшение качества лесов путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий выращивания лесов;

4) сохранение показателя лесистости территории Челябинской области, а также доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Челябинской области;

5) обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров средствами наземной и авиационной охраны лесов;

6) сохранение и восстановление численности редких, исчезающих и экологически значимых видов растений и животных;

7) недопущение несанкционированного пользования недрами;

8) развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;

9) формирование природно-экологического каркаса Челябинской области с целью охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов, природного биологического разнообразия ландшафтов на освоенных и урбанизированных территориях;

10) охрана и использование особо охраняемых природных территорий Челябинской области.

2. Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории Челябинской области. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Челябинской области. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения Челябинской области и сопредельных областей.

Развитие городов и транспортной инфраструктуры Челябинской области осуществляется главным образом за счет земель лесного фонда. Расширяющееся дачное и загородное строительство ведет к увеличению рекреационных нагрузок на леса.

Леса Челябинской области, входящие в состав земель лесного фонда Российской Федерации, занимают 2644,9 тыс. гектаров, из которых покрытые лесной растительностью земли составляют 5352,1 тыс. гектаров, или 88,5 процента. На каждого жителя Челябинской области приходится около 0,7 гектара покрытых лесной растительностью земель. Средняя лесистость Челябинской области составляет 29,5 процента.

Основная часть лесов Челябинской области (78 процентов) отнесена к защитным лесам, выполняющим противоэрозионные, водоохранные и санитарно-гигиенические защитные функции. Из них 33,7 процента занимают противоэрозионные леса, а 16,4 процента лесов расположено в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Эксплуатационные леса составляют 21,8 процента от общей площади лесов и сосредоточены в северной и северо-западной частях Челябинской области.

Допустимый объем изъятия древесины (данные на 1 января 2017 года) составляет 2060,0 тыс. куб. метров, в том числе по рубкам в спелых и перестойных насаждениях - 1228,0 тыс. куб. метров, на 1 января 2019 года составляет 2267,5 тыс. куб. метров, в том числе по рубкам в спелых и перестойных насаждениях - 1333,56 тыс. куб. метров.

Породный состав лесных насаждений Челябинской области довольно разнообразен. В лесах Челябинской области произрастает более 10 разновидностей древесных пород (сосна, ель, лиственница, пихта, дуб, ильм, ольха, липа, береза, осина). В лесах, расположенных на западе Челябинской области (горная местность), преимущественно произрастают хвойные насаждения. На севере, в средней части и на северо-востоке Челябинской области (равнинная местность) доминируют лиственные насаждения с преобладанием березы, осины, ольхи серой, на юге и юго-западе Челябинской области - колочные мягколиственные насаждения.

В целом по Челябинской области основными лесообразующими породами являются береза и сосна, на их долю соответственно приходится 53 и 24,1 процента от общей площади лесных земель.

Хвойные породы занимают 30,9 процента площадей, покрытых лесной растительностью, из них 78,2 процента заняты сосной.

Челябинская область по богатству природных ресурсов является одним из уникальнейших регионов России. Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями, составляет 852,9 тыс. гектаров, или 9,6 процента от общей площади Челябинской области, в том числе площадь заповедников и национальных парков - 203,16 тыс. гектаров, или 2,3 процента.

На землях Челябинского городского округа находится Челябинский лесопарк, организованный в границах Каштакского бора и Челябинского (городского) бора, который отнесен к особо охраняемым природным территориям - памятникам природы областного значения. Общая площадь лесопарка составляет 2168,1 гектара. Лесные земли составляют 88,1 процента от общей площади лесопарка. В состав древостоя лесопарка входят сосна обыкновенная (60 процентов), береза бородавчатая, береза пушистая, осина и другие породы. Площадь лесопарка, нуждающаяся в лесовосстановлении, составляет 57 гектаров.