• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2015 года N 50


Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования

(с изменениями на 15 августа 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 15.06.2017 N 279, от 07.12.2017 N 570, от 11.03.2019 N 106, от 15.08.2019 N 358)




На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:


1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования (прилагается).


2. Признать утратившими силу:


- постановление Правительства Сахалинской области от 18.08.2014 N 386 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях", за исключением пункта 2;


- постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2010 N 639 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности", за исключением пункта 2;


- подпункт 1.8 постановления Правительства Сахалинской области от 13.05.2011 N 175 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Сахалинской области";


- постановление Правительства Сахалинской области от 26.04.2012 N 193 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2010 N 639 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности";


- постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2013 N 784 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2010 N 639 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности";


- постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 795 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2010 года N 639 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности".


3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Наумова С.В.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 15.08.2019 N 358)



Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.В.Хоточкин

Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования



Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 19.02.2015 N 50

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 15.06.2017 N 279, от 07.12.2017 N 570, от 11.03.2019 N 106, от 15.08.2019 N 358)

1. Общие положения


Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования (далее - субсидия).

2. Цели и направления предоставления субсидии


2.1. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 (далее - государственная программа), и включает следующие направления:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


2.1.1. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций. Средства субсидии предоставляются на проведение капитального ремонта объектов образования, благоустройство территорий образовательных организаций, разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территорий образовательных организаций, приобретение оборудования и спортивного инвентаря, за исключением расходов, осуществляемых в рамках других целевых направлений субсидии, и расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


2.1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181.


2.1.3. Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных организаций. Средства субсидии предоставляются на расходы по установке ограждений территории образовательной организации и (или) ремонт ограждений территории в целях приведения в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности, разработку проектной документации по установке ограждений территории образовательной организации и (или) ремонт ограждений территории в целях приведения в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности, оборудованию образовательных организаций системами видеонаблюдения, системами контроля управления доступом и кнопками экстренного вызова полиции.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 11.03.2019 N 106)


2.1.4. Оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных организациях, в том числе созданных путем выкупа (приобретения) помещений, дошкольных группах при образовательных организациях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных организациях. Средства субсидии предоставляются на:


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


- комплектование групп, в том числе мебелью, мягким инвентарем, жестким хозяйственным инвентарем, мелким хозяйственным инвентарем, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;


- оснащение медицинских кабинетов;


- оснащение спортивного зала;


- оснащение музыкального зала;


- оснащение пищеблока;


- приобретение учебно-методического материала, в том числе методической литературы;


- приобретение оргтехники;


- приобретение оборудования для игровой и спортивной площадок;


- материально-техническое оснащение воспитательно-образовательного процесса по освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.


2.1.5. Модернизация учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования сферы "Образование". Средства субсидии предоставляются на оснащение учреждений дополнительного образования сферы "Образование" техническими средствами обучения, оборудованием, мебелью, компьютерной и оргтехникой, расходными материалами с целью дооснащения действующих объединений и открытия новых объединений, а также создания материально-технической базы для реализации досуговых программ, программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.


2.1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181.


2.1.7. Мероприятия по восстановлению загородных оздоровительных лагерей. Средства субсидии предоставляются на проведение текущего и капитального ремонта, благоустройство территории объектов, предназначенных для отдыха и оздоровления детей, разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территории, приобретение оборудования, оплату прочих работ (услуг), связанных с восстановлением загородных оздоровительных лагерей, за исключением расходов, осуществляемых в рамках других целевых направлений субсидии.


(пп. 2.1.7 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181)


2.1.8. Создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.


Средства субсидии предоставляются на:


- проведение капитального ремонта спортивных залов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;


- перепрофилирование имеющихся аудиторий в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;


- развитие школьных спортивных клубов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;


- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений при общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.


(пп. 2.1.8 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279)


2.1.9. Оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующими современным условиям обучения, необходимыми при оснащении общеобразовательных учреждений в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных учреждениях.


Средства субсидии предоставляются на оснащение общеобразовательных учреждений средствами обучения и воспитания в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных учреждений в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных учреждениях, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.


(пп. 2.1.9 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 07.12.2017 N 570)


2.1.10. Содействие в обеспечении образовательных учреждений муниципальных образований Сахалинской области педагогическими кадрами. Средства субсидии предоставляются на обучение граждан по образовательным программам высшего образования по направлению "Образование и педагогика".


(пп. 2.1.10 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2019 N 358)


2.2. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 07.12.2017 N 570.

3. Критерии отбора


Критериями отбора по муниципальным образованиям для предоставления субсидий являются:


3.1. По подпунктам 2.1.1 - 2.1.10 - принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих муниципальные программы развития образования, в которых отдельной строкой выделяются средства на финансирование данного мероприятия.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 15.06.2017 N 279, от 11.03.2019 N 106, от 15.08.2019 N 358)


3.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181.


3.3. По подпункту 2.1.3 - наличие в муниципальном образовании образовательных организаций, которые не имеют ограждения по всему периметру территории и (или) требуют ремонта ограждений территории в целях приведения в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности, а также не оборудованы системами видеонаблюдения, системами контроля управления доступом и кнопками экстренного вызова полиции.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


3.4. По подпункту 2.1.4 - наличие в муниципальных образованиях дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных организациях и дошкольных группах.


3.5. По подпункту 2.1.5:


- недостаточная оснащенность организаций дополнительного образования сферы "Образование" техническими средствами обучения, мебелью, оргтехникой;


- недостаточная оснащенность объединений дополнительного образования сферы "Образование" оборудованием, расходными материалами;


- недостаточная оснащенность оборудованием (музыкальное, световое, звуковое, инструментальное и др.) досуговых программ;


- низкий уровень компьютеризации в организациях дополнительного образования сферы "Образование";


- недостаточный охват детей старшего школьного возраста дополнительным образованием сферы "Образование".


3.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181.


3.7. По подпункту 2.1.9 - наличие в муниципальных образованиях новых мест во вновь созданных общеобразовательных организациях, новых мест, вводимых в результате реконструкции зданий действующих общеобразовательных учреждений, строительства новых зданий (блоков) к зданиям действующих общеобразовательных учреждений.


(п. 3.7 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 07.12.2017 N 570)


3.8. По подпункту 2.1.10 - неукомплектованность образовательных организаций муниципальных образований педагогическими кадрами.


(п. 3.8 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2019 N 358)

4. Условия предоставления субсидии


4.1. Наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.


(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


4.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


4.3. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления.


(пп. 4.3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181)

5. Распределение субсидии


Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331.

6. Порядок предоставления и расходования субсидии


6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета. Соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Сахалинской области порядками предоставления субсидий, должно содержать:


6.1.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и график ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181)


6.1.1(1). Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета, предусмотренных в областном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.


(пп. 6.1.1(1) введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


6.1.2. Значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые главным распорядителем, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, и обязательство муниципального образования по их достижению.


(пп. 6.1.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


6.1.3. Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.


6.1.4. Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.


6.1.5. Сроки, формы и порядок предоставления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений показателей результативности использования субсидии.


(пп. 6.1.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


6.1.6. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.


6.1.7. Обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с разделом 7 Порядка.


(пп. 6.1.7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


6.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181.


6.3. При предоставлении средств субсидии на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований соглашение должно содержать обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат.


6.4. При предоставлении средств субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по оказанию муниципальных услуг соглашение должно содержать обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг.


6.5. Соглашение утверждается соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.


6.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов), без учета экономии, образовавшейся по результатам конкурентных процедур, сокращения размера субсидии.


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181, от 11.03.2019 N 106)


В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


6.7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.


6.8. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, установленный главным распорядителем средств областного бюджета.


6.9. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Указанная информация учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при составлении (корректировке) кассового плана исполнения областного бюджета.

7. Порядок возврата субсидии


7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 6.1.2 раздела 6 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279)


Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279)


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


7.1.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.


(пп. 7.1.1 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279; в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2019 N 106)


7.2. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m,



где:


Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


7.3. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:


а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Ti / Si,



где:


Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279)


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 279)


б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Si / Ti



7.4. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.


Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


7.5. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, также в случае если муниципальным образованием в установленный срок не обеспечен возврат средств субсидии в областной бюджет, к нему применяются меры бюджетного принуждения по бесспорному взысканию указанных средств, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


(пп. 7.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181)


7.6. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

8. Контроль за расходованием субсидии


8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и министерством финансов Сахалинской области в порядке осуществления государственного внутреннего финансового контроля.


8.2. Отчеты об использовании средств субсидии представляются главному распорядителю бюджетных средств уполномоченными органами местного самоуправления в сроки и по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств в соглашении. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.


Главными распорядителями средств областного бюджета осуществляется мониторинг достижения значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.


(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 11.04.2016 N 181)


8.3. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования (с изменениями на 15 августа 2019 года)

Название документа: Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования (с изменениями на 15 августа 2019 года)

Номер документа: 50

Вид документа: Постановление Правительства Сахалинской области

Принявший орган: Правительство Сахалинской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 20.02.2015, "Губернские ведомости", N 50(4698), 25.03.2015.
Дата принятия: 19 февраля 2015

Дата редакции: 15 августа 2019