• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2013 года N 1088


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

(с изменениями на 20 марта 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 05.02.2014 N 87, от 10.10.2014 N 917, от 27.02.2015 N 107, от 08.06.2015 N 472, от 27.10.2015 N 824, от 15.02.2016 N 79, от 22.12.2016 N 976, от 15.02.2017 N 121, от 29.09.2017 N 757, от 18.12.2017 N 1046, от 28.04.2018 N 382, от 05.12.2018 N 1076, от 20.03.2019 N 272)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - Логвинова В.И.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.02.2017 N 121)



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 13.12.2013 N 1088

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 15.02.2017 N 121, от 29.09.2017 N 757, от 18.12.2017 N 1046, от 28.04.2018 N 382, от 05.12.2018 N 1076, от 20.03.2019 N 272)

Паспорт государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент аграрной политики Воронежской области

Исполнители государственной программы

Департамент дорожной деятельности Воронежской области.

Управление ветеринарии Воронежской области.

Управление государственного технического надзора Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Основные разработчики государственной программы

Департамент аграрной политики Воронежской области.

Управление ветеринарии Воронежской области.

Управление государственного технического надзора Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".

Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства".

Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования".

Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы".

Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области".

Подпрограмма 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области".

Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства".

Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства".

Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства".

Подпрограмма 12 "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания".

Подпрограмма 13 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Подпрограмма 14 "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Подпрограмма 15 "Развитие аквакультуры".

Подпрограмма 16 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Воронежской области".

Подпрограмма 17 "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Воронежской области".

Подпрограмма 18 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Воронежской области"

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют

Цель государственной программы

- создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Воронежской области;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства, развитие органического сельского хозяйства и производства органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)

Задачи государственной программы

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- повышение качества жизни сельского населения;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Воронежской области в сфере развития агропромышленного комплекса;

- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

- экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв, поддержка развития органического сельского хозяйства и производства органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

- увеличение производства в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, овощей открытого и защищенного грунта, картофеля;

- увеличение производства молока, повышение эффективности производства молочной продукции и продуктов ее переработки

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)

Показатели (индикаторы) государственной программы

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

- индекс производительности труда;

- количество высокопроизводительных рабочих мест;

- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382, от 05.12.2018 N 1076)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Объем финансирования на реализацию государственной программы составляет 67007065,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 43522913,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 19240493,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 194319,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 2280845,6 тыс. рублей;

средства физических лиц - 1768492,6 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год:

всего - 10705158,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 6081823,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 4042938,4 тыс. рублей;

местные бюджеты - 58999,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 130142,7 тыс. рублей;

средства физических лиц - 391254,7 тыс. рублей;

2015 год:

всего - 11281335,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 7888245,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 2651220,9 тыс. рублей;

местные бюджеты - 26861,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 354058,3 тыс. рублей;

средства физических лиц - 360949,0 тыс. рублей;

2016 год:

всего - 10871505,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 7415953,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 3006480,4 тыс. рублей;

местные бюджеты - 45364,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 138779,2 тыс. рублей;

средства физических лиц - 264927,6 тыс. рублей;

2017 год:

всего - 10632223,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 7393329,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 2643796,1 тыс. рублей;

местные бюджеты - 18788,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 343916,7 тыс. рублей;

средства физических лиц - 232393,4 тыс. рублей;

2018 год:

всего - 11666671,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 8786563,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 2437577,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 20600,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 172594,2 тыс. рублей;

средства физических лиц - 249335,1 тыс. рублей;

2019 год:

всего - 6663332,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 3099925,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 3115114,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 9870,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 303200,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 135223,2 тыс. рублей;

2020 год:

всего - 5186837,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 2857072,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 1343366,2 тыс. рублей;

местные бюджеты - 13835,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

средства юридических лиц - 838154,5 тыс. рублей;

средства физических лиц - 134409,7 тыс. рублей

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076, от 20.03.2019 N 272)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2013 году на 9,8 процента;

- увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 45,9 процента;

- повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2,2 раза;

- увеличение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) до 26,8 тыс. рублей;

- рост производительности труда на 5,7 процента к уровню 2016 года;

- увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 17,684 тыс. единиц;

- рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности до 20,5 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)



Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


Государственная программа Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" (далее - государственная программа) базируется на положениях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717), Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", Закона Воронежской области от 07.06.2007 N 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области" (далее - Закон Воронежской области от 07.06.2007 N 66-ОЗ), Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" (далее - Закон Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ), Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642).


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.12.2017 N 1046, от 20.03.2019 N 272)


Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.


К приоритетам первого уровня относятся:


- в сфере производства - скотоводство (производство мяса и молока) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества региона, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;


- в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;


- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности;


- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;


- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.


К приоритетам второго уровня относятся следующие направления:


- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;


- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия, развитие органического сельского хозяйства и производства органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;


- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности;


- обеспечение ветеринарного контроля за ввозимым на территорию Воронежской области скотом и нераспространением опасных заболеваний животных;


- выполнение мероприятий по профилактике и ликвидации карантинных и особо опасных болезней, в том числе болезней общих для человека и животных.

1.2. Цели и задачи реализации государственной программы


Целями государственной программы являются:


- создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Воронежской области;


- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, в том числе по импортозамещающим направлениям;


- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;


- устойчивое развитие сельских территорий;


- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства, развитие органического сельского хозяйства и производства органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:


- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;


- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;


- поддержка малых форм хозяйствования;


- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;


- повышение качества жизни сельского населения;


- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;


- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Воронежской области в сфере развития агропромышленного комплекса;


- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;


- экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв, поддержка развития органического сельского хозяйства и производства органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных на территории Воронежской области;


- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;


- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе сельскохозяйственной продукции, полученной способами органического производства, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- увеличение производства в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, овощей открытого и защищенного грунта, картофеля;


- увеличение производства молока, повышение эффективности производства молочной продукции и продуктов ее переработки.

1.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.


Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм.


К общим показателям (индикаторам) государственной программы отнесены:


- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);


- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;


- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);


- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);


- индекс производительности труда;


- количество высокопроизводительных рабочих мест;


- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


Оценка достижения показателя "индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р "Об утверждении Федерального плана статистических работ" (далее - Федеральный план)).


Оценка достижения показателя "индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.28.3 Федерального плана).


Оценка достижения показателя "рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)" производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из данных годовой формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Формы отчетности ежеквартально утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.


Расчет показателя осуществляется по формуле:


Рсх = Псх / Iсх * 100%, где:


Рсх - уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);


Псх - прибыль (убыток) до налогообложения по предприятиям, осуществляющим деятельность в сельском хозяйстве, за отчетный год;


Iсх - себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг за отчетный год по предприятиям, осуществляющим деятельность в сельском хозяйстве.


Оценка достижения показателя "среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.30.1 Федерального плана).


Оценка достижения показателя "индекс производительности труда" производится департаментом аграрной политики Воронежской области с использованием официальных статистических данных.


Расчет показателя осуществляется по формуле:


Ипт = Ипп / Ич * 100%, где:


Ипт - индекс производительности труда;


Ипп - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (пункт 1.16.1 Федерального плана);


Ич - индекс среднегодовой численности занятых в экономике по отрасли "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях";


Ич = Чi / Ч(i-1) * 100%, где:


Чi - среднегодовая численность занятых в экономике по отрасли "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" за отчетный год (пункт 1.4.2 Федерального плана);


Ч(i-1) - среднегодовая численность занятых в экономике по отрасли "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" за предыдущий год (пункт 1.4.2 Федерального плана).


Оценка достижения показателя "количество высокопроизводительных рабочих мест" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.30.24 Федерального плана).


Оценка достижения показателя "располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.9.11 Федерального плана).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

1.4. Основные ожидаемые конечные результаты государственной программы


В результате реализации государственной программы производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) увеличится на 9,8 процента к уровню 2013 года. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) увеличится до 26,8 тыс. рублей. Рост производительности труда составит 5,7 процента по отношению к уровню 2016 года, в том числе благодаря увеличению количества высокопроизводительных рабочих мест до 17,684 тыс. единиц. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности увеличатся до 20,5 тыс. рублей.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


Для этих целей предполагается обеспечить прирост физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 45,9 процента к уровню 2013 года, создать условия для повышения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях в 2,2 раза (с учетом субсидий).


Рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.


Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий на территории области позволит сохранять благополучие по таким особо опасным и карантинным болезням животных, как сибирская язва, туберкулез, лептоспироз, классическая чума свиней, листериоз, эмкар, гиподерматоз, грипп птиц и другие болезни.

1.5. Сроки и этапы реализации государственной программы


Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

Раздел 2. Обоснование выделения подпрограмм


Перечень подпрограмм определен для достижения целей и задач государственной программы, Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года и решения наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели региона.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией государственной программы.


Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" и "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры, кредитование и страхование.


Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:


- производство зерновых культур и сахарной свеклы;


- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;


- управление рисками в подотраслях растениеводства;


- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;


- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;


- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;


- создание и модернизация объектов плодохранилищ.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;


- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий:


- площадь закладки многолетних насаждений;


- размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области;


- сохранение посевных площадей в Воронежской области;


- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);


- производство плодоовощных консервов;


- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;


- производство крупы;


- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;


- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;


- производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;


- прирост мощностей по хранению плодов и ягод.


Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает следующие основные мероприятия:


- племенное животноводство;


- развитие молочного скотоводства;


- развитие овцеводства и козоводства;


- развитие кролиководства;


- развитие рыбоводства;


- модернизация отрасли животноводства;


- развитие перепеловодства;


- поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства;


- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;


- управление рисками в подотраслях животноводства.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных;


- производство молока в хозяйствах всех категорий;


- маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- поголовье кроликоматок в сельскохозяйственных организациях;


- производство реализованной рыбы в сельскохозяйственных организациях;


- производство (выращивание) скота и птицы в живой массе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- производство перепелиных яиц;


- производство (выращивание) свиней в живой массе в сельскохозяйственных организациях;


- производство (выращивание) крупного рогатого скота в живой массе в сельскохозяйственных организациях;


- производство свинины на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях;


- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);


- производство цельномолочной продукции;


- производство сыров и сырных продуктов;


- производство масла сливочного;


- доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.


Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:


- развитие племенной базы мясного скотоводства;


- поддержка экономически значимых региональных программ Воронежской области по развитию мясного скотоводства;


- государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления;


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях.


Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования" включает в себя следующие основные мероприятия:


- поддержка начинающих фермеров;


- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;


- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;


- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;


- стимулирование перехода граждан на производство продукции альтернативных видов животных в личных подсобных хозяйствах в рамках реализации мероприятий по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Воронежской области.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;


- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;


- объем кредитов (займов) с учетом переходящих, полученных малыми формами хозяйствования, принятых к субсидированию;


- площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;


- маточное поголовье крупного рогатого скота, приобретенное личными подсобными хозяйствами, перешедшими на производство альтернативных свиноводству видов животных.


Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:


- обновление парка сельскохозяйственной техники;


- реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;


- развитие биотехнологий;


- государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде компенсации части затрат на оплату электроэнергии в связи с резким ростом ее стоимости;


- модернизация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;


- государственная поддержка кредитования технической и технологической модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая личные подсобные хозяйства);


- количество реализуемых инновационных проектов;


- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;


- сохранение удельного веса прибыльных хозяйств в общем количестве хозяйств;


- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);


- индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактических ценах).


Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" включает следующие основные мероприятия:


- финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;


- финансовое обеспечение выполнения других обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;


- создание условий и предпосылок для развития агропромышленного комплекса Воронежской области;


- финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;


- проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- наличие соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации и софинансировании за счет средств федерального бюджета мероприятий государственной программы;


- укомплектованность должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Воронежской области;


- выполнение плана-графика государственных закупок в пределах бюджетных ассигнований;


- выполнение плана повышения качества финансового менеджмента;


- доля продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике карантинных и особо опасных болезней, в том числе болезней общих для человека и животных;


- сокращение случаев заболеваемости животных;


- удельный вес туш убойных животных, подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе, от общего количества животных, подвергнутых убою в хозяйствах, на боенских предприятиях и на мясокомбинатах;


- число выданных ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность сырья и продуктов животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;


- доля устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных болезней животных и оборота продукции животного происхождения;


- выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;


- уровень выполнения расходных обязательств;


- минимальное количество проведенных конкурсов, выставок, семинаров и прочих научно-практических мероприятий в год;


- уровень модернизации технического и программного обеспечения от общего количества рабочих мест;


- наличие в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта департамента аграрной политики Воронежской области;


- доля руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в их общем числе;


- доля государственных гражданских служащих департамента аграрной политики Воронежской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;


- доля средств, возвращенных в федеральный бюджет, в связи с недостижением целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;


- количество информационных материалов, размещенных на сайте департамента аграрной политики Воронежской области в сети Интернет;


- уровень оказания бюджетными учреждениями Воронежской области государственных услуг (выполнения работ) от предусмотренного государственным заданием объема в рамках реализации государственной программы;


- уровень охвата объектов, подлежащих Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в Воронежской области.


Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Подпрограмма состоит из следующих основных мероприятий:


- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе;


- комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования;


- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;


- реализация регионального проекта "Культурная среда".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;


- сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом);


- сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом);


- ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;


- сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом);


- ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;


- прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики (нарастающим итогом);


- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;


- прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом);


- абзацы сто тридцать восьмой - сто тридцать девятый утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272;


- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;


- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;


- ввод в действие электрических сетей в сельской местности;


- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;


- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;


- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;


- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;


- количество созданных рабочих мест в сельской местности;


- количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;


- построены и (или) реконструированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Подпрограмма 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" включает следующие основные мероприятия:


- гидромелиоративные мероприятия;


- агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения;


- развитие мелиоративного комплекса Воронежской области.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- ввод в эксплуатацию орошаемых земель;


- прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом к 2013 году);


- создание новых высокотехнологичных рабочих мест;


- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии;


- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" включает следующие основные мероприятия:


- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;


- создание и модернизация объектов картофелехранилищ (овощехранилищ) и теплиц.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- производство картофеля в хозяйствах всех категорий;


- производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий;


- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;


- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- прирост площадей теплиц.


Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:


- развитие молочного скотоводства;


- государственная поддержка кредитования на развитие молочного скотоводства;


- создание и модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях;


- производство молока в хозяйствах всех категорий;


- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- производство сыров и сырных продуктов;


- производство масла сливочного;


- производство цельномолочной продукции;


- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах).


Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" включает следующие основные мероприятия:


- развитие элитного семеноводства;


- племенное животноводство;


- развитие племенной базы мясного скотоводства;


- создание и модернизация объектов селекционно-семеноводческих центров;


- развитие племенной базы молочного скотоводства;


- поддержка экономически значимой региональной программы Воронежской области по развитию семеноводства сахарной свеклы отечественной селекции;


- государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных;


- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;


- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;


- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;


- количество введенных в эксплуатацию селекционно-семеноводческих центров;


- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;


- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров;


- рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года;


- количество введенных в действие селекционно-генетических центров.


Подпрограмма 12 "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" включает следующие основные мероприятия:


- государственная поддержка кредитования организаций перерабатывающей промышленности;


- создание оптово-распределительных центров.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;


- производство крупы;


- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;


- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;


- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров;


- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях;


- создание новых рабочих мест.


Подпрограмма 13 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает следующие основные мероприятия:


- поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;


- содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса;


- реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;


- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;


- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);


- сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в Воронежской области;


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272;


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382;


- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем произведенного семенного картофеля;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем реализованного семенного картофеля;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем произведенных семян подсолнечника;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем реализованных семян подсолнечника;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем произведенных семян сахарной свеклы;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем реализованных семян сахарной свеклы;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем произведенных семян кукурузы;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- объем реализованных семян кукурузы;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях;


- производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;


- количество произведенных оригинальных семян отечественной селекции зерновых и зернобобовых культур;


- площадь закладки многолетних насаждений;


- площадь раскорчевки многолетних насаждений;


- размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области;


- доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- производство свинины на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях;


- численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных;


- доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- объем ссудной задолженности по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, подлежащим субсидированию;


- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;


- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- количество личных (подсобных) хозяйств, подписавших соглашение об отказе в разведении свиней в течение 5 лет;


- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;


- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;


- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;


- рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года;


- рост объема производства продукции товарной аквакультуры;


- производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- количество введенных в органическое производство гектаров посевной площади, либо площади пашни, либо сельскохозяйственных угодий в год получения субсидии;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- производство плодоовощных консервов;


- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;


- производство крупы;


- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;


- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;


- остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам (займам), подлежащим субсидированию;


- количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Подпрограмма 14 "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" включает следующие основные мероприятия:


- поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе;


- компенсация части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса;


- поддержка особо значимых инвестиционных проектов.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- объем ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам), подлежащим субсидированию;


- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);


- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);


- производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях;


- производство молока в хозяйствах всех категорий;


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382;


- продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактических ценах);


- производство сыров и сырных продуктов;


- производство масла сливочного;


- прирост мощностей по хранению плодов и ягод;


- абзацы двести шестьдесят пятый - двести шестьдесят шестой утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382;


- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;


- валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076;


- урожайность овощей закрытого грунта на отчетную дату;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- объем введенных в год предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также в годах, предшествующих году предоставления иных межбюджетных трансфертов, площадей теплиц, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- объем введенных в год предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также в годах, предшествующих году предоставления иных межбюджетных трансфертов, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- наличие поголовья коров и (или) коз на отчетную дату;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах);


- количество введенных в эксплуатацию селекционно-семеноводческих центров;


- количество введенных в действие селекционно-генетических центров;


- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров;


- объем инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Подпрограмма 15 "Развитие аквакультуры" включает следующие основные мероприятия:


- государственная поддержка субъектов аквакультуры;


- развитие рыбоводства.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- рост объема производства продукции товарной аквакультуры;


- производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;


- производство реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.


Подпрограмма 16 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Воронежской области" включает основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий".


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- выполнение плана по профилактическим противоэпизоотическим мероприятиям;


- обновление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области;


- обновление лабораторного оборудования ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов;


- выполнение плана проведенных работ по капитальному ремонту зданий, приведенных в соответствие нормативно-техническим требованиям;


- количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации;


- регулирование численности безнадзорных животных;


- уровень освоения предусмотренных объемов субвенций на реализацию переданных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- уровень выполнения обязательств по возмещению ущерба, понесенного при отчуждении животных.


Подпрограмма 17 "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Воронежской области" включает следующие основные мероприятия:


- проведение периодических технических осмотров самоходных машин и прицепов к ним;


- проведение профилактических операций "Трактор", "Снегоход", "Прицеп" и "Неделя безопасности";


- проведение плановых (внеплановых) проверок собственников самоходных машин на предмет соблюдения законодательства в сфере эксплуатации данных машин;


- административная работа по пресечению нарушений действующего законодательства в процессе эксплуатации поднадзорной техники;


- формирование и внедрение программного обеспечения автоматической информационной системы (далее - АИС) "Гостехнадзор Эксперт" в целях реализации полномочий управления государственного технического надзора Воронежской области и права управления на получение от государственных органов и других организаций информации с применением информационных технологий, перевода исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в электронный вид;


- финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;


- финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями.


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


- доля самоходных машин, охваченных техническим осмотром, от общего количества зарегистрированных (нарастающим итогом);


- доля проведенных технических осмотров поднадзорной техники от общего количества заявленных единиц;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- доля устраненных нарушений, выявленных в ходе проверок состояния поднадзорных транспортных средств (тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин) и прицепов к ним, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, от общего количество выявленных нарушений (нарастающим с начала года);


- доля предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, поднадзорных транспортных средств и прицепов к ним, исполненных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без нарушения сроков (нарастающим итогом с начала года);


- доля допущенных к эксплуатации тракторов и иных самоходных машин по результатам проведенных проверок от общего количества проверенных единиц;


- количество выявленных нарушений эксплуатации тракторов и иных самоходных машин в сфере экологии, связанных с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах;


- доля оказанных государственных услуг в электронном виде от общего количества обращений заявителей, поданных через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - общероссийский портал);


- достижение показателя качества финансового менеджмента;


- освоение бюджетных ассигнований.


Подпрограмма 18 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Воронежской области" включает следующие основные мероприятия:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- поддержка предприятий, осуществляющих переработку продукции растениеводства;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- поддержка предприятий, осуществляющих переработку продукции животноводства.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- объем инвестиций, направленных на создание новых предприятий по глубокой переработке продукции растениеводства;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


- объем инвестиций, направленных на создание новых предприятий по глубокой переработке продукции животноводства.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий


Реализация основных мероприятий вне подпрограмм государственной программой не предусмотрена.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не планируются.


Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Раздел 5. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Участие муниципальных образований Воронежской области предусмотрено в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


В реализации государственной программы принимает участие Воронежский филиал акционерного общества (далее - АО) "Россельхозбанк".


Одной из основных задач Воронежского филиала АО "Россельхозбанк" является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий государственной программы.


В реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования", кроме того, могут принимать участие общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" и другие заинтересованные лица.


Кроме того, на реализацию мероприятий по подпрограммам "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области", "Поддержка малых форм хозяйствования" и "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" предусматривается привлечение средств физических лиц.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Общий объем финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы составляет 67007065,6 тыс. рублей: средства областного бюджета - 19240493,6 тыс. рублей, средства, поступившие из федерального бюджета, - 43522913,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 194319,8 тыс. рублей, средства юридических лиц - 2280845,6 тыс. рублей, средства физических лиц - 1768492,6 тыс. рублей.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств областного бюджета на период 2014 - 2020 годов определен в соответствии с положениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года с использованием среднего уровня инфляции, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).


При определении объемов финансирования учитывались мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса.


Для планирования привлечения средств из федерального бюджета на 2014 - 2020 годы за основу взят уровень финансирования программных мероприятий, предусмотренный Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с учетом предусмотренного уровня софинансирования из областного бюджета.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Объем финансирования мероприятий по направлению "капитальные вложения" (строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями) определялся согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 2 приложения к государственной программе.


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного и муниципальных бюджетов Воронежской области, внебюджетных источников на реализацию государственной программы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе.


Расходы на реализацию основных мероприятий и мероприятий, не включенных в подпрограммы, а также подпрограмм, их основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации и ведомственных проектов (программ), не предусмотрены.

Раздел 8. Анализ рисков реализации государственной программы и Описание мер управления рисками реализации государственной программы


При достижении целей и решении задач государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в государственной программе конечных результатов.


К рискам относятся:


- макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли. Это в свою очередь ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;


- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;


- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров;


- ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах - торговых партнерах;


- возникновение на территории Воронежской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.


Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:


- использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ), Законом Воронежской области от 07.06.2007 N 66-ОЗ;


- проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;


- подготовки и представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о ходе реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, отчетов в правительство Воронежской области о ходе реализации мероприятий настоящей государственной программы. При необходимости в представляемую информацию будут включаться предложения о корректировке государственной программы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Раздел 9. Оценка эффективности реализации государственной программы


Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается ежегодно исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


В результате реализации мероприятий государственной программы в 2014 - 2020 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:


в количественном выражении:


- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2013 году составит 109,8 процента;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382;


- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2013 году составит 145,9 процента;


- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году повысится в 2,2 раза (с учетом субсидий);


- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 26,8 тыс. рублей;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- индекс производительности труда составит 105,7 процента по отношению к 2016 году;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- количество высокопроизводительных рабочих мест увеличится до 17,684 тыс. единиц;


- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности увеличатся до 20,5 тыс. рублей;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- повысится уровень конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций и продукции, производимой в агропромышленном комплексе области;


в качественном выражении:


- индекс производства продукции сельского хозяйства указывает на эффективность реализуемых мер в сфере производства;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 28.04.2018 N 382)


- индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития;


- динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования;


- рост оплаты труда в сельском хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли.

Раздел 10. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"



Паспорт подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

Исполнители подпрограммы

Департамент аграрной политики Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

- производство зерновых культур и сахарной свеклы;

- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

- управление рисками в подотраслях растениеводства;

- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

- создание и модернизация объектов плодохранилищ

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют

Цель подпрограммы

- обеспечение продовольственной независимости в сфере растениеводства;

- повышение конкурентоспособности региональной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи подпрограммы

Увеличение объемов производства, переработки и хранения основных видов растениеводческой продукции

Показатели (индикаторы) подпрограммы

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

- площадь закладки многолетних насаждений;

- размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области;

- сохранение посевных площадей в Воронежской области;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- производство плодоовощных консервов;

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

- производство крупы;

- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

- производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;

- прирост мощностей по хранению плодов и ягод

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 11568442,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 8655912,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 2912529,9 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год:

всего - 3693564,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 2237028,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 1456536,1 тыс. рублей;

2015 год:

всего - 4434425,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 3787025,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 647399,2 тыс. рублей;

2016 год:

всего - 3440452,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 2631858,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 808594,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- увеличение производства продукции растениеводства по отношению к 2013 году - на 2,7 процента;

- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 3370 тыс. тонн в год;

- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 4230 тыс. тонн в год;

- площадь закладки многолетних насаждений - на уровне 0,3 тыс. гектаров в год;

- увеличение размера застрахованных посевных площадей в Воронежской области - до 259 тыс. гектаров в год;

- сохранение посевных площадей в Воронежской области - на уровне 2310,0 тыс. гектаров;

- объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 550 тыс. тонн в год;

- объем производства плодоовощных консервов - до 37,6 млн условных банок;

- объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 285 тыс. тонн в 2014 году;

- объем производства крупы - 62 тыс. тонн в 2014 году;

- объем производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - 2,7 тыс. тонн в 2014 году;

- объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - 480 тыс. тонн в 2014 году;

- прирост мощностей по хранению плодов и ягод - на 2 тыс. тонн (по отношению к 2014 году)

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)



Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы


Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.03.2019 N 272)


Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:


- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;


- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;


- развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;


- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:


- обеспечение продовольственной независимости в сфере растениеводства;


- повышение конкурентоспособности региональной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.


Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства, хранения и переработки основных видов продукции растениеводства.


Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.12.2018 N 1076)


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования:


Уо.ф = Иб.а / По.ф * 100%, где:


Уо.ф - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;


Иб.а - объем кассового исполнения бюджетных ассигнований в текущем периоде;


По.ф - доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования в текущем периоде;


- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана);


- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.10 Федерального плана);


- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.10 Федерального плана);


- площадь закладки многолетних насаждений;


- размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области. Оценка достижения показателей площади закладки многолетних насаждений, площади застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур производится департаментом аграрной политики Воронежской области на основании материалов сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляемых для получения компенсации части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на уплату страховых премий по договорам страхования и годовой формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса;


- сохранение посевных площадей в Воронежской области. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана);


- производство плодоовощных консервов. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- производство крупы. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);


- прирост мощностей по хранению плодов и ягод. Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области на основании информации органов управления агропромышленного комплекса муниципальных районов Воронежской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей региона.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2016 году обеспечить:


- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;


- увеличение производства продукции растениеводства по отношению к 2013 году - на 2,7 процента;


- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 3370 тыс. тонн в год;


- валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 4230 тыс. тонн в год;


- площадь закладки многолетних насаждений - на уровне 0,3 тыс. гектаров в год;


- увеличение размера застрахованных посевных площадей в Воронежской области - до 259 тыс. гектаров в год;


- сохранение посевных площадей в Воронежской области - на уровне 2310,0 тыс. гектаров;


- объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 550 тыс. тонн в год;


- объем производства плодоовощных консервов - до 37,6 млн условных банок;


- объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 285 тыс. тонн в 2014 году;


- объем производства крупы - 62 тыс. тонн в 2014 году;


- объем производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - 2,7 тыс. тонн в 2014 году;


- объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - 480 тыс. тонн в 2014 году;


- прирост мощностей по хранению плодов и ягод - на 2 тыс. тонн (по отношению к 2014 году).

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать семь основных мероприятий:


1) производство зерновых культур и сахарной свеклы;


2) развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;


3) управление рисками в подотраслях растениеводства;


4) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;


5) государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;


6) поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;


7) создание и модернизация объектов плодохранилищ.

Основное мероприятие 1 "Производство зерновых культур и сахарной свеклы"


Реализация основного мероприятия направлена на увеличение объемов производства зерновых культур и сахарной свеклы во всех категориях хозяйств Воронежской области.


В последние годы посевные площади зерновых культур увеличились и стабилизировались на уровне 1,3 млн гектаров, что составляет порядка 50% от общего объема посевных площадей в регионе. Этому способствовало интенсивное развитие отрасли животноводства, которое повлекло рост площадей, засеянных кукурузой на зерно, соей и другими зерновыми культурами.


Таким образом, валовые сборы зерна за последние четыре года выросли в среднем до 3,3 млн тонн.


Производство сахарной свеклы коррелирует с возможностями переработки, однако стабильный рост объемов ее производства сдерживается рядом факторов, в том числе неблагоприятными погодными явлениями, которые имеют место в среднем раз в три - четыре года (выдувание, почвенная и атмосферная засухи и пр.).


Объемы производства основных сельскохозяйственных культур планируется наращивать за счет оптимизации структуры посевных площадей, соблюдения технологий возделывания, а также за счет реализации других мероприятий государственной программы в области растениеводства.


В результате к 2016 году планируется увеличить производство зерна до 3370 тыс. тонн, производство сахарной свеклы - до 4230 тыс. тонн в год.


В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на производство семян. Субсидии предполагается предоставлять за счет средств областного бюджета с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.


Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются показатели "валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий", "валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий".


Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"


Реализация основного мероприятия направлена на увеличение производства плодово-ягодной продукции.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается замена старовозрастных садов молодыми, преимущественно интенсивного типа, на уровне 0,3 тыс. гектаров в год, восстановление системы питомниководства и садооборота; модернизация материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников, создание условий для раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.


В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:


- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на проведение работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения;


- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов. Субсидии предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель "площадь закладки многолетних насаждений".


Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 3 "Управление рисками в подотраслях растениеводства"


Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:


- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);


- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;


- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:


- увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;


- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;


- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.


В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.


Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Воронежской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ, Законом Воронежской области от 07.06.2007 N 66-ОЗ.


Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета области, предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.


Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения).


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель "размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области".


Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 4 "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"


Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.


В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.


Порядок выплаты субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из областного бюджета будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области с учетом уровня софинансирования расходов федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.


Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, источником финансового обеспечения которой являются субсидии, будет осуществляться по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, определяемых департаментом аграрной политики Воронежской области, в пределах средств, выделяемых региону из федерального бюджета, и средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели.


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель "сохранение посевных площадей в Воронежской области".


Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"


В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:


- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства и реализации продукции растениеводства;


- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.


В целях осуществления государственной поддержки субсидии будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующему направлению: производство и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и других направлений, перечень которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственным потребительским кооперативам к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, селекционно-семеноводческих центров, строительства объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладки и ухода за многолетними насаждениями, строительства и реконструкции прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительства, реконструкции модернизации и восстановления мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.


Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья, на внутреннем и внешнем рынках.


В рамках реализации основного мероприятия предусматривается:


- увеличение объемов производства плодоовощных консервов;


- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;


- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;


- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.


Реализация основного мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна, современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих объектов.


В рамках реализации основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.


В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Воронежской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Воронежской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.


Реализация основного мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:


- построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению сахара до 80 процентов, хранению сушеного жома - до 50 процентов, хранению свекловичной мелассы - до 60 процентов;


- увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.


В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Воронежской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Воронежской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.


Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:


- строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;


- развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.


В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Воронежской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Воронежской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере, который определяется нормативно-правовой базой. В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующему направлению: производство, переработка и реализация продукции растениеводства.


В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также доступа организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


Средства областного бюджета предоставляются по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются показатели "индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)", "производство плодоовощных консервов".


Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 6 "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства"


Реализация основного мероприятия направлена на поддержку ведомственной целевой программы "Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом департамента аграрной политики Воронежской области от 23.04.2013 N 65.


Государственная поддержка мероприятий экономически значимой региональной программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.


Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий бюджету Воронежской области после прохождения конкурсного отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.


Средства областного бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимой региональной программы, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на развитие свеклосахарной отрасли в виде компенсации затрат по следующим направлениям:


- на строительство временных мест хранения (площадок) сахарной свеклы;


- на строительство или реконструкцию капитальных мест хранения (площадок) сахарной свеклы и приобретение техники и оборудования для их комплектации;


- приобретение фунгицидов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, для обработок посевов сахарной свеклы против болезней.


В рамках реализации основного мероприятия планируется увеличение производства сахарной свеклы, сахара из собственного сырья, создание кормовой базы животноводческого комплекса с использованием побочной продукции производства сахара - свекловичного жома.


Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель "производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии".


Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 7 "Создание и модернизация объектов плодохранилищ"


Площади семечковых, косточковых насаждений и ягодников во всех категориях хозяйств в Воронежской области ежегодно составляют порядка 19,5 тыс. га, из них плодоносящие - 15,2 тыс. га. В 2012 году площадь садов и ягодников составляла 19,6 тыс. га, валовой сбор - 124,7 тыс. тонн, урожайность - 78 ц/га, в 2013 году сады и ягодники были размещены на площади 19,2 тыс. га, валовой сбор составил 141,6 тыс. тонн, урожайность - 90 ц/га, в 2014 году площади насаждений составили по всем категориям хозяйств 19,5 тыс. га, валовой сбор - 119,7 тыс. тонн, урожайность - 80 ц/га. Валовой сбор в среднем за 5 последних лет составляет около 120 тыс. тонн.


Производимые объемы фруктов и ягод обеспечивают население не в полном объеме (на 75% от рекомендуемой нормы на душу населения). Однако в настоящее время существуют резервы для производства данного вида сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.


Больший объем плодово-ягодной продукции производится в сельскохозяйственных предприятиях. Меньший объем фруктов и ягод производится в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых урожайность свежих фруктов и ягод традиционно на 20 - 30 ц/га ниже, чем в сельскохозяйственных организациях. В процентном соотношении производимые в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах объемы распределяются как 63,4%, 1,1%, 35,5% соответственно.


Всего выращиванием плодово-ягодной продукции в области занимаются порядка 16 специализированных хозяйств.


Наиболее популярным и доступным на местных рынках фруктом, который население может приобретать практически круглый год, является яблоко. Валовое производство плодов семечковых садов составляет ежегодно порядка 100 - 115 тыс. тонн. В 2014 году оно составило 99,8 тыс. тонн.


Одним из основных факторов, лимитирующих производство плодов и ягод, является недостаточное количество оснащенных современным технологическим оборудованием хранилищ, что зачастую не дает возможности сельскохозяйственному товаропроизводителю развиваться, увеличивать объемы производства.


В рамках основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки:


- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий. Порядок выплаты субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.


Основным мероприятием предусматривается прирост мощностей по хранению плодов и ягод к 2016 году на 2 тыс. тонн единовременного хранения. Государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств) планируется осуществлять путем компенсации части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию плодохранилищ, строительство и модернизация которых начаты не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидий. Данную меру государственной поддержки планируется осуществлять после предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем акта приемки законченного строительством объекта.

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" (с изменениями на 20 марта 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" (с изменениями на 20 марта 2019 года)

Номер документа: 1088

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 17.12.2013, "Собрание законодательства Воронежской области", N 35, ст. 1113 (подписано в печать 20.12.2013).
Дата принятия: 13 декабря 2013

Дата редакции: 20 марта 2019