ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2008 года N 877-ПП

Об утверждении Положения о Департаменте образования города Москвы

(с изменениями на 1 февраля 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 447-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", статьей 63 Закона города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", а также во исполнение пункта 2.5 постановления Правительства Москвы от 28 августа 2007 года N 740-ПП "Об изменении ведомственной подчиненности ряда государственных учреждений города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте образования города Москвы (приложение).

2. Установить, что пункт 2.2 Положения о Департаменте образования города Москвы вступает в силу с момента вступления в силу пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

3. Признать утратившими силу постановление Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года N 787-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образования города Москвы" и постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года N 905-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года N 787-ПП".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.И.Ресин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 сентября 2008 года N 877-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте образования города Москвы

(с изменениями на 18 января 2011 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Уставом города Москвы и Законом города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" определяет правовое положение Департамента образования города Москвы.

Департамент образования города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим управление в сфере образования и полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также обеспечивающим проведение Правительством Москвы единой государственной политики в сфере образования и создание условий для реализации конституционного права граждан на образование.

Департамент является правопреемником Московского комитета образования.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере образования, Уставом города Москвы, законами города Москвы и постановлениями Московской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, настоящим Положением.

1.3. На территории административных округов города Москвы создаются территориальные подразделения Департамента - окружные управления образования, обладающие правами юридического лица. Окружные управления образования как участники бюджетного процесса обладают полномочиями распорядителя средств бюджета города Москвы. В своей деятельности окружные управления образования руководствуются федеральным законодательством, законодательством города Москвы и положениями о них, утверждаемыми руководителем Департамента, имеют бланки и печати с изображением герба города Москвы.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях, в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы, имеет печати с изображением герба города Москвы и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, иные реквизиты.

Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Департаменту в оперативное управление.

1.6. Место нахождения Департамента - 105318, г.Москва, Семеновская пл., д.4.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение проведения Правительством Москвы единой государственной политики и политики города Москвы в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование и удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда, с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей города Москвы.

2.2. Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, расположенных на территории города Москвы (за исключением образовательных учреждений и организаций, в отношении которых функции по надзору и контролю отнесены к компетенции федеральных органов исполнительной власти), в том числе:

- контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях и организациях города Москвы, по всем реализуемым ими образовательным программам;

- лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений и организаций города Москвы, по всем реализуемым ими образовательным программам;

- надзор и контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области образования образовательными учреждениями и организациями города Москвы;

- подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (дефис дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 года N 14-ПП).

2.3. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования.

2.4. Создание условий для реализации в государственных образовательных учреждениях города Москвы преемственных и интегрированных основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, основных и дополнительных профессиональных образовательных программ начального профессионального (базового и повышенного уровней), среднего профессионального (базового и повышенного уровней), высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, обеспечивающих последовательное повышение общеобразовательного и профессионального уровня обучающихся, студентов и рост конкурентоспособности выпускников на рынке труда города Москвы, поддержка различных форм образования и самообразования.

2.5. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.

2.6. Создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования города Москвы.

2.7. Разработка и утверждение на основе государственных образовательных стандартов региональных требований к содержанию образования.

2.8. Организация деятельности образовательных учреждений по воспитанию у обучающихся, воспитанников чувств патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

2.9. Поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультурных образовательных организаций.

2.10. Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.

2.11. Поддержка развития негосударственного сектора в системе образования.

2.12. Реализация мероприятий по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в части, отнесенной к компетенции органов, осуществляющих управление в сфере образования.

2.13. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.

2.14. Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении и ограниченными возможностями здоровья.

2.15. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников; социальная поддержка работников отрасли.

2.16. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования в городе Москве.

2.17. Выработка стратегических направлений развития сферы образования города Москвы, осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и осуществление контроля в пределах полномочий Департамента за развитием их материальной базы.

2.18. Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в области образования.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует городские целевые программы в области образования с учетом национальных, социально-экономических, этнических, культурных, демографических и других особенностей города Москвы, в том числе на межведомственной основе; выполняет функции государственного заказчика по разработке и реализации указанных программ.

3.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области образования, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Департамента, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти города Москвы, их должностных лиц, готовит заключения на проекты правовых актов в области образования, разработанных иными органами государственной власти города Москвы.

3.3. Представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции интересы Правительства Москвы по вопросам образования на федеральном и международном уровнях.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования города Москвы, определяет задачи и приоритеты с учетом социокультурных особенностей.

3.5. Разрабатывает Московский региональный компонент государственных образовательных стандартов, контролирует исполнение государственных образовательных стандартов в системе образования, создает условия для их реализации в пределах своей компетенции.

3.6. Устанавливает правила приема в государственные образовательные учреждения города Москвы на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на ступень начального профессионального образования.

3.7. Ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Департамента образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, а также определяет структуру приема в образовательные учреждения высшего и послевузовского профессионального образования в пределах контрольных цифр, установленных Правительством Москвы.

3.8. Осуществляет государственное регулирование обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы города Москвы в профессиональных кадрах необходимой квалификации и формирует государственный заказ на обучение специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда города Москвы.

3.9. Разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти города Москвы и общественными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации, профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и незанятого населения, разрабатывает и реализует комплексную программу подготовки кадров для городского хозяйства.

3.10. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области образования образовательными учреждениями и организациями города Москвы.

3.11. Осуществляет в установленном порядке лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций в пределах своей компетенции.

3.12. Создает экспертные комиссии, комиссии по лицензированию и государственной аккредитации, главную аттестационную комиссию по аттестации педагогических работников города Москвы, иные совещательные и экспертные органы (советы, группы и др.) и организует их деятельность в установленной сфере.

3.13. Осуществляет контроль за соответствием показателей деятельности образовательных учреждений установленным при их государственной аккредитации; за соответствием нормативов, предельной численности обучающихся, воспитанников, установленных лицензией, а также перечня, уровня, направленности и нормативных сроков освоения образовательных программ, по которым образовательным учреждениям (организациям) и их филиалу (филиалам) предоставлено право на ведение образовательной деятельности.

3.14. Осуществляет в установленном порядке приостановление действия лицензий и свидетельств о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам; аннулирует лицензии и лишает государственной аккредитации полностью или в части отдельных образовательных программ.

3.15. Осуществляет контроль за соответствием содержания и качества подготовки обучающихся, в том числе качества подготовки выпускников, требованиям государственных образовательных стандартов на всех уровнях освоения ими образовательных программ.

3.16. Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.17. Осуществляет в установленном порядке проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена.

3.18. Осуществляет формирование и ведение базы данных города Москвы об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3.19. Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

3.20. Направляет руководителям образовательных учреждений и организаций города Москвы, допустившим нарушение федерального законодательства и законодательства города Москвы в области образования и (или) лицензионных требований и условий, и руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования на территории города Москвы, обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения, устанавливает срок для его исполнения, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой его исполнения.

3.21. Осуществляет приобретение, учет, хранение, выдачу и списание (уничтожение) бланков документов государственного образца об образовании, лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.

3.22. Организует работу по проведению аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений, работников Департамента и окружных управлений образования, а также других учреждений и организаций, входящих в систему Департамента.