Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2023 года N 827
Об организации проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории города Москвы
В соответствии с федеральными законами от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства от 23 августа 2021 г. N 467/173 "Об утверждении Порядка представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, их рассмотрения, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении, возобновлении действия и отмене) таких решений, форм соответствующих решений и уведомления", приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1078н "Об утверждении Порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей", от 19 ноября 2021 г. N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих", постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП "Об установлении перечней медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и об отдельных вопросах организации размещения информации о медицинском освидетельствовании иностранных граждан"
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Регламент проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства с целью подтверждения наличия или отсутствия факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, а также на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение 1 к настоящему приказу).
1.2. Регламент проведения медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, и оформления медицинской документации по результатам такого освидетельствования (приложение 2 к настоящему приказу).
1.3. Формы журналов регистрации и учета бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов", "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" и "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (приложение 3 к настоящему приказу).
1.4. Формы журналов регистрации выданных документов "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов", "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" и "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (приложение 4 к настоящему приказу).
1.5. Порядок учета и хранения бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов", "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" и "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (приложение 5 к настоящему приказу).
1.6. Регламент подготовки и представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (приложение 6 к настоящему приказу).
1.7. Форму ежемесячного отчета о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, запрашивающих разрешение на проживание (пребывание) в Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности или в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование в медицинских организациях на территории города Москвы, выявленных у них случаях, подтверждающих факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение 7 к настоящему приказу).
1.8. Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, участвующих в проведении обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей (приложение 8 к настоящему приказу).
1.9. Состав рабочей группы для координации мероприятий по обследованию и учету иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе обследуемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (приложение 9 к настоящему приказу).
2. Определить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения города Москвы" ответственным за координацию деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе обследуемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" в соответствии с настоящим приказом.
3. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения города Москвы" Потекаеву Н.Н. обеспечить:
3.1. Выдачу медицинским организациям (по их заявкам), входящим в перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства на территории города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП, а также медицинским организациям государственной системы здравоохранения города Москвы, входящим в перечень, определенный приложением 8 к настоящему приказу, диапазонов номеров бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов", защищенных бланков "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" и, по заявкам государственных медицинских организаций, "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в соответствии с договорами.
3.2. Ведение реестров номеров, выделенных медицинским организациям, указанным в пункте 3.1 настоящего приказа, по их заявкам для заказа изготовления защищенных бланков со сквозной нумерацией "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих", "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов".
3.3. Представление в Департамент здравоохранения города Москвы информации о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе о количестве лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование на территории города Москвы, а также сведений о выявленных у них случаях, подтверждающих факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Срок: ежемесячно не позднее 26 числа
4. Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП, и включенных в перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения, определенных в приложении 8 к настоящему приказу, обеспечить:
4.1. Организацию работы вверенных медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в соответствии с настоящим приказом.
4.2. Учет лиц, обратившихся во вверенные медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему приказу.
4.3. Передачу сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование, и выявленных у них случаях, подтверждающих факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения города Москвы" по форме согласно приложению 7 к настоящему приказу.
Срок: ежемесячно не позднее 25 числа
4.4. Заказ на изготовление защищенных бланков со сквозной нумерацией для нужд вверенных медицинских организаций - "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1060н, "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих", а также бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов" по формам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1079н.
4.5. Регистрацию и учет бланков "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов", "Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" и "Сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" по формам согласно приложению 3 к настоящему приказу.
5. Управлению организации стационарной и специализированной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы обеспечить представление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве сводной информации, поступающей от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения города Москвы" в соответствии с пунктом 3.3 настоящего приказа, по форме согласно приложению 7 к настоящему приказу.
Срок: ежемесячно не позднее 27 числа
6. Признать утратившими силу:
- приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 11 августа 2014 г. N 717 "О проведении обязательного медицинского освидетельствования в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища";
- приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 4 сентября 2014 г. N 781 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 11 августа 2014 г. N 717";
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Токарева А.С., заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Старшинина А.В.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И.Хрипун
Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 14 августа 2023 года N 827
Регламент проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства с целью подтверждения наличия или отсутствия факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, а также на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
1. Медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства с целью подтверждения наличия или отсутствия у них факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - Медицинское освидетельствование) проводится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (далее - приказ N 1079н) и настоящим Регламентом.
Медицинское освидетельствование осуществляется на возмездной основе в рамках договора об оказании платных медицинских услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Категориям лиц, определенным Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации", медицинское освидетельствование проводится на безвозмездной основе.
2. Перечень медицинских организаций, осуществляющих проведение медицинского освидетельствования, утвержден постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП "Об установлении перечней медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и об отдельных вопросах организации размещения информации о медицинском освидетельствовании иностранных граждан" (далее - уполномоченные медицинские организации).
3. Заполнение медицинских документов, в том числе выдаваемых иностранному гражданину или лицу без гражданства по результатам медицинского освидетельствования, осуществляется на основании представленных освидетельствуемым лицом (или его законным представителем) следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренный статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (если документ составлены на иностранном языке, к нему должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык);
- миграционная карта и ее копия (при наличии) для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
- виза и ее копия (при наличии) для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
- отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с отметкой органа миграционного учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (при наличии).
4. На каждого обратившегося заполняется учетная форма 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", куда вносятся результаты осмотров врачей-специалистов, проведенных исследований, иные сведения, предусмотренные настоящим Регламентом.
Медицинская карта подлежит хранению в медицинской организации, проводящей медицинское освидетельствование иностранного гражданина или лица без гражданства, не менее 5 лет.
5. В уполномоченных медицинских организациях проводятся исследования и осмотры, предусмотренные приказом N 1079н.
6. Для установления факта употребления освидетельствуемым наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов проводятся химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств или психотропных веществ, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов.
Химико-токсикологические исследования проводятся лицам, достигшим 13 лет; результаты таких исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ", которая представляется врачу-психиатру-наркологу, оформляющему "Медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов" (далее - Медицинское заключение врача-психиатра-нарколога).
По желанию иностранного гражданина или лица без гражданства ему выдается копия справки о результатах химико-токсикологических исследований.
