ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 23 августа 2021 года N 467/173
В целях реализации статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 2021, N 9, ст.1469) и в соответствии с пунктом 11 Положения о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст.2845; 2021, N 31, ст.5926),
приказываем:
1. Утвердить:
а) Порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, их рассмотрения, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии таких решений (приложение N 1);
б) форму решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (приложение N 2);
в) форму решения о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (приложение N 3);
г) форму решения об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (приложение N 4);
д) форму решения о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 5);
е) форму решения о возобновлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 6).
ж) форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятии (приостановлении действия, отмене) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, а также приостановления, возобновления действия такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 7).
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
А.Ю.Попова
Руководитель Федерального
медико-биологического
агентства
В.И.Скворцова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 сентября 2021 года,
регистрационный N 64963
Приложение N 1
к приказу Роспотребнадзора и ФМБА России
от 23 августа 2021 года N 467/173
Порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, их рассмотрения, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении, возобновлении действия и отмене) таких решений
1. При выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство (их территориальные органы) в пределах компетенции на основании материалов, подтверждающих наличие соответствующего основания (далее - материалы), принимают одно из следующих решений:
а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принимаемого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее - решение о нежелательности пребывания (проживания);
б) о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания);
в) об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания);
г) о возобновлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания).
2. В срок не более 1 рабочего дня с даты получения материалов в Роспотребнадзоре или ФМБА России (их территориальном органе) осуществляются регистрация и учет входящих документов в журнале учета материалов и решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), или с помощью автоматизированных средств учета, а также направление материалов для рассмотрения в ответственное подразделение этих органов.
3. Проект решения о нежелательности пребывания (проживания) подготавливается ответственным структурным подразделением Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа) в течение 1 рабочего дня с даты получения материалов.
4. Проект решения о приостановлении действия или отмене решения о нежелательности пребывания (проживания), в случаях, предусмотренных пунктами 12-16 настоящего Порядка, подготавливается ответственным структурным подразделением Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа) в течение 14 рабочих дней с даты получения материалов.
5. Проект решения о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания), в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка, подготавливается ответственным структурным подразделением Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа) в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выдаче или замене лицу без гражданства временного удостоверения.
6. Проект решения о возобновлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) подготавливается ответственным структурным подразделением Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа) в течение 3 рабочих дней с даты получения сведений, подтверждающих факт выезда за пределы Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.
7. Проекты решений, предусмотренные пунктами 3-6 настоящего Порядка, подлежат согласованию путем проставления визы начальников либо их заместителей ответственного структурного подразделения и структурного подразделения, осуществляющего правовое сопровождение деятельности Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа).
Проекты решений с прилагаемыми к ним материалами подлежат направлению должностному лицу, уполномоченному принимать, приостанавливать, возобновлять действие, отменять решение о нежелательности пребывания (проживания), на утверждение.
8. Основанием принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) является выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, предусмотренного перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н (далее - Приказ Минздрава России N 384н).
_________________
Зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2015 г., регистрационный N 38341, с изменением, внесенным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2020 г. N 581н (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2020 г., регистрационный N 58656).
9. Документом, подтверждающим инфекционное заболевание, является медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, выданное медицинской организацией, проводившей медицинское освидетельствование. Указанный документ должен представляться заявителем в виде оригинала либо его копии, заверенной уполномоченным лицом медицинской организации, выдавшей данный документ.
10. Решение о нежелательности пребывания (проживания) не принимается в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранный гражданин и лицо без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
_________________
Абзац второй пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 14, ст.1212; 2016, N 1, ст.58).
11. Решение о нежелательности пребывания (проживания) (приложение N 2 к настоящему Приказу) принимается уполномоченным должностным лицом в срок не более 3 рабочих дней с даты представления документа, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
12. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства от прохождения лечения в Российской Федерации и выезда его в целях прохождения лечения в другое государство действие решения о нежелательности пребывания (проживания) может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев.
_________________
Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ.
13. Решение о нежелательности пребывания (проживания) подлежит отмене при подтверждении медицинским документом факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.
_________________
Приложение N 3 к Приказу Минздрава России N 384н.
14. Заявление о приостановлении действия или отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) в случае, предусмотренном пунктом 7 Положения о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 (далее - Положение), подается (направляется) уполномоченному должностному лицу, принявшему соответствующее решение (далее - уполномоченное лицо), на русском языке в письменной форме с указанием фамилии, имени (в том числе второго имени при наличии) и отчества (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, его гражданства (при наличии), даты рождения, персонального идентификационного номера (при наличии), серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность, и адреса места жительства (пребывания, фактического нахождения).
15. К заявлению о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) должны быть приложены медицинские документы, подтверждающие прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории другого государства лечения от заболевания, послужившего основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания), и содержащие сведения о проведенном лечении и его результатах, выданные не ранее чем за 3 месяца до дня подачи (направления) указанного заявления, а также заверенный оригинал перевода указанных документов на русский язык.
16. К заявлению об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) прикладывается медицинский документ, подтверждающий факт излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, выданный в соответствии с требованиями пункта 9 Положения.
17. Решения о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) (приложение N 3 к настоящему Приказу) или отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) (приложение N 4 к настоящему Приказу) принимаются при наличии оснований, указанных в пунктах 12-16 настоящего Порядка, в срок не более 1 месяца с даты представления иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления.
18. Действие решения о нежелательности пребывания (проживания), принятого в отношении лица без гражданства в Российской Федерации, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, приостанавливается уполномоченным должностным лицом, принявшим соответствующее решение, в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения на период срока действия указанного документа (приложение N 5 к настоящему Приказу).
19. Уполномоченное должностное лицо, принявшее решение о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, получившего временное удостоверение лица без гражданства в Российской Федерации, принимает решение о возобновлении действия соответствующего решения (приложение N 6 к настоящему Приказу) в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда лица без гражданства за пределы Российской Федерации, полученных при информационном обмене в рамках системы "Мир" на основании заключенных соглашений и протоколов об информационном обмене в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст.4843; 2020, N 35, ст.5569).
20. Роспотребнадзор или ФМБА России (их территориальный орган) информирует иностранного гражданина или лицо без гражданства о принятии (приостановлении действия, отмене) в отношении него решения о нежелательности пребывания в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.
Уведомление о принятии (приостановлении действия, отмене) и копия соответствующего решения направляются по известному Роспотребнадзору или ФМБА России (их территориальному органу) адресу иностранного гражданина или лица без гражданства или по адресу, указанному им в заявлении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручаются подпись лицу, в отношении которого было принято указанное решение.
21. Ответственное подразделение Роспотребнадзора или ФМБА России (их территориального органа) в течение 1 рабочего дня с даты утверждения соответствующего решения вносит сведения об этом решении в журнал учета материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания).
Территориальный орган Роспотребнадзора или территориальный орган ФМБА России направляет копию принятого решения в Роспотребнадзор или ФМБА России соответственно для последующего представления ими информации о принятом решении в Федеральную службу безопасности Российской Федерации.
22. Роспотребнадзор или ФМБА России соответственно направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации информацию о принятых ими и их территориальными органами решениях в течение 5 рабочих дней с даты их принятия.
23. В течение 3 рабочих дней со дня возобновления действия решения о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, а также вручения (направления) решения о принятии (приостановлении действия, отмене) решения о нежелательности пребывания (проживания) лицу, в отношении которого было принято такое решение, копии указанных решений с сопроводительным письмом направляются территориальным органом Роспотребнадзора или территориальным органом ФМБА России в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Приложение
к Порядку представления материалов,
свидетельствующих о наличии
обстоятельств, являющихся основанием
для принятия (приостановления,
возобновления действия, отмены)
решения о нежелательности пребывания
(проживания) иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской
Федерации, принятого в связи с наличием
обстоятельств, создающих реальную угрозу
здоровью населения, их рассмотрения,
а также информирования Федеральной
службы безопасности Российской
Федерации и территориальных органов
Министерства внутренних дел Российской
Федерации о принятии таких решений,
а также форм соответствующих решений
и уведомления, утвержденному приказом
Роспотребнадзора и ФМБА России
от 23 августа 2021 года N 467/173
