ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2023 года N 712
О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере защиты и поощрения капиталовложений в Санкт-Петербурге"
В соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" и Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2020 N 639-145 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере защиты и поощрения капиталовложений на территории Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, согласно приложению N 1.
1.2. Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, согласно приложению N 2.
2. Внести изменение в Положение о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.32 следующего содержания:
"3.32. Осуществляет рассмотрение инвестиционного проекта и подготовку на него заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Санкт-Петербурга в целях применения мер государственной поддержки, в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
3. Внести в Положение о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:
3.1. Пункт 1.2-1 Положения исключить.
3.2. Дополнить Положение пунктами 3.36-3.38 следующего содержания:
"3.36. Подписывать от имени Санкт-Петербурга в установленных Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" случаях и порядке соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительные соглашения к ним, а также принимать решения о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров.
3.37. Рассматривать связанные с заключением, изменением и прекращением соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним документы и материалы.
3.38. Осуществлять мониторинг исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта".
4. Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга в трехмесячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга порядок возмещения затрат, предусмотренных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Н.В. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2023 N 712
Порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила заключения в порядке частной проектной инициативы соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключаемых Санкт-Петербургом, и по которым Российская Федерация не является стороной (далее - Соглашение), а также правила изменения и прекращения действия Соглашений.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
бенефициарный владелец - понятие используется в значении, установленном Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ);
заявитель - российское юридическое лицо, отвечающее установленным в пункте 8 части 1 статьи 2 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) признакам организации, реализующей инвестиционный проект;
связанный договор - договор, поименованный в части 1 статьи 14 Федерального закона и признанный в установленном порядке направленным на содействие в реализации инвестиционного проекта;
уполномоченный орган - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значении, определенном Федеральным законом.
1.3. Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной информационной системе "Капиталовложения" (далее - ГИС "Капиталовложения"). При этом такой электронный документ (его электронный образ) должен быть подписан (заверен) усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности (далее - уполномоченное лицо заявителя).
2. Требования к заявителю и инвестиционному проекту
2.1. Заявитель для целей заключения Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. Заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным в пункте 8 части 1 статьи 2 Федерального закона.
2.1.2. Заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), включая сведения о том, что:
заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2.2. Соглашение заключается в отношении инвестиционного проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
2.2.1. Реализация инвестиционного проекта предполагается на территории Санкт-Петербурга.
2.2.2. Инвестиционный проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным в пункте 3 части 1 статьи 2 Федерального закона.
2.2.3. Инвестиционный проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным в пункте 6 части 1 статьи 2 Федерального закона.
2.2.4. Инвестиционный проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным в статье 6 Федерального закона.
2.2.5. Планируемый заявителем объем капиталовложений в инвестиционный проект (а в случае, если инвестиционный проект реализуется на дату подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует размеру, установленному в пункте 1 части 4 статьи 9 Федерального закона (при этом для случаев заключения соглашения в отношении нового инвестиционного проекта, предусмотренного в подпункте "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, соблюдаются требования, установленные в части 3.1 статьи 7 Федерального закона).
2.2.6. Вложенные в инвестиционный проект и (или) планируемые к вложению в инвестиционный проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным в пункте 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.
3. Требования к заявлению, а также к оформлению прилагаемых к нему документов
3.1. Для заключения соглашения заявитель направляет заявление о заключении соглашения (далее - заявление) с прилагаемыми документами и материалами, указанными в настоящем разделе, в уполномоченный орган.
3.2. Заявление составляется (формируется) по форме, установленной в приложении N 1 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила), и подписывается уполномоченным лицом заявителя.
3.3. Заявление, проект соглашения и документы, прилагаемые к заявлению, направляются в форме электронного документа в ГИС "Капиталовложения". При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
3.4. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения соглашения документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
3.5.1. Проект соглашения, соответствующий требованиям Федерального закона и составленный по типовой форме, установленной в приложении N 2 к Правилам.
3.5.2. Копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право уполномоченного органа заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках инвестиционного проекта.
3.5.3. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица.
3.5.4. Информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая по форме, установленной в приложении N 3 к Правилам, с учетом Федерального закона N 115-ФЗ и особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах, предусмотренных в пункте 3.8 настоящего Порядка.
3.5.5. Бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план), включающий в том числе:
сведения о размере планируемых к осуществлению заявителем капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения;
сведения об осуществленных капиталовложениях в инвестиционный проект и о датах их осуществления (если применимо);
сведения о сфере экономики, к которой относится инвестиционный проект, с обоснованием соответствующей сферы экономики с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона;
описание инвестиционного проекта, включающее в себя, в том числе указание на территорию его реализации и информацию об инвестиционном проекте, указанную в приложении N 33 к настоящему Порядку;
характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации (в случае, если на дату подачи заявления некоторые объекты недвижимости, в том числе объекты обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур, введены в эксплуатацию, указываются характеристики данных объектов в соответствии с разрешением (разрешениями) на ввод объекта в эксплуатацию, а также дата и номер разрешения (разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию, для объектов, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, указываются характеристики данных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией, и (или) градостроительным планом земельного участка, и (или) проектом планировки территории, и (или) разрешением на строительство);
сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средствах индивидуализации, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;
сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона (включая структуру прогнозируемой ежегодной выручки);
указание на этапы реализации инвестиционного проекта, а также применительно к каждому такому этапу иную информацию, указанную в пункте 5 части 7 статьи 7 Федерального закона, с учетом требований, установленных в пунктах 2.1, 9.1 и 13.1 части 1 статьи 2 Федерального закона;
информацию о сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации инвестиционного проекта, сроках государственной регистрации прав, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации (если применимо);
информацию об объеме и видах планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроках и формах их возмещения (если применимо);
сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 дней до даты подачи заявления;
сведения об отсутствии у заявителя (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления) задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (включаются в случае, если заявитель является участником внешнеэкономической деятельности).
3.5.6. Финансовая модель инвестиционного проекта (далее - финансовая модель), разработанная при соблюдении общих требований к финансовой модели инвестиционного проекта, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2022 N 626, размещенная на официальном сайте государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ГИС "Капиталовложения" при соблюдении требований к составу сведений, определенных в подпункте "е" пункта 11 Правил.
3.5.7. Решение уполномоченного органа заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, в случае, если организация, реализующая проект, приняла такое решение до дня вступления в силу Федерального закона, но не ранее 07.05.2018 (в указанном решении уполномоченного органа заявителя могут содержаться сведения о реализуемом инвестиционном проекте: наименование инвестиционного проекта, территория (место) его реализации, объем капитальных вложений (расходов), или решение уполномоченного органа заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) (далее - решение об утверждении бюджета), в случае, если организация, реализующая проект, получила разрешение на строительство объектов недвижимого имущества, создаваемых или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта, приняла решение об утверждении бюджета после 01.04.2020 до получения соответствующего разрешения на строительство или в срок не позднее 180 календарных дней со дня получения соответствующего разрешения на строительство и подала заявление в соответствии со статьей 7 Федерального закона в течение одного года после принятия такого решения (решение об утверждении бюджета должно содержать сведения, указанные в приложении N 4 к Правилам).
3.5.8. Разрешение на строительство в случае, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации не требуется подготовка документации по планировке территории (разрешение на строительство или градостроительный план земельного участка могут быть выданы как самому заявителю, так и организации, которая является застройщиком и (или) генеральным подрядчиком и с которой заявителем заключен договор генерального подряда и (или) инвестиционное либо иное соглашение, предусматривающее финансирование заявителем создания (строительства) либо реконструкции объектов недвижимости и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и последующую передачу данных объектов в собственность заявителя), в случае, если инвестиционным проектом предусматривается создание (строительство), реконструкция и (или) модернизация иных объектов недвижимости, не относящихся к объектам капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, заявитель представляет документы, на основании которых осуществляется строительство (создание), реконструкция и (или) модернизация соответствующих объектов недвижимости (например, лицензии, разрешения, согласования, выданные уполномоченными государственными органами).
