Статус документа
Статус документа


РД 52.88.699-2008

     

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ

     

Дата введения ____________

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН УГМК, УМЗА, УГМАВ Росгидромета. ГУ "Гидрометцентр России" и ГУ "ИПГ"

2 РАЗРАБОТЧИКИ В.А.Тренин, В.А.Мартыщенко, В.Н.Стасенко, Б.И.Филин, Г.К.Веселова, А.И.Страшная, П.М.Свидский

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Росгидромета от 16.10.2008 N 387

4 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ЦМТР ГУ "НПО "Тайфун" за номером РД 52.88.699-2008 от 25.08.2008

5 ВЗАМЕН Порядка действий организаций и учреждений Росгидромета при возникновении опасных природных (гидрометеорологических и гелиогеофизических) явлений, утвержденного приказом Росгидромета от 15.10.99 N 104, и изменения N 1, утвержденного приказом Росгидромета от 17.09.2004 N 118


ВНЕСЕНО Изменение, утвержденное и введенное в действие приказом Росгидромета от 03.04.2009 N 62

Изменение внесено изготовителем базы данных

Введение


В соответствии со ст.9 (пункт 2) Федерального закона "О гидрометеорологической службе" от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ [1] и пунктом 5.4.1 "Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372 [2], Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и ее территориальные органы осуществляют выпуск экстренной информации об опасных природных явлениях, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и нанести ущерб окружающей среде.

Настоящий руководящий документ устанавливает порядок действий организаций и учреждений Росгидромета, а также АНО "Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области", АНО "Метеоагентство Росгидромета" и территориальных метеоагентств при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений.

В настоящем руководящем документе учтены положения:

- Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609; 2002, N 26, 2516; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 6, ст.638) [1];

- Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 50, ст.5284; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5418) [3];

- Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3262; 2005, N 50, ст.5321; 2006, N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581) [2];

- Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст.121; 2005, N 23, ст.2269; 2006, N 41, ст.4256) [4].

     1 Область применения


Настоящий руководящий документ устанавливает порядок действий и обязанности межрегиональных территориальных управлений (территориальных органов) Росгидромета, федеральных государственных учреждений (управлений и центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды), научно-исследовательских учреждений (НИУ), подведомственных Росгидромету и участвующих в оперативном обеспечении потребителей (далее - организации Росгидромета), а также АНО "Московское ГМБ", АНО "Метеоагентство Росгидромета" и территориальных метеоагентств:

- по определению региональных перечней и критериев опасных природных явлений (ОЯ);

- по подготовке и передаче экстренной информации об угрозе возникновения ОЯ (штормовых предупреждений) или возникновении ОЯ (штормовых оповещений);

- по сбору сведений и передаче информации о последствиях воздействия ОЯ.

     2 Нормативные ссылки


В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие стандарты и нормативный документ Росгидромета:

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения

РД 52.04.567-2003 Положение о государственной наблюдательной сети

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1

чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [3].


Примечание - ЧС подразделяются по размерам территории их распространения, количеству пострадавших или величине материального ущерба на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные [5].

3.1.2

природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Примечание - Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника и масштабам.


[ГОСТ Р 22.0.03-95, статья 3.1.1]

3.1.3

опасное природное явление; ОЯ: Гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб [1].


Примечания

1 К гидрометеорологическим явлениям относятся:

- метеорологические явления - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере;

- гидрологические явления - природные процессы и явления, возникающие в гидросфере (за исключением акватории морей и океанов):

- агрометеорологические явления - метеорологические, гидрологические явления или их сочетания, оказывающие воздействие на производство сельскохозяйственной продукции;

- морские гидрометеорологические явления - метеорологические и гидрологические явления, или их сочетания, возникающие на акваториях морей и океанов.

2 К гелиогеофизическим явлениям относятся природные процессы и явления, возникающие в верхней атмосфере Земли и околоземном космическом пространстве (ОКП).

3.1.4

источник природной чрезвычайной ситуации; источник природной ЧС: Опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация

[ГОСТ Р 22.0.03-95, статья 3.1.2]

3.1.5

наблюдательная сеть: Система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства [1].

3.1.6

организация наблюдательной сети; ОНС: Некоммерческая с правом юридического лица организация Росгидромета, выполняющая оперативно-производственные (производство наблюдений за гидрометеорологическими процессами и загрязнением окружающей среды, сбор, обработку и передачу информации, техническое и сервисное обслуживание средств измерений, обеспечение потребителей информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении) и специальные (исполнительные, контрольные) функции в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на территории своей деятельности. К ОНС относятся ГУ УГМС, ГУ ЦГМС-РСМЦ, ГУ ЦГМС-Р и ГУ ЦГМС и ГУ ВС (по РД 52.04.567).

3.1.7 оперативно-прогностические подразделения; ОПП: структурные подразделения ОНС, ответственные за выпуск штормовых предупреждений и оповещений, а также АНО "Московское ГМБ".

3.1.8 наблюдательное подразделение; НП: структурная единица ОНС (станции, посты, в т.ч. гидрометеорологические, авиаметеорологические, агрометеорологические, снеголавинные, селестоковые и др.), непосредственно выполняющая наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в одном или нескольких закрепленных стационарных или подвижных пунктах наблюдений, первичную обработку результатов наблюдений и передачу их, а также экстренной информации (штормового оповещения об ОЯ) по утвержденной схеме (6), а также пункты наблюдений, входящих в состав АНО "Метеоагентство Росгидромета" и территориальных метеоагентств.

3.1.9

штормовое предупреждение: Информация о прогнозируемом опасном природном явлении [1].

3.1.10

штормовое оповещение: Информация о начавшемся опасном природном явлении [1].

3.1.11

экстренная информация: Незамедлительно передаваемые штормовые предупреждения и (или) штормовые оповещения, а также незамедлительно передаваемая информация о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан и наносить ущерб окружающей среде [1].

3.2 В настоящем руководящем документе применены следующие сокращения:

АНО "Московское ГМБ"

- автономная некоммерческая организация "Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области"

АСПД

- автоматическая система передачи данных

АСВР

- аварийно-спасательные и восстановительные работы

ВС

- военизированная служба Росгидромета по активному воздействию на гидрометеорологические процессы

ВСВ

- всемирное скоординированное время (равное среднему гринвичскому времени)

ГМБ

- гидрометеорологическое бюро

ГМЦ

- гидрометеорологический центр

КА

- космический аппарат

МЧС России

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МРЛ

- метеорологический радиолокатор

НИУ

- научно-исследовательское учреждение

НИЦ

- научно-исследовательский центр

НП

- наблюдательное подразделение

ОКП

- околоземное космическое пространство

ОНС

- организация наблюдательной сети

ОПО

- оперативно-производственная организация

ОПП

- оперативно-прогностическое подразделение

ОЯ

- опасное природное явление

Росгидромет

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Роскосмос

- Федеральное космическое агентство

РСЧС

- единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

РЦПОД

- региональный центр приема и обработки спутниковых данных - структурное подразделение ЦГМС-РСМЦ

Территориальный орган

- межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

ГУ УГМС

- Государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

УГМК

- Управление гидрометеорологии и кадров

УМЗА

- Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ

УГМАВ

- Управление геофизического мониторинга активных воздействий и государственного надзора

ФГУ "Калининградский ЦГМС"

- федеральное государственное учреждение "Калининградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

ЦГМС-Р

- центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями

ЦГМС-РСМЦ

- центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями специализированного центра Всемирной службы погоды

ЦГМС

- центр (областной, республиканский, краевой, окружной) по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

ЧС

- чрезвычайная ситуация.

Доступ к полной версии документа ограничен
Этот документ или информация о нем доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс».
Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте «Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно
Реклама. Рекламодатель: Акционерное общество "Информационная компания "Кодекс". 2VtzqvQZoVs