ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 29 мая 1996 года № 47
О выборах главы муниципального образования в Хабаровском крае
__________________________________________________
Утратил силу с 14 августа 2000 года на основании
Избирательного кодекса Хабаровского края
от 4 июля 2000 года № 227
__________________________________________________
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы участия гражданина Российской
Федерации в выборах главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является добровольным.
Статья 2. Законодательная основа выборов главы муниципального образования
Законодательную основу выборов главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные Законы "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Хабаровского края, краевой закон "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", настоящий закон.
Статья 3. Избирательные права гражданина Российской Федерации
1. Право избирать главу муниципального образования принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и проживающему на территории данного муниципального образования.
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, постоянно проживающий на территории данного муниципального образования не менее 1 года.
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы, но приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов глав муниципального образования
1. Дата первых выборов глав муниципальных образований определяется Законодательной Думой Хабаровского края. В дальнейшем выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления либо собранием (сходом) граждан данного муниципального образования. Днем выборов главы муниципального образования является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран прежний глава муниципального образования. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.
2. Дата выборов главы муниципального образования может совмещаться с датой проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления либо собрание (сход) граждан назначает досрочные выборы главы муниципального образования. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Статья 5. Право выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования
1. Право выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования принадлежит непосредственно избирателям, избирательным объединениям и избирательным блокам.
2. Избирательными объединениями и избирательными блоками являются:
2.1. районные, городские, поселковые, сельские объединения общефедеральных и краевых, городских и районных партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает их участие в выборах;
2.2. блок указанных. общественных объединений на период проведения выборов.
3. Районные, городские, поселковые, сельские организации партий, политических движений и общественных организаций не могут входить в состав более чем одного избирательного объединения. Партия, политическое движение и общественная организация в случае вхождения в состав избирательного блока не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Избирательное объединение, избирательный блок должны быть зарегистрированы в территориальной избирательной комиссии не позднее двух месяцев до дня выборов главы муниципального образования.
Статья 6. Финансирование выборов
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления края, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
Глава II
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательного округа по выборам главы муниципального образования
Для проведения выборов главы муниципального образования, не позднее чем за 60 дней до дня выборов образуется избирательный округ, охватывающий территорию данного муниципального образования:
в городах и районах границы избирательного округа и число избирателей в нем определяются территориальной избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом;
в поселках и сельсоветах границы избирательного округа и число избирателей определяются территориальной избирательной комиссией и утверждается решением главы муниципального образования (главы местной администрации).
Статья 9. Образование избирательных участков по выборам главы муниципального образования
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах главы муниципального образования образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (главой местной администрации) по согласованию с территориальной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекаться с границами других избирательных участков.
3. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах, поселков и сельсоветов и целью создания максимальных удобств для избирателей.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей; в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный п.2. настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее, чем за 5 дней до выборов. Такие участки входят в избирательный округ по месту их расположения или месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускаются образования избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих. случаях избирательные участки организуют командиры воинских частей по решению территориальных избирательных комиссий. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются территориальными избирательными комиссиями в течение пяти дней после принятия решения, указанного в п.2. настоящей статьи.
Глава III
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Списки избирателей
1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (главой местной администрации). Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования (глава местной администрации). Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, обладающий на день выборов активным избирательным правом и проживающий на территории соответствующего избирательного участка.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей и т.д.), В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Уточнение списков избирателей должно быть проведено не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.
4. Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в срок, установленный в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания составляется на основании данных, представляемых руководителями с указанных учреждений за 7 дней до дня выборов.
6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день проведения голосования в плавании, метеостанциях, составляется на основании данных, представляемых капитанами судов и руководителями метеостанций.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссией Хабаровского края, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списка передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава IV
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования обеспечивают избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Хабаровского края;
Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, на которые возлагаются функции окружных избирательных комиссий.
Участковые избирательные комиссии, которые образуются не позднее, чем за 44 дня до дня выборов.
2. Порядок формирования всех видов комиссий, полномочия и организация их деятельности по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования определяются краевым законом "О системе избирательных комиссий в Хабаровском крае".
Глава V
ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 12. Выдвижение кандидата на должность главы
муниципального образования избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Выдвижение кандидата на должность главы муниципального образования производится на конференциях (собраниях) избирательного объединения, избирательного блока.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата на должность главы муниципального образования.
3.. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность главы муниципального образования лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.
Статья 13. Выдвижение кандидата на должность главы муниципального образования непосредственно избирателями
1. Каждый избиратель или группа избирателей после назначения даты выборов могут образовывать инициативную группу избирателей в количестве не менее 20 человек для выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования.
2. Инициативная группа избирателей обращается в территориальную избирательную комиссию с уведомлением в письменной форме о регистрации группы. К уведомлению должны быть приложены протокол собрания группы избирателей о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования, назначение уполномоченных представителей инициативной группы избирателей.
В уведомлении инициативной группы избирателей указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность главы муниципального образования;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы избирателей.
3. Территориальная избирательная комиссия, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, выдает инициативной группе избирателей регистрационное свидетельство. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа избирателей вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования.
Статья 14. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования
1. Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшая кандидата на должность главы муниципального образования обязаны собрать в его поддержку не менее одного процента подписей от общего числа избирателей данного округа. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства граждан. При этом недопустимо принуждение и подкуп избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Абсолютная цифра для каждого округа устанавливается территориальной избирательной комиссией. Подписные листы изготавливаются /по форме, утвержденной территориальной избирательной комиссией. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятие и постоянное место жительства кандидата на должность главы муниципального образования.
2. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указывает свою фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц), адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта или заменяющего его документа и кандидатом на должность главы муниципального образования.
3. Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, итоговая ведомость собранных подписей, заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования передаются уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей до 18 часов не позднее за 35 дней до дня выборов в территориальную избирательную комиссию.
Территориальная избирательная комиссия выдает указанным полномочным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.
Статья 15. Регистрация кандидата на должность главы муниципального образования
1. Территориальная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня приема документов проверяет их соответствие требованиям настоящего закона и не позднее, чем за 30 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата.
2. При проверке правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность главы муниципального образования,
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей территориальная избирательная комиссия организует проверку подписных листов.
3. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в краевой суд.
