ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию,
конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае"
N | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Срок реализации | Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
1. | Основные мероприятия | |||||||
1.1. | Совершенствование системы прогнозирования и стратегического планирования в Хабаровском крае | |||||||
1.1.1. | Развитие механизмов обеспечения мониторинга, анализа и планирования социально-экономического развития края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | повышение достоверности планирования и прогнозирования, качества обработки статистических материалов, генерации документов стратегического планирования социально-экономического развития края | снижение качества разработки, мониторинга и анализа документов стратегического планирования социально-экономического развития края | |||
1.1.2. | Реализация решений стратегического управления в крае на основе программно-целевого метода | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | повышение качества управления на основе усиления взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования в крае | снижение качества бюджетного и стратегического планирования в крае | |||
1.1.3. | Приведение в соответствие показателей стратегических и оперативных документов социально-экономического развития края к показателям Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | повышение качества стратегического планирования и ответственности органов исполнительной власти края в процессе реализации Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014-2018 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп | снижение качества бюджетного и стратегического планирования в крае | |||
1.1.4. | Статистическое обеспечение работы органов исполнительной власти края | - " - | 2012-2020 гг. | обеспечение необходимой органам исполнительной власти края статистической информацией для реализации возложенных полномочий | снижение качества обоснования показателей социально-экономического развития края | |||
1.2. | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Хабаровского края | |||||||
1.2.1. | Определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | 2012-2020 гг. | улучшение позиций края в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России; создание базы данных по инвестиционному потенциалу края, увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края | отсутствие разработанной инвестиционной стратегии по определению и формированию "точек экономического роста" территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) | |||
1.2.1.1. | Разработка стратегий, направлений, программ социально-экономического развития края для определения приоритетов развития, "точек экономического роста", социальных ориентиров, механизмов привлечения инвестиций, формирования благоприятной деловой и инвестиционной среды | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края | 2012-2015 гг. | определение "точек экономического роста" территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) для их последующего освоения | отсутствие разработанной инвестиционной стратегии по определению и формированию "точек экономического роста" территорий развития | |||
1.2.1.2. | Разработка концепций, технико-экономических обоснований территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) | - " - | 2012-2013 гг. | - " - | - " - | |||
1.2.1.3. | Разработка комплекса мероприятий по созданию территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) | - " - | 2012-2013 гг. | определение комплекса первоочередных мероприятий по землеустроительным работам, проектно-изыскательским работам, планировке территорий, созданию объектов инфраструктуры и др. | - " - | |||
1.2.1.4. | Рейтингование края по инвестиционной привлекательности | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | улучшение позиций края в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России Рейтингового агентства "Эксперт РА" | отсутствие информации по рейтингам инвестиционной привлекательности | |||
1.2.1.5. | Формирование геоинформационной карты (инвестиционного потенциала) края, включающей информацию о земельных участках, полезных ископаемых, транспортной и энергетической инфраструктуре, инвестиционных площадках, кадровом потенциале и др. | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | создание базы данных по инвестиционному потенциалу края, увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края | отсутствие сформированной актуальной базы данных по инвестиционному потенциалу края | |||
1.2.2. | Совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в крае | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2015 гг. | совершенствование системы льгот для субъектов инвестиционной деятельности; создание условий для развития зон экономического благоприятствования | недостаточно эффективная нормативная правовая база, регулирующая развитие инвестиционных процессов в крае | |||
1.2.2.1. | Совершенствование правового регулирования в сфере краевой государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности | - " - | 2012-2015 гг. | совершенствование системы льгот для субъектов инвестиционной деятельности | отсутствие дополнительных механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае | |||
1.2.2.2. | Разработка нормативных правовых актов по созданию зон экономического благоприятствования (опережающего развития) на территории края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2013 гг. | создание условий для развития зон экономического благоприятствования | отсутствие нормативной базы для создания и развития зон экономического благоприятствования | |||
1.2.2.3. | Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления по формированию нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности муниципальных образований края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2015 гг. | активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований края | низкая инвестиционная привлекательность муниципальных образований края | |||
1.2.3. | Оптимизация и повышение эффективности мер краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края | 2012-2016 гг. | совершенствование краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, повышение ее эффективности; привлечение инвестиционных ресурсов кредитных организаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов края | недостаточная эффективность краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности; отсутствие закрепленной ответственности субъектов инвестиционной деятельности за реализацию инвестиционных проектов | |||
1.2.3.1. | Мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, получивших краевую государственную финансовую поддержку инвестиционной деятельности, проведение анализа эффективности краевой государственной финансовой поддержки | - " - | 2012-2016 гг. | совершенствование краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, повышение ее эффективности; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края | недостаточная эффективность краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности | |||
1.2.3.2. | Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий края | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края | 2012-2015 гг. | привлечение инвестиционных ресурсов кредитных организаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов края; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края | отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов, неполное использование механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае | |||
1.2.4. | Создание благоприятной административной среды для инвесторов | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, отраслевые органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), сетевые организации (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | создание благоприятных условий для инвесторов и организация работы с использованием принципа "одного окна"; создание базы данных по инвестиционным проектам и свободным площадям для размещения производств; оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в разработке и реализации инвестиционных проектов | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций; недостаток исходной информации для привлечения инвесторов; сложности с устранением проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов | |||
1.2.4.1. | Сопровождение крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | создание условий благоприятной административной инвестиционной среды | недостаточное использование механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае; отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.2. | Формирование и поддержание в актуальном состоянии единого перечня (базы данных) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, снятие административных барьеров | отсутствие актуальной информации о ходе реализации инвестиционных проектов на территории края, необходимой для оперативного реагирования на возникающие проблемы | |||
1.2.4.3. | Поддержание в актуальном состоянии базы данных свободных производственных площадей на территории края | министерство экономического развития и внешних связей края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | формирование базы данных свободных площадей для размещения производств | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.4. | Проведение анализа (аудита) административных процедур и функций органов исполнительной власти края в целях оптимизации согласовательно-разрешительных процедур. Подготовка справочника для инвестора | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | сокращение сроков реализации инвестиционных проектов, создание благоприятного инвестиционного климата на территории края | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.5. | Формирование системы взаимодействия с инвесторами, обеспечивающей реализацию принципа "одного окна" | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2013 гг. | создание условий благоприятной административной инвестиционной среды | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.6. | Разработка и подписание соглашения между Правительством края и администрациями муниципальных образований края по взаимодействию в сфере сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории края | министерство экономического развития и внешних связей края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2013 гг. | - " - | - " - | |||
1.2.4.7. | Разработка и подписание соглашения о взаимодействии с сетевыми организациями при реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории края, по подключению к инфраструктуре | министерство экономического развития и внешних связей края, сетевые организации (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2013 гг. | создание условий благоприятной административной инвестиционной среды | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.8. | Создание в 2013 году автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" и предоставление субсидии на осуществление ее уставной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2013-2020 гг. | создание условий благоприятной административной инвестиционной среды и организация работы по принципу "одного окна" | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.4.9. | Оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционный проект | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в разработке и реализации инвестиционных проектов (предложений) | - " - | |||
1.2.4.10. | Внедрение в крае составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2013-2014 гг. | создание условий благоприятной административной инвестиционной среды | отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций; недостаток информации, необходимой инвесторам | |||
1.2.5. | Повышение эффективности процесса привлечения иностранных инвестиций | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края | 2012-2020 гг. | привлечение иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов (предложений), привлечение заемных средств международных финансовых организаций | незначительный объем прямых иностранных инвестиций в экономику края; недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края | |||
1.2.5.1. | Присвоение краю кредитного рейтинга рейтинговым агентством, аккредитованным Министерством финансов Российской Федерации | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013 год | привлечение иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов (предложений), привлечение заемных средств международных финансовых организаций | незначительный объем прямых иностранных инвестиций в экономику края | |||
1.2.5.2. | Разработка мультимедийных презентаций инвестиционного и экспортного потенциала края | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края | 2012-2020 гг. | продвижение инвестиционного потенциала края и проектов, улучшение инвестиционного имиджа края | недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края | |||
1.2.5.3. | Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации материалов об инвестиционном потенциале края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | создание благоприятного инвестиционного имиджа края на территории Российской Федерации и за рубежом | - " - | |||
1.2.5.4. | Распространение информации об инвестиционном потенциале края и инвестиционных проектах через посольства, торговые и экономические представительства, объединения деловых кругов зарубежных стран | - " - | 2012-2015 гг. | доведение информации об инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов | - " - | |||
1.2.5.5. | Организация дней края, презентаций инвестиционного и экспортного потенциала края в Российской Федерации и за рубежом | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | доведение информации об инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов | недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края | |||
1.2.6. | Формирование инфраструктуры инвестиционной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, отраслевые органы исполнительной власти края, оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | 2012-2020 гг. | развитие института государственного частного партнерства (далее - ГЧП) на территории края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП; создание регионального оператора по обустройству и подготовке инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов | неиспользование потенциала реализации проектов на условиях ГЧП; отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов | |||
1.2.6.1. | Создание регионального центра ГЧП | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012 год | развитие института ГЧП на территории края, оказание содействия в реализации проектов на условиях ГЧП | неиспользование потенциала реализации проектов на условиях ГЧП | |||
1.2.6.2. | Разработка технико-эконо- мического обоснования межрегиональных, межмуниципальных инвестиционных проектов, реализуемых на условиях ГЧП | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | - " - | - " - | |||
1.2.6.3. | Привлечение технических, юридических и финансовых консультантов к реализации проектов ГЧП | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | развитие института ГЧП на территории края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП | - " - | |||
1.2.6.4. | Формирование перечня объектов краевой государственной собственности, которые могут быть предоставлены на условиях ГЧП | министерство имущественных отношений края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство строительства края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012 год | развитие института ГЧП | - " - | |||
1.2.6.5. | Создание оператора по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края | 2012-2015 гг. | создание регионального оператора по обустройству и подготовке инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов | отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов | |||
1.2.6.6. | Разработка "пилотного проекта", направленного на размещение объектов производственного и иного назначения для реализации инвестиционных проектов | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию) | 2012-2013 гг. | реализация инвестиционных проектов, привлечение инвесторов; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края | отсутствие показательного примера для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.6.7. | Формирование инвестиционной площадки "пилотного проекта", подведение к ней энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры для размещения объектов промышленного и иного назначения | оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2014 гг. | обустройство территории, подведение инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, привлечения инвесторов | отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов; отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций | |||
1.2.7. | Развитие финансовых механизмов привлечения инвестиций | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2015 гг. | привлечение инвестиционных ресурсов российских и международных институтов развития для реализации инвестиционных проектов края | отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов края | |||
1.2.7.1. | Создание регионального инвестиционного фонда, реализация инвестиционных проектов с его участием | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края | 2012-2015 гг. | реализация проектов ГЧП, привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации | отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов края | |||
1.2.7.2. | Разработка концепции региональных инвестиционных проектов для привлечения бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2015 гг. | привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации | - " - | |||
1.2.7.3. | Организация взаимодействия края с российскими и международными институтами развития, другими финансово-кредитными институтами (государственная корпорация "Внешэкономбанк", "Европейский банк реконструкции и развития" и др.) | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | привлечение инвестиционных ресурсов российских и международных институтов развития для реализации инвестиционных проектов края | - " - | |||
1.2.8. | Формирование инвестиционно привлекательного имиджа края | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержание инвестиционного имиджа края в России и за рубежом | слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края | |||
1.2.8.1. | Разработка и реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционно привлекательного имиджа края с привлечением ведущих имиджевых компаний | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержание инвестиционного имиджа края в России и за рубежом | слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края | |||
1.2.8.2. | Разработка порядка организации взаимодействия органов исполнительной власти края по реализации мероприятий, направленных на формирование и продвижение инвестиционно привлекательного имиджа края | - " - | 2012 год | оптимизация работы органов исполнительной власти края по формированию благоприятного инвестиционного имиджа края | - " - | |||
1.2.8.3. | Разработка порядка организации выставочной и презентационной деятельности края на международном, федеральном и региональном уровнях | - " - | 2012 год | - " - | - " - | |||
1.2.8.4. | Оказание содействия органам местного самоуправления в создании инвестиционных паспортов муниципальных образований края | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований края | - " - | |||
1.2.8.5. | Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о крае (буклетов, брошюр, выставочных экспозиций, папок, ручек, блокнотов и др.) | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | создание благоприятного инвестиционного имиджа края внутри страны и за рубежом | - " - | |||
1.2.8.6. | Формирование единой выставочной экспозиции об инвестиционном и экспортном потенциале края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | продвижение инвестиционного потенциала края | слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края | |||
1.2.8.7. | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть интернет) информационных и презентационных материалов об инвестиционном потенциале края | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | создание благоприятного инвестиционного имиджа края внутри страны и за рубежом | - " - | |||
1.2.8.8. | Сопровождение функционирования интернет-портала по инвестиционной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | своевременное информирование потенциальных инвесторов об изменениях в инвестиционном потенциале края | - " - | |||
1.2.8.9. | Организация и участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного и экспортного потенциалов края | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности края | - " - | |||
1.2.9. | Кадровое обеспечение инвестиционного процесса | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | повышение уровня управленческой культуры представителей органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам привлечения инвестиций и обеспечения инвестиционной деятельности | недостаточный уровень квалификации специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов | |||
1.2.9.1. | Организация и проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной деятельности | - " - | 2012-2020 гг. | повышение кадрового обеспечения инвестиционной деятельности | - " - | |||
1.2.9.2. | Проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие ГЧП | - " - | 2012-2015 гг. | повышение уровня управленческой культуры представителей органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления | - " - | |||
1.2.9.3. | Организация обмена опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2015 гг. | повышение уровня управленческой культуры | недостаточный уровень специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов | |||
1.3. | Развитие внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае | |||||||
1.3.1. | Совершенствование инструментов и механизмов поддержки краевого экспорта | - " - | 2012-2015 гг. | обеспечение стабильного роста краевого экспорта, а также сохранение положительного сальдо внешнеторгового баланса; наиболее полная реализация экспортного потенциала края за счет выявления наиболее перспективной и конкурентоспособной на внешних рынках продукции; концентрация программных мероприятий на продвижении продукции | снижение конкурентоспособности продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках, сужение товарной номенклатуры экспорта и географии экспортных поставок; сокращение положительного сальдо внешнеторгового баланса | |||
1.3.1.1. | Создание центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края и предоставление субсидии на осуществление его уставной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2014 год | увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности (далее также - ВЭД), зарегистрированных на территории края; рост объемов краевого несырьевого экспорта; стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП) в ВЭД; развитие консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, а также содействие к выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий, повышение конкурентоспособности и эффективности их деятельности | отсутствие в крае уполномоченной организации, оказывающей комплексную поддержку краевым экспортерам | |||
1.3.1.1.1. | Создание Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра - Хабаровский край и предоставление субсидии на осуществление его уставной деятельности | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2014 год | оказание субъектам МСП комплекса услуг, направленных на содействие в выходе на межрегиональные/между-народные рынки и реализации их внешнеэкономического/экспортно-го потенциала и повышение их конкурентоспособности и эффективности в условиях открытых рынков Всемирной торговой организации | отсутствие в крае уполномоченной организации, оказывающей поддержку краевым экспортерам в выходе на межрегиональные и международные рынки | |||
1.3.1.1.2. | Осуществление мониторинга внешних рынков по основным позициям краевого экспорта | - " - | 2012-2015 гг. | выявление наиболее перспективных направлений реализации экспортного потенциала края | отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей | |||
1.3.1.1.3. | Ведение базы данных краевых экспортеров и ее постоянная актуализация | - " - | 2012-2015 гг. | построение эффективной обратной связи с краевыми экспортерами в целях реализации экспортного потенциала края | отсутствие обратной связи, объективной информации о предприятиях-экспортерах, в том числе нуждающихся в поддержке | |||
1.3.1.1.4. | Взаимодействие с российскими организациями и ассоциациями по поддержке экспортеров в выходе на межрегиональные и международные рынки | - " - | 2012-2015 гг. | увеличение количества обращений участников ВЭД по вопросам оказания информационно-консультационной поддержки | отсутствие у экспортеров объективной информации об организациях, способствующих выходу на внешние рынки для экспорта продукции | |||
1.3.1.1.5. | Взаимодействие с зарубежными ассоциациями и организациями импортеров, ассоциациями содействия международной торговле | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | расширение товарной номенклатуры экспорта и географии экспортных поставок | недостаточная реализация экспортного потенциала края; отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей | |||
1.3.1.1.6. | Проведение работы по подготовке квалифицированных кадров в сфере ВЭД: проведение семинаров и учебных курсов для участников ВЭД с привлечением представителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и др. | - " - | 2012-2015 гг. | повышение уровня квалификации (подготовки) кадров участников ВЭД, усиление позиций краевых экспортеров на внешних рынках | недостаточный уровень квалификации кадров в сфере ВЭД может привести к ослабеванию позиций краевых производителей на внешних рынках | |||
1.3.1.1.7. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и их структурными подразделениями, а также с дипломатическим и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации по вопросам продвижения краевого экспорта на международных и межрегиональных рынках | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | устранение барьеров, препятствующих осуществлению ВЭД; рост объемов краевого экспорта; рост в экспорте удельного веса готовой продукции с высокой добавленной стоимостью | отсутствие скоординированных действий между органами власти всех уровней во внешнеэкономической сфере и, как следствие, снижение результативности продвижения краевой продукции с высокой добавленной стоимостью на международные и межрегиональные рынки | |||
1.3.1.2. | Подготовка и проведение заседаний внешнеэкономического совета при Правительстве Хабаровского края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2015 гг. | формирование и проведение комплексной внешнеэкономической политики Хабаровского края; установление "обратной связи" с участниками ВЭД в целях оказания всесторонней поддержки экспортерам и устранения барьеров во внешнеэкономической сфере | отсутствие "обратной связи" между органами власти и участниками ВЭД; отсутствие скоординированной внешнеэкономической политики между органами исполнительной власти края | |||
1.3.1.3. | Подготовка, заключение и контроль за реализацией соглашений Хабаровского края в области внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2015 гг. | эффективное использование инструментов межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества с целью содействия внешнеэкономической политике Хабаровского края в развитии международной и межрегиональной кооперации | отсутствие внешнеэкономических и межрегиональных инструментов в комплексе внешнеэкономической политики края | |||
1.3.2. | Активное использование механизмов выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности для продвижения краевой продукции на внешних рынках | - " - | 2012-2015 гг. | наиболее полное присутствие краевой продукции на внешних рынках; расширение товарной и географической структуры края, увеличение количества участников ВЭД | отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках | |||
1.3.2.1. | Разработка комплекса имиджево-маркетинговых мероприятий | - " - | 2012-2015 гг. | формирование положительного имиджа региона как надежного партнера по внешнеторговым связям; продвижение товаров и услуг регионального производства на мировых рынках | отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках; неэффективная реализация экспортного потенциала края | |||
1.3.2.1.1. | Подготовка каталога экспортной продукции Хабаровского края и его ежегодное обновление | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2015 гг. | увеличение количества мероприятий международной направленности (выставок, ярмарок, бизнес-миссий) | отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках; неэффективная реализация экспортного потенциала края | |||
1.3.2.1.2. | Сопровождение работы специализированного сайта, направленного на поддержку и развитие экспорта | - " - | 2012-2015 гг. | увеличение количества участников ВЭД, принимающих активное участие в мероприятиях по продвижению их продукции на внешние рынки; увеличение посещаемости интернет-сайта www.khabexport.com | - " - | |||
1.3.2.1.3. | Выставочно-ярмарочная деятельность (организация и участие делегаций краевых предприятий в ярмарках, выставках и других мероприятиях в целях продвижения краевой продукции на внешние рынки) | - " - | 2012-2015 гг. | увеличение количества участников ВЭД, принимающих активное участие в мероприятиях по продвижению их продукции на внешние рынки, заключение новых экспортных контрактов | - " - | |||
1.3.2.1.4. | Организация бизнес-миссий, международных конференций, форумов, заседаний рабочих групп | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | продвижение информации об экспортном потенциале края в рамках проведения и участия в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, бизнес-миссиях) | - " - | |||
1.3.2.1.5. | Организация и проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края" | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2015 гг. | осуществление стимулирующих экспортную деятельность мероприятий | отсутствие "обратной связи" между органами власти и участниками ВЭД; отсутствие стимулирующих экспортную деятельность мероприятия | |||
1.3.2.1.6. | Освещение в средствах массовой информации вопросов, связанных с внешнеэкономической деятельностью | министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края | 2012-2015 гг. | регулярные публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ), освещающих ВЭД краевых предприятий | отсутствие информации об экспортном потенциале края как на зарубежных рынках, так и на территории Хабаровского края | |||
1.4. | Содействие развитию конкуренции в крае | |||||||
1.4.1. | Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в крае | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | улучшение конкурентной среды, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, расширение предложения и повышения качества товаров и услуг; снижение количества выявленных фактов нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления | возникновение барьеров при формировании благоприятной конкурентной среды в крае; монополистические действия хозяйствующих субъектов и антиконкурентные действия органов власти | |||
1.4.1.1. | Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров | отраслевые органы исполнительной власти края | 2013-2020 гг. | получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению | непринятие мер по устранению барьеров и развитию конкуренции | |||
1.4.1.2. | Проведение информационной разъяснительной работы, включая СМИ, о роли конкуренции в социально-экономическом развитии края | отраслевые органы исполнительной власти края | 2013-2020 гг. | публикация информации в СМИ, в том числе сети интернет | недостаточное понимание роли конкуренции в социально-экономическом развитии края | |||
1.4.1.3. | Проведение социологических исследований предпринимательской среды о состоянии развития конкуренции в крае и (или) отдельных муниципальных образованиях края о существующих административных барьерах, препятствующих развитию предпринимательства, в том числе на отдельных региональных и муниципальных рынках | министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | 2013-2020 гг. | получение информации об оценке хозяйствующими субъектами состояния развития конкуренции, о величине издержек на преодоление административных барьеров на отдельных региональных и муниципальных рынках | отсутствие информации о состоянии конкурентной среды, о существующих административных барьерах, препятствующих развитию предпринимательства на отдельных региональных и муниципальных рынках, которая позволит принять адекватные меры | |||
1.4.1.4. | Проведение исследований внутреннего и внешнего рынков на предмет их емкости, наличия конкурентных игроков и других характеристик, облегчающих выбор вида деятельности для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальных сайтах органов исполнительной власти края, Правительства края | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | ежегодно до 01 марта | формирование информационной системы об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов | отсутствие информации о состоянии конкурентной среды на отдельных региональных рынках | |||
1.4.1.5. | Сокращение административных барьеров, повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти края | министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | 2013-2020 гг. | устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, получение актуальной информации о деятельности органов исполнительной власти края | сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства, дефицит информации у хозяйствующих субъектов о деятельности органов исполнительной власти края | |||
1.4.1.5.1. | Проведение мониторинга административных проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства | министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | 2013-2020 гг. | своевременное выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства | отсутствие возможности принятия адекватных мер по устранению проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства | |||
1.4.1.5.2. | Обеспечение работы "телефона доверия" по вопросам взаимоотношения предпринимателей и федеральных, краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | информирование хозяйствующих субъектов о работе "телефона доверия" | дефицит информации у хозяйствующих субъектов о работе "телефона доверия" | |||
1.4.1.5.3. | Организация работы межведомственного совета при Правительстве Хабаровского края по устранению барьеров в развитии предпринимательства и конкуренции | - " - | 2013-2020 гг. | устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства | сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства | |||
1.4.1.5.4. | Сопровождение на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" интернет-форума в целях оперативного мониторинга проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, препятствующих формированию конкурентной среды в крае и отдельных муниципальных образованиях | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | анализ проблем, сдерживающих развитие предпринимательства | отсутствие возможности принятия адекватных мер по устранению проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства | |||
1.4.1.5.5. | Выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти края | 2013-2020 гг. | снижение количества необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности | сохранение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности | |||
1.4.1.5.6. | Проведение анализа нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Хабаровского края по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | 2013-2020 гг. | устранение норм, ограничивающих конкуренцию | наличие норм в нормативных правовых актах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Хабаровского края, ограничивающих конкуренцию | |||
1.4.1.5.7. | Контроль за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций | - " - | 2013-2020 гг. | обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к возможным преференциям | отсутствие контроля за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций | |||
1.4.1.5.8. | Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Хабаровского края по вопросам развития конкуренции путем проведения обучающих мероприятий и тренингов, "круглых столов", других форм обучения | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | 2013-2020 гг. | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах развития конкуренции | снижение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах развития конкуренции | |||
1.4.1.6. | Развитие сферы осуществления закупок | комитет государственного заказа Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | повышение информационной прозрачности в сфере закупок; устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в сфере закупок | дефицит информации в сфере закупок, сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства | |||
1.4.1.6.1. | Публикация на сайте в сети интернет планов закупок, информирование в СМИ о процедурах закупок и деятельности комитета государственного заказа Правительства края, снижение размера обеспечительных мер по конкурентным процедурам закупок, проводимым комитетом государственного заказа Правительства края, для субъектов малого предпринимательства | комитет государственного заказа Правительства края | 2013-2020 гг. | размещение сведений о процедурах закупок, повышение информационной прозрачности в сфере закупок | дефицит информации в сфере закупок, препятствующий широкому участию хозяйствующих субъектов в осуществлении закупок | |||
1.4.1.6.2. | Проведение обучающих семинаров по применению положений Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, консультирование по вопросам осуществления закупок | комитет государственного заказа Правительства края | 2013-2020 гг. | повышение эффективности деятельности государственных, муниципальных заказчиков края в вопросах, возникающих в связи с осуществлением закупок | снижение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах, связанных с осуществлением закупок | |||
1.4.1.6.3. | Обеспечение равного доступа участников закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края; ограничение преимуществ, предоставляемых заказчиками отдельным хозяйствующим субъектам | - " - | 2013-2020 гг. | устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства | сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства | |||
1.4.1.6.4. | Проведение постоянного мониторинга закупок у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | получение и анализ информации о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства | невыполнение предусмотренных размеров размещения заказов у субъектов малого предпринимательства | |||
1.4.2. | Развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики края | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2013-2020 гг. | формирование высоко- конкурентных секторов на отдельных отраслевых рынках; увеличение ассортимента и качества товаров; оптимизация цен; создание новых предприятий | проявления монополизма на отдельных отраслевых рынках; препятствия или ограничения при входе на рынки; ограничения на доступ той или иной фирмы к информации о состоянии рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах, качестве товаров, технике производства и т.д. | |||
1.4.2.1. | Содействие развитию конкурентной среды в агропромышленном комплексе | министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | увеличение ассортимента и качества товаров; создание новых предприятий | отсутствие новых предприятий | |||
1.4.2.1.1. | Содействие созданию сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов. В рамках данного мероприятия: - проведение в муниципальных районах информационных встреч и выявление инициативных групп населения, заинтересованных в создании кооперативов; - оказание информационной поддержки, методической и консультационной помощи; - предоставление нормативных правовых документов; - подготовка и повышение квалификации кадров для кооперативов | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | 2013-2020 гг. | расширение сети сельскохозяйственных сбытовых кооперативных рынков | отсутствие положительной динамики в объемах реализации сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижении цен | |||
1.4.2.1.2. | Организация и содействие проведению сельскохозяйственных ярмарок "выходного дня" | - " - | 2013-2020 гг. | расширение практики прямых продаж населению сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведенных ими продуктов питания, в том числе через рынки и ярмарки "выходного дня" в городах и районах | сокращение количества прямых продаж населению сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведенных ими продуктов питания | |||
1.4.2.1.3. | Сопровождение на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" электронной торговой площадки для сельскохозяйственных производителей края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013-2020 гг. | расширение рынка сбыта продукции, создание эффективных связей между производителями сельскохозяйственной продукции и ее потребителями | сокращение рынка сбыта продукции сельскохозяйственных производителей края | |||
1.4.2.1.4. | Взаимодействие с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности по улучшению качества производимой продукции, расширению и оптимизации ассортимента выпускаемой продукции, совершенствованию дизайна упаковки, внедрению инновационных технологий, модернизации и техническому перевооружению производства | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | 2013-2020 гг. | увеличение объемов производства и реализации продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности | снижение темпов роста производства и реализации продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности | |||
1.4.2.1.5. | Организация и проведение выставок, семинаров, конференций, "круглых столов", на территории края, информирование населения края о местах и сроках проведения выставок агропромышленного комплекса | - " - | 2013-2020 гг. | продвижение на рынки края продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; повышение информированности населения и хозяйствующих субъектов | снижение информированности населения о продукции краевых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности | |||
1.4.2.2. | Содействие развитию конкурентной среды в розничной торговле | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | 2013-2020 гг. | обеспечение населения разнообразными товарами | сокращение ассортимента товаров | |||
1.4.2.2.1. | Оказание содействия в организации работы по включению строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований, обеспечение информационной доступности участников рынка к разрабатываемым документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки муниципальных образований | министерство строительства края | 2013-2020 гг. | утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха | отсутствие на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов | |||
1.4.2.2.2. | Размещение и обновление на официальном сайте в сети интернет министерства сельского хозяйства и продовольствия края: - реестра розничных рынков; - реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в розничной торговле; - нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере торговли и в целом потребительского рынка; - информационно-аналитического анализа состояния потребительского рынка; - результатов мониторинга цен на основные продукты питания (в том числе социально значимые товары) | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | 2013-2020 гг. | информационное обеспечение, повышение информационной прозрачности в сфере розничной торговли | дефицит информации в сфере розничной торговли, снижающий уровень конкуренции | |||
1.4.2.2.3. | Содействие развитию торговой сети и товарного ассортимента в северных и труднодоступных территориях края | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | 2013-2020 гг. | обеспечение населения необходимым товарным ассортиментом | отсутствие необходимого товарного ассортимента в северных и труднодоступных территориях края | |||
1.4.2.3. | Развитие конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | 2013-2020 гг. | информационная, консультационная и правовая поддержка в сфере жилищно-коммунального хозяйства | отсутствие информационной, консультационной и правовой поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |||
1.4.2.3.1. | Развитие жилищного просвещения граждан путем проведения обучающих семинаров, встреч, тренингов, оказание информационной поддержки через СМИ | - " - | 2013-2020 гг. | информационная, консультационная и правовая поддержка населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства | недостаточный уровень подготовленности населения к развитию конкуренции | |||
1.4.2.4. | Развитие конкурентной среды в сфере строительных услуг | министерство строительства края | 2013-2020 гг. | увеличение числа хозяйствующих субъектов в сфере строительных услуг | отсутствие новых хозяйствующих субъектов в сфере строительных услуг | |||
1.4.2.4.1. | Организация подготовки документов территориального планирования муниципальными образованиями края, в которых подобные документы отсутствуют или нуждаются в доработке | министерство строительства края | 2013 год | упрощение доступа хозяйствующих субъектов к земельным участкам для целей строительства | усложнение доступа хозяйствующих субъектов к земельным участкам для целей строительства | |||
1.4.2.4.2. | Развитие комплексной жилищной застройки с обеспечением строительства необходимой инженерной инфраструктуры | - " - | 2013-2020 гг. | снижение стоимости строительства жилья | отсутствие жилищной застройки, сохранение прежних цен | |||
1.4.2.4.3. | Содействие реализации конкурентной возможности проведения сертификации новых видов продукции строительного назначения | - " - | 2013-2020 гг. | получение хозяйствующими субъектами сертификатов на новые виды продукции строительного назначения | препятствия продвижению конкурентных видов продукции строительного назначения | |||
1.4.2.4.4. | Организация и проведение технических семинаров о прогрессивных строительных технологиях и новых строительных материалах | - " - | 2013-2020 гг. | удешевление и ускорение строительства | препятствия продвижению прогрессивных строительных технологий и новых строительных материалов | |||
1.4.2.5. | Развитие конкурентной среды в сфере здравоохранения и розничной торговле лекарственными средствами | министерство здравоохранения края | 2013-2020 гг. | повышение информированности населения о состоянии рынка медицинских и фармацевтических услуг | ограничение выбора у населения лекарственных средств медицинских организаций | |||
1.4.2.5.1. | Актуализация рейтинга деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на основе мониторинга информации об обеспечении качества медицинской помощи, размещение рейтинга в свободном доступе в сети интернет | - " - | 2013-2020 гг. | повышение информированности населения о качестве медицинской помощи | ограничение выбора у населения качества медицинских услуг | |||
1.4.2.5.2. | Организация мониторинга динамики основных показателей фармацевтического рынка | министерство здравоохранения края | 2013-2020 гг. | повышение информированности населения о состоянии и ценах фармацевтического рынка | ограничение выбора у населения необходимой продукции фармацевтического рынка по доступным ценам | |||
1.4.2.6. | Развитие конкурентной среды в сфере образовательных услуг | министерство образования и науки края | 2013-2020 гг. | повышение качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей; повышение информированности населения | отсутствие мер по повышению качества образовательных услуг; дефицит информации у населения о состоянии рынка образовательных услуг | |||
1.4.2.6.1. | Актуализация банка данных негосударственных учреждений дополнительного образования детей, размещение в свободном доступе в сети интернет | - " - | 2013-2020 гг. | повышение информированности населения о негосударственных учреждениях дополнительного образования детей | ограничение выбора у населения негосударственных учреждений дополнительного образования детей | |||
1.4.2.6.2. | Обеспечение участия педагогов дополнительного образования негосударственных учреждений в краевых семинарах, конференциях, профессиональных конкурсах и других мероприятиях, направленных на повышение качества образовательных услуг | - " - | 2013год | повышение качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей | отсутствие мер по повышению качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей | |||
1.4.2.6.3. | Обеспечение участия обучающихся негосударственных учреждений дополнительного образования детей в конкурсных мероприятиях муниципального, краевого, всероссийского уровней | министерство образования и науки края | 2013-2020 гг. | повышение качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей | отсутствие мер по повышению качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей | |||
1.4.2.6.4. | Организация работы координационного совета по повышению квалификации и переподготовке педагогических кадров края | - " - | 2013-2020 гг. | переход на персонифицированную модель повышения квалификации педагогических работников | снижение качества подготовки педагогических кадров края | |||
1.4.2.7. | Развитие конкурентной среды в сфере розничной реализации моторных топлив | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | 2014-2020 гг. | снижение степени концентрации в данной сфере, приход на рынок новых профессиональных участников | проявления монополизма в сфере розничной реализации нефтепродуктов | |||
1.4.2.7.1. | Содействие развитию сети современных автозаправочных комплексов (далее - АЗК) с набором сервисных услуг | - " - | 2014-2020 гг. | улучшение качества обслуживания населения | отсутствие выбора оказываемых услуг на АЗС | |||
1.4.2.7.2. | Содействие развитию сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) | - " - | 2014-2020 гг. | расширение сети АГНКС в крае | ограничение доступа к услугам АГНКС, отсутствие выбора типа автозаправочных станций, монополизм в сфере розничной реализации нефтепродуктов | |||
1.4.2.8. | Развитие конкурентной среды в сфере услуг связи | министерство информационных технологий и связи края | 2013-2020 гг. | увеличение количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи, повышение качества услуг связи | отсутствие положительной динамики по увеличению количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи, повышению качества услуг связи | |||
1.4.2.8.1. | Содействие реализации планируемых перспективных проектов развития связи в интересах жителей небольших (отдаленных) населенных пунктов края | министерство информационных технологий и связи края | 2013-2020 гг. | увеличение количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи | отсутствие положительной динамики по увеличению количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи, повышению качества услуг связи | |||
1.4.2.8.2. | Осуществление обратной связи с получателями услуг связи, проведение мероприятий по стимулированию качества предоставляемых услуг связи | - " - | 2013-2020 гг. | повышение качества услуг связи | отсутствие положительной динамики по повышению качества услуг связи | |||
1.5. | Создание и развитие портовой особой экономической зоны в Хабаровском крае | |||||||
1.5.1. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, администрацией Советско-Гаванского муниципального района и управляющей компанией - открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | решение вопросов с федеральными органами исполнительной власти, связанных с созданием и функционированием ПОЭЗ | затягивание сроков создания ПОЭЗ и снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | |||
1.5.1.1. | Работа с Министерством экономического развития Российской Федерации, открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" и другими федеральными структурами по вопросу создания и функционирования ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | решение вопросов с федеральными органами исполнительной власти, связанных с созданием ПОЭЗ | затягивание сроков создания ПОЭЗ | |||
1.5.1.2. | Работа с Министерством транспорта Российской Федерации, открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" "Дальневосточная железная дорога" по вопросу развития железнодорожной инфраструктуры на подходах и внутри ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края | 2012-2016 гг. | обеспечение перевозки грузов, заявленных потенциальными резидентами; улучшение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | невозможность функционирования ПОЭЗ; утрата доверия потенциальных инвесторов | |||
1.5.1.3. | Совместная работа с администрацией Советско-Гаван- ского муниципального района по вопросам создания и функционирования на территории края ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | взаимодействие с администрацией Советско-Гаванского муниципального района в целях создания ПОЭЗ | снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | |||
1.5.2. | Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере создания и функционирования особых экономических зон | отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2016 гг. | создание благоприятных условий для ведения бизнеса на территории ПОЭЗ, повышение инвестиционной привлекательности зоны | - " - | |||
1.5.3. | Проведение системной работы по привлечению международных и российских компаний в качестве потенциальных резидентов ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | улучшение инвестиционного климата и ПОЭЗ | - " - | |||
1.5.3.1. | Информационное обеспечение ПОЭЗ (актуализация и продвижение веб-сайта ПОЭЗ, публикации в периодических изданиях, в том числе зарубежных) | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | позиционирование ПОЭЗ в целях привлечения инвесторов для развития бизнеса в ПОЭЗ | отсутствие информации о ПОЭЗ | |||
1.5.3.2. | Проведение консультаций по вопросам подачи заявки на получение статуса резидента ПОЭЗ, экспертиза и анализ инвестиционных проектов инвесторов | - " - | 2012-2020 гг. | оказание содействия потенциальным резидентам в процессе подготовки заявок в Министерство экономического развития Российской Федерации | затягивание процесса подготовки потенциальными инвесторами пакета документов для подачи заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в ПОЭЗ | |||
1.5.3.3. | Осуществление сопровождения и продвижение заявок, поданных инвесторами в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ | - " - | 2012-2020 гг. | устранение административных барьеров | затягивание Министерством экономического развития Российской Федерации сроков рассмотрения заявок инвесторов на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ | |||
1.5.3.4. | Организация и проведение встреч с представителями бизнес-сообществ, в том числе иностранных (изготовление печатной продукции, бизнес-аксессуаров и др.) | - " - | 2012-2020 гг. | продвижение ПОЭЗ на российском и международном рынках в целях привлечения инвесторов | снижение информированности потенциальных инвесторов о возможности ведения бизнеса на территории ПОЭЗ, снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | |||
1.5.3.5. | Участие в выставочных мероприятиях | - " - | 2012-2020 гг. | - " - | недостаток привлечения инвестиций в ПОЭЗ | |||
1.5.4. | Создание обеспечивающей инфраструктуры на территории ПОЭЗ и прилегающей к ней территории | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ | необеспеченность резидентов инфраструктурой | |||
1.5.4.1. | Развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к ПОЭЗ с учетом создания железнодорожной ветки от станции Советская Гавань-город до мыса Муравьева (конечной точки ПОЭЗ)* | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2017-2018 гг. | развитие железнодорожной инфраструктуры в целях удовлетворения потребностей потенциальных резидентов ПОЭЗ в перспективных грузоперевозках | затягивание сроков размещения бизнеса на мысе Муравьева (конечной точки ПОЭЗ), ухудшение инвестиционного климата | |||
1.5.4.1.1. | Научно-исследовательская работа "Обоснование инвестиций и схемы развития железнодорожной инфраструктуры на подходах к портовой особой экономической зоне "Советская Гавань" | - " - | 2012-2016 гг. | - " - | - " - | |||
1.5.4.2. | Создание инженерной инфраструктуры ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2016 гг. | обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ | необеспеченность резидентов инженерной инфраструктурой | |||
1.5.4.2.1. | Водовод от 5 квартала до НС-II город Советская Гавань | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2014 гг. | обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ | необеспеченность резидентов инженерной инфраструктурой | |||
1.5.4.2.2. | Водовод до м. Марии г. Советская Гавань | - " - | 2012-2014 гг. | - " - | - " - | |||
1.5.4.3. | Создание внешней автомобильной инфраструктуры на подходах к ПОЭЗ | администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края | 2012-2016 гг. | - " - | - " - | |||
1.5.4.3.1. | Внешняя основная обслуживающая автомобильная грузовая дорога до м. Марии г. Советская Гавань | - " - | 2012-2015 гг. | - " - | - " - | |||
1.5.4.3.2. | Внешняя основная обслуживающая автомобильная грузовая дорога до м. Вячеслава пос. Лососина Советско-Гаванского муниципального района | - " - | 2012-2014 гг. | - " - | - " - | |||
1.5.4.4. | Создание социальной и иной инфраструктуры ПОЭЗ | министерство строительства края | 2012-2016 гг. | создание благоприятных условий для развития бизнеса | - " - | |||
1.5.5. | Взнос в уставный капитал ОАО "Портовая особая экономическая зона "Ванино-Совгавань" на цели создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны | министерство имущественных отношений края | 2014-2020 гг. | обеспечение функционирования ПОЭЗ в Хабаровском крае, создание обеспечивающей инфраструктуры | необеспеченность резидентов инженерной инфраструктурой | |||
1.5.6. | Проведение мероприятий по увеличению территории ПОЭЗ до 450 гектаров | администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию | 2012-2016 гг. | увеличение территории ПОЭЗ, улучшение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ | |||
1.5.6.1. | Проведение работ по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании Министерства обороны Российской Федерации | - " - | 2012-2016 гг. | увеличение территории ПОЭЗ | отсутствие возможности привлечения потенциальных инвесторов к участию в ПОЭЗ в границах II очереди | |||
1.5.6.2. | Привлечение инвесторов на перспективные участки ПОЭЗ в целях размещения и развития бизнеса | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2015 гг. | повышение эффективности создания ПОЭЗ | снижение инвестиционной привлекательности | |||
1.5.7. | Развитие потенциала территорий, прилегающих к ПОЭЗ | - " - | 2012-2020 гг. | создание условий для развития экономики территорий, закрепление населения; создание новых рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности территории | ухудшение социально-экономического развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ | |||
1.5.7.1. | Формирование перечня свободных земельных участков, на прилегающей к ПОЭЗ территории | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2013 гг. | доведение информации до потенциальных инвесторов для развития бизнеса | снижение информированности потенциальных инвесторов о размещении бизнеса на прилегающей к ПОЭЗ территории | |||
1.5.7.2. | Определение перспективных направлений деятельности, планируемых к осуществлению на территории, прилегающей к ПОЭЗ | - " - | 2012-2013 гг. | создание условий для развития экономики территорий, привлечение частных инвестиций | ухудшение социально-экономического развития территории; упущенная выгода от мультипликативного эффекта создания ПОЭЗ | |||
1.5.7.3. | Определение инвестиционного потенциала территорий, прилегающих к ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2013 гг. | усиление синергетического эффекта от создания и развития ПОЭЗ; обеспечение комплексного развития территории; закрепление населения; создание новых рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности территории | недостаток привлечения инвестиций в развитие территорий, прилегающих к ПОЭЗ | |||
1.5.7.4. | Разработка стратегии развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ | - " - | 2013 год | создание условий для развития экономики территорий; закрепление населения; создание новых рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности территории | ухудшение социально-экономического развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ | |||
1.5.7.5. | Брендирование прилегающих к ПОЭЗ территорий, разработка стратегии продвижения и информационная поддержка | - " - | 2013-2020 гг. | обеспечение известности и привлекательности территорий, прилегающих к ПОЭЗ для развития бизнеса | отсутствие бизнеса на прилегающей к ПОЭЗ территории из-за информационной необеспеченности потенциальных инвесторов, имеющих намерения к развитию производств на данных территориях | |||
1.5.8. | Создание условий для развития бизнеса в ПОЭЗ | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) | 2012-2020 гг. | заключение инвесторами соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ; получение статуса резидентов ПОЭЗ | досрочное прекращение существования ПОЭЗ по причине отсутствия заключенных соглашений об осуществлении деятельности на территории ПОЭЗ | |||
1.6. | Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский | |||||||
1.6.1. | Создание благоприятных условий для размещения на острове Большой Уссурийский инфраструктурных и иных объектов соответствующего функционального назначения в рамках реализации направления развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство строительства края, администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), администрация города Хабаровска (по согласованию) | 2012-2020 гг. | формирование необходимых условий для начала инвестиционной деятельности; инвентаризация, постановка на кадастровый учет и перевод в необходимые категории 100 процентов земельных участков на острове Большой Уссурийский, выделенных инвесторам на основании представленных заявок; привлечение дополнительных инвестиций в развитие острова Большого Уссурийского | непроведение необходимых работ с земельными участками; отсутствие у инвесторов возможности начала размещения инвестиционных объектов на выделенных участках; отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | |||
1.6.1.1. | Инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости на территории острова Большой Уссурийский, постановка на кадастровый учет земельных участков в соответствии с этапами реализации проекта | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), администрация города Хабаровска (по согласованию) | 2012-2020 гг. | инвентаризация и постановка на кадастровый учет 100 процентов участков, выделенных инвесторам под застройку, которая позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие острова Большой Уссурийский | отсутствие у инвесторов возможности начать размещение инвестиционных объектов на выделенных участках, отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | |||
1.6.1.2. | Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий под размещение инвестиционных проектов | министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | перевод в необходимые категории 100 процентов участков, выделенных инвесторам под застройку, который позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие острова Большой Уссурийский | отсутствие у инвесторов возможности начать размещение инвестиционных объектов на выделенных участках, отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | |||
1.6.1.3. | Укрепление береговой полосы острова Большой Уссурийский (ПИР) (переходящий) | министерство строительства края | 2012-2014 гг. | укрепление береговой полосы острова Большой Уссурийский | - " - | |||
1.6.2. | Инфраструктурное освоение территории острова Большой Уссурийский, создание на территории острова совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения | министерство промышленности и транспорта края, министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство культуры края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, отраслевые органы исполнительной власти края, краевое государственное казенное учреждение "Хабаровскуправтодор", управляющая компания (по согласованию) | 2012-2020 гг. | размещение на острове Большой Уссурийский объектов необходимой инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения; привлечение частных инвестиций; увеличение туристического потока на остров Большой Уссурийский; создание дополнительных рабочих мест и ускорение развития острова Большой Уссурийский | отсутствие объектов инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский; затруднение или невозможность создания иных функциональных объектов на острове; низкая привлекательность и доступность острова Большой Уссурийский для российских и иностранных туристов и инвесторов; отсутствие дополнительных рабочих мест, дополнительных налоговых поступлений во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.6.2.1. | Разработка проекта планировки и проведение межевания земельных участков российской части острова Большой Уссурийский | управляющая компания (по согласованию) | 2012-2015 гг. | привлечение дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | отсутствие основания для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | |||
1.6.2.2. | Разработка проектной документации и создание инженерной и коммунальной инфраструктуры*: энергообеспечение, тепло- и водоснабжение, водоотведение | отраслевые органы исполнительной власти края | 2015 год | привлечение дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | отсутствие основания для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский | |||
1.6.2.3. | Разработка проектной документации и создание транспортной инфраструктуры*: - автомобильная дорога к пункту пропуска; - автомобильная дорога к пос. Уссурийский; - автомобильная дорога к государственной границе; - автомобильная дорога к мосту через протоку Амурская | министерство промышленности и транспорта края, краевое государственное казенное учреждение "Хабаровскуправтодор" | 2014-2016 гг. | - " - | отсутствие объектов транспортной инфраструктуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова; затруднение или невозможность создания иных функциональных объектов на острове Большой Уссурийский | |||
1.6.2.4. | Мостовой переход через протоку Амурская | министерство промышленности и транспорта края | 2012 год | ускорение развития острова и обеспечение его круглогодичной связи с коренным берегом | отсутствие круглогодичной связи острова Большой Уссурийский с коренным берегом; замедление развития острова; отсутствие притока дополнительных частных инвестиций | |||
1.6.2.5. | Установление пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Хабаровск (остров Большой Уссурийский)"* | министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2016 год | создание дополнительных рабочих мест и повышение привлекательности острова Большой Уссурийский для туристов и инвесторов | низкая привлекательность острова Большой Уссурийский для туристов и инвесторов; низкая доступность острова для иностранных туристов и инвесторов; отсутствие дополнительных рабочих мест | |||
1.6.2.6. | Развитие инфраструктуры острова Большого Уссурийского: берегоукрепительные работы, строительство противопаводковых сооружений* | министерство природных ресурсов края, министерство строительства края | 2014-2018 гг. | обеспечение защиты острова Большой Уссурийский от затопления; обеспечение привлекательности для инвесторов | отсутствие защиты острова Большой Уссурийский от затопления; невозможность строительства объектов на землях со сложными геологическими и гидрологическими условиями; отсутствие привлекательности для инвесторов | |||
1.6.2.7. | Формирование туристско-рекреационного кластера | министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | создание дополнительных рабочих мест; создание условий для культурного отдыха туристов; повышение налогооблагаемой базы | отсутствие дополнительных рабочих мест; отсутствие дополнительных условий для культурного отдыха туристов; отсутствие дополнительных налоговых поступлений в бюджеты различных уровней | |||
1.6.2.8. | Создание товарно-логистических центров | министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2013 гг. | создание дополнительных рабочих мест; создание условий для ведения торгово-развлекательной деятельности на территории острова Большой Уссурийский; повышение налогооблагаемой базы; усиление привлекательности для российских и иностранных туристов и инвесторов | отсутствие дополнительных рабочих мест; отсутствие условий для эффективного осуществления инвесторами деятельности по реализации товаров и услуг на территории острова Большой Уссурийский; снижение привлекательности острова Большой Уссурийский для российских и иностранных инвесторов | |||
1.6.2.9. | Строительство музейно-выставочного комплекса с этнографическими объектами* | министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2015-2017 гг. | создание дополнительных рабочих мест; создание условий для повышения привлекательности острова Большой Уссурийский для российских и иностранных туристов, в том числе за счет популяризации российской культуры | отсутствие дополнительных рабочих мест; снижение привлекательности острова Большой Уссурийский для российских и иностранных туристов | |||
1.6.3. | Обеспечение эффективной системы управления и взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в рамках реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | создание новых рабочих мест на острове Большой Уссурийский; повышение инвестиционной привлекательности острова | отсутствие дополнительных возможностей для развития острова Большой Уссурийский, снижение его инвестиционной привлекательности; снижение эффективности реализации проекта | |||
1.6.3.1. | Разработка правовой базы, обеспечивающей взаимодействие между Правительством края, управляющей компанией и участниками реализации проекта, формирование уставного капитала управляющей компании | отраслевые органы исполнительной власти края | 2014-2015 гг. | формирование правовой базы; обеспечение правового взаимодействия между управляющей компанией и другими участниками реализации проекта; определение единого координатора проекта по развитию острова Большой Уссурийский; формирование стартового капитала для развития острова | отсутствие единого координатора проекта по развитию острова; отсутствие сформированного стартового капитала для реализации проекта; увеличение административных барьеров для инвесторов; несогласованность действий на всех уровнях власти; увеличение сроков и снижение эффективности реализации проекта | |||
1.6.3.2. | Подготовка и подписание Меморандума о сотрудничестве между Правительством Хабаровского края и институтами развития | - " - | 2012-2014 гг. | закрепление основных прав, обязательств и прочих условий взаимодействия сторон; привлечение дополнительных инвестиций и мер государственной поддержки | снижение притока дополнительных инвестиций и мер государственной поддержки для реализации проекта; снижение инвестиционной привлекательности проекта; снижение эффективности реализации проекта | |||
1.6.3.3. | Работа с федеральными органами исполнительной власти по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | использование дополнительных инструментов федеральных органов исполнительной власти для более эффективной реализации проекта развития острова Большой Уссурийский, повышение инвестиционной привлекательности острова Большой Уссурийский | снижение возможности использования дополнительных инструментов федеральных органов исполнительной власти для более эффективной реализации проекта развития острова; отсутствие согласованности действий по вопросам развития острова на федеральном и краевом уровнях власти; снижение инвестиционной привлекательности острова | |||
1.6.3.4. | Координационная работа с отраслевыми министерствами и ведомствами Хабаровского края по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, постоянно действующая комиссия по комплексному развитию острова Большой Уссурийский (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | использование дополнительных инструментов краевых министерств и организаций для более эффективной реализации проекта развития острова Большой Уссурийский, снижение административных барьеров, повышение инвестиционной привлекательности острова Большой Уссурийский | отсутствие согласованных действий на уровне краевых органов государственной власти по вопросам реализации проекта развития острова Большой Уссурийский; отсутствие возможности использования дополнительных инструментов организаций для более эффективной реализации проекта развития острова; возрастание административных барьеров для инвесторов; снижение инвестиционной привлекательности острова; отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский; увеличение сроков реализации проекта | |||
1.6.3.5. | Совместная работа с администрациями города Хабаровска и Хабаровского муниципального района по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, постоянно действующая комиссия по комплексному развитию острова Большой Уссурийский (по согласованию) | 2012-2020 гг. | координирование совместной работы по реализации проекта развития острова Большой Уссурийский; снижение административных барьеров; повышение инвестиционной привлекательности острова Большой Уссурийский | отсутствие согласованных действий в совместной работе Правительства края и администраций муниципальных образований; повышение административных барьеров для инвесторов; снижение инвестиционной привлекательности острова; увеличение сроков реализации проекта | |||
1.6.4. | Формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности острова Большого Уссурийского для российских и иностранных инвесторов | министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, отраслевые органы исполнительной власти края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на острове; привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к проекту развития острова | отсутствие внимания и осведомленности со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова; налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.6.4.1. | Организация и продвижение проекта путем участия в российских и международных форумах, выставках, презентациях проекта по развитию российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2020 гг. | привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта | отсутствие внимания со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; неосведомленность населения и инвесторов о ходе реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.6.4.2. | Размещение информации по развитию российской части острова Большой Уссурийский на официальном информационном интернет-портале Хабаровского края | министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта | отсутствие информации для российских и иностранных туристов и инвесторов о ходе реализации проекта, неосведомленность населения; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.6.4.3. | Публикация статей в СМИ, организация выступления на телевидении и радио | министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта, информирование населения о ходе его реализации | отсутствие внимания со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; неосведомленность населения и инвесторов о ходе реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.6.4.4. | Привлечение российских и иностранных инвесторов для развития российской части острова Большой Уссурийский | министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края | 2012-2020 гг. | привлечение дополнительных инвестиций в развитие острова; обеспечение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней | отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова; отсутствие дополнительных на- логовых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||
1.7. | Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" | |||||||
1.7.1. | Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни населения | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | создание около 800 новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" и снижение уровня безработицы до 2,4 процента к 2020 году; сохранение социальной стабильности, рост занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства | негативные демографические процессы, связанные с сокращением численности населения в связи с естественной убылью и миграционным оттоком (как следствие - потеря трудового потенциала); зависимость экономики поселения от конъюнктуры на сырьевых рынках, рост цен и тарифов на товары и услуги | |||
1.7.1.1. | Содействие развитию профильной отрасли "Добыча угля" | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию) | 2012-2017 гг. | увеличение производственной мощности до 7,1 млн. тонн в год; строительство обогатительной фабрики; экспорт обогащенного угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона | сокращение численности занятого населения, отток инвестиций из уголь- ной отрасли, износ оборудования, снижение объема добычи угля | |||
1.7.1.2. | Содействие созданию индустриально-технологического парка на основе развития лесной промышленности, производства строительных материалов, созданию инновационно-технологического сегмента | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию) | 2012-2020 гг. | привлечение инвестиций; появление новых производств; увеличение доли обрабатывающей промышленности в совокупной стоимости отгруженных товаров; создание новых рабочих мест | технологическое и техническое отставание; потеря конкурентоспособности; рост зависимости от градообразующего предприятия | |||
1.7.1.2.1. | Строительство объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын" | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство экономического развития и внешних связей края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию) | 2013-2016 гг. | создание инфраструктуры для индустриально-технологического парка; появление новых производств; создание новых рабочих мест | технологические и технические ограничения создания индустриально-технологического парка | |||
1.7.1.2.2. | Строительство подъездной автомобильной дороги для индустриально-технологического парка "Чегдомын"* | министерство экономического развития и внешних связей края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию) | 2013-2016 гг. | создание инфраструктуры для индустриально-технологического парка; появление новых производств; создание новых рабочих мест | технологические и технические ограничения создания индустриально-технологического парка | |||
1.7.1.3. | Содействие созданию и развитию агропромышленного кластера | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2014 гг. | снижение доли завезенной продукции, обеспечение продовольственной безопасности; возобновление переработки дикоросов для внутреннего потребления и отправки в другие регионы; создание новых рабочих мест | увеличение зависимости от внешних поставок и обострение продовольственной зависимости; рост цен на продукты; зависимость от естественных монополий | |||
1.7.1.4. | Содействие модернизации инфраструктуры городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" | - " - | 2012-2015 гг. | увеличение мощности инфраструктуры; предоставление качественных услуг населению; снижение темпов роста тарифа; улучшение инвестиционной привлекательности | аварийность по причине высокого уровня износа, рост тарифов, ограничение мощностей инфраструктуры, снижение рентабельности производств | |||
1.8. | Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Хабаровского края | |||||||
1.8.1. | Стимулирование органов местного самоуправления на достижение наилучших значений показателей деятельности путем предоставления грантов | министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края | 2012-2013 гг. | повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью, к 2015 году на 4,0 процента и к 2020 году на 9,0 процентов | низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, и, как следствие, снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления | |||
1.8.2. | Содействие повышению эффективности планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2013 год | оказание методической и консультационной помощи муниципальным образованиям края в разработке комплексных программ социально-экономического развития; переход городских округов и муниципальных районов края на программный бюджет | низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, и, как следствие, снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления | |||
1.8.3. | Содействие развитию инвестиционной политики в муниципальных образованиях края посредством более активного использования механизма муниципально-частного партнерства | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2013 год | подготовка предложений по возможным объектам и формам муниципально-частного партнерства в муниципальных образованиях края; содействие муниципальным образованиям края, имеющим потенциал к использованию муниципально-частного партнерства, в разработке инвестиционных проектов, договоров и контрактов для его реализации | ||||
1.8.4. | Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития и внешних связей края | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2013 гг. | дополнительное повышение квалификации сотрудников структурных подразделений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, занимающихся вопросами экономики | низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, отсутствие положительной динамики и, как следствие, ухудшение показателей работы органов исполнительной власти края | |||
1.8.5. | Подготовка к реализации программы поддержки местных инициатив | министерство экономического развития и внешних связей края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию) | 2013 год | заключение государственного контракта на обучение представителей сельских поселений - участников пилотного проекта программы поддержки местных инициатив и сопровождение пилотного проекта | неисполнение поручения Губернатора Хабаровского края о реализации на территории Хабаровского края программы поддержки местных инициатив | |||
____________
*Место размещения объекта будет определяться в установленном порядке по результатам инженерных изысканий с учетом охраны природных объектов.