В течение 2005-2010 годов развитие отрасли образования в Хабаровском крае определялось Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р (далее - Концепция модернизации), постановлениями Правительства Хабаровского края от 22 июня 2006 г. N 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006-2010 годы", от 12 января 2007 г. N 3-пр "О комплексе мероприятий по совершенствованию системы начального и среднего профессионального образования в Хабаровском крае на 2007-2009 годы", целевыми ведомственными программами.
В образовании края начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики.
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Хабаровского края. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития края. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся и показатели качества образовательной деятельности, и качество всей системы образования в целом.
В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", обеспечивающей преемственность Концепции модернизации, повышения качества и роста эффективности системы образования Хабаровского края, Правительство края
постановляет:
1. Считать стратегическим направлением деятельности в сфере образования реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
2. Утвердить прилагаемые Основные направления модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы.
3. Министерству образования края (Базилевский А.А.):
3.1. Разработать и утвердить план мероприятий по реализации Основных направлений модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы.
Срок - до 30 апреля 2010 г.
3.2. Обеспечить качественную подготовку введения в общеобразовательных учреждениях края федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
Срок - 2010 год - 01 сентября 2011 г.
3.3. Обеспечить поэтапное введение в общеобразовательных учреждениях края федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, в учреждениях начального и среднего профессионального образования - федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения.
Срок - с 01 сентября 2011 г.
3.4. Внести изменения в Методику расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований для реализации основных общеобразовательных программ, утвержденную постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2006 г. N 116 "О формировании субвенций из краевого бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов подушевого финансирования", с учетом новой структуры заработной платы, перехода на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
Срок - до 01 декабря 2010 г.
3.5. Продолжить работу по участию в федеральном проекте повышения квалификации директоров общеобразовательных учреждений по модульным программам с включением региональных модулей "Эффективный менеджмент" и "Корпоративный менеджмент".
Срок - 2010-2011 гг.
3.6. Обеспечить в рамках повышения квалификации руководителей краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования реализацию учебного курса "Менеджер в профессиональном образовании".
Срок - 2011-2013 гг.
3.7. Расширить использование командно-сетевой, индивидуально-сетевой и каскадной моделей повышения квалификации педагогических работников при введении новых образовательных стандартов.
Срок - 2011-2013 гг.
3.8. Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении положения о памятном знаке Правительства Хабаровского края "За заслуги в развитии образования".
Срок - до 01 сентября 2010 г.
3.9. Открыть в честь Года учителя Памятный знак Учителю на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 87 (Дом Учителя).
Срок - до 01 октября 2010 г.
3.10. Продолжить работу по созданию и развитию системы оценки качества образования с использованием возможностей процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений; государственного контроля качества образования, в том числе государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме единого государственного экзамена.
Срок - 2011 - 2013 гг.
3.11. Разработать положение о системе грантов, выделяемых на конкурсной основе учреждениям профессионального образования, за внедрение инновационных образовательных программ.
Срок - 01 января 2011 г.
3.12. Организовать краевой конкурс "За развитие социального партнерства" среди учреждений профессионального образования и бизнес-структур.
Срок - 01 января 2012 г.
3.13. Организовать работу краевой службы экспертизы и оценки эффективности реализации образовательных программ в учреждениях дополнительного образования детей.
Срок - 2011-2013 гг.
3.14. Организовать работу краевого научного общества учащихся по эколого-биологическому направлению на базе краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "ТинЭко".
Срок - 2011 год.
3.15. Разработать программу взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей по реализации программ непрерывного образования по техническому направлению.
Срок - 2011 год.
3.16. Разработать перспективный план мероприятий по оптимизации учреждений профессионального образования как элемента инновационного развития системы образования.
Срок - 2012 год.
3.17. Открыть в Амурском, Николаевском, Советско-Гаванском муниципальных районах края инновационные краевые государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования "Колледж малого города" на базе действующих краевых государственных образовательных учреждений профессионального образования.
Срок - 2013 год.
3.18. Изучить возможность открытия государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VI вида и в установленном порядке внести предложение в Правительство края.
Срок - 2013 год.
3.19. Разработать поэтапный план мероприятий по созданию в краевых государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, краевых государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях условий, максимально приближенных к домашним, соответствующих современным требованиям для проживания и содержания воспитанников.
Срок - до 01 января 2011 г.
3.20. Рассмотреть вопрос и внести в установленном порядке в Правительство края предложения по созданию на базе жилищного фонда военного городка пос. Переяславка-2 краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом для одаренных детей".
Срок - 2012 год.
3.21. Создать в структуре краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" центр поддержки и развития одаренных детей "Школьный университет Хабаровского края".
Срок - 2011 год.
4. Министерству образования края:
4.1. Совместно с министерством природных ресурсов края (Шихалев В.М.), министерством строительства края (Мишин В.Е.), советом ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (Иванченко С.Н.) сформировать структуру кластерной модели подготовки кадров.
Срок - до 01 апреля 2011 г.
4.2. Совместно с министерством природных ресурсов края, министерством строительства края, учреждениями профессионального образования разработать план мероприятий по популяризации рабочих и инженерных профессий в целях привлечения и закрепления специалистов на предприятиях.
Срок - до 01 сентября 2011 г.
5. Министерству образования края совместно с советом ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области:
5.1. Изучить возможность организации работы краевых научных обществ старшеклассников по физико-математическому направлению на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тихоокеанский государственный университет".
Срок - 2011 год.
5.2. Продолжить практику участия преподавателей высших учебных заведений края в проведении краевого этапа Всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов для подготовки участников заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Срок - 2011-2013 гг.
6. Министерству образования края совместно с министерством культуры края (Федосов А.В.), министерством молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.) ежегодно формировать межведомственный план проведения мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи.
7. Министерству образования края совместно с министерством природных ресурсов края продолжить работу, направленную на обеспечение удовлетворения этнокультурных потребностей и языковых прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, в условиях модернизации системы образования.
Срок - 2011-2013 гг.
8. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
8.1. В срок до 01 декабря 2010 г. разработать муниципальные планы действий по модернизации системы общего образования, направленные на дальнейшую реализацию в 2011-2013 годах национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", и ежегодно представлять доклад в Правительство края.
8.2. Организовать работу по постепенному изменению организационно-правовых форм муниципальных дошкольных учреждений, в том числе по развитию сектора автономных некоммерческих и казенных организаций.
Срок - 2010-2013 гг.
8.3. Стимулировать развитие негосударственного сектора в оказании услуг дошкольного образования.
8.4. Разработать муниципальные программы реструктуризации сети образовательных учреждений на период 2011-2013 годов.
Срок - до 01 января 2011 г.
8.5. Разработать мероприятия по оптимизации штатной численности работников образовательных учреждений.
Срок - до 01 января 2011 г.
8.6. Изучить возможность приведения условий оплаты труда работников учреждений дошкольного и дополнительного образования в соответствие с условиями оплаты труда, установленными на краевом уровне.
8.7. Расширить внедрение общественно-государственных форм управления в системе образования, создать управляющие советы во всех муниципальных учреждениях образования.
Срок - до 01 января 2011 г.
8.8. Представить предложения министерству образования края по совершенствованию организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях.
Срок - до 01 июля 2010 г.
8.9. Продолжить работу по организации медицинского обслуживания учащихся образовательных учреждений.
Срок - 2011-2013 гг.
8.10. Внести предложения министерству образования края по расширению самостоятельности школ - победителей приоритетного национального проекта "Образование" в составлении индивидуальных образовательных программ и расходовании финансовых средств.
Срок - до 01 января 2011 г.
8.11. Совместно с министерством образования края в рамках соглашений на условиях софинансирования из краевого и муниципальных бюджетов:
8.11.1. Продолжить оснащение учреждений образования школьными автобусами, принять меры по своевременной замене устаревшего автобусного парка.
Срок - 2011-2013 гг.
8.11.2. Продолжить оснащение общеобразовательных учреждений интерактивными комплектами, учебными кабинетами, учебно-наглядными пособиями.
Срок - 2011-2013 гг.
8.11.3. Завершить оснащение медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений оборудованием в соответствии с санитарными требованиями.
Срок - 2012 год.
8.12. Принять участие в выполнении Основных направлений модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы, утвержденных настоящим постановлением.
9. Министерству образования края, администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.) на условиях софинансирования принять участие в проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях края и муниципальных общеобразовательных учреждениях края в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
Срок - 2010-2012 гг.
10. Министерству образования края ежегодно до 15 декабря представлять Правительству края отчет о ходе выполнения в соответствующем году Основных направлений модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы, утвержденных настоящим постановлением.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И. и министра образования края Базилевского А.А.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
модернизации системы образования в Хабаровском крае
на 2011-2013 годы
Основные направления модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы определяют систему мер для решения задач социально-экономического развития Хабаровского края (далее также - край) средствами образования, составляют организационную основу государственной политики Правительства края в области образования, определяют стратегию приоритетного развития системы образования и меры по ее реализации.
2. Цели и задачи модернизации системы образования в Хабаровском крае
Главной целью модернизации системы образования края на период 2011-2013 годов является создание системы непрерывного образования, обеспечивающей формирование человеческого капитала высокого качества для инновационного социально-экономического развития края.