________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 июня 2010 года N 159-пр
_________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра имущественных отношений края Чиханацкого С.А. "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2008 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2009-2012 годы", Правительство края отмечает следующее.
Вопросы повышения эффективности использования краевого государственного имущества и совершенствования управления краевой государственной собственностью на основе соответствия состава краевого государственного имущества государственным полномочиям Хабаровского края занимали в 2008 году одно из центральных мест в деятельности министерства имущественных отношений края, министерств края и иных органов исполнительной власти края, осуществляющих координацию в соответствующей сфере деятельности. Эта работа включала плановую приватизацию, перераспределение излишнего краевого государственного имущества, не участвующего в исполнении государственных полномочий Хабаровского края, а также реорганизацию краевых государственных предприятий и государственных учреждений.
Согласно плану приобретения и выбытия краевого государственного имущества Программы управления краевым государственным имуществом на 2008 год с прогнозом имущественных преобразований на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июня 2008 г. N 149-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2005-2007 годах и о задачах по ее совершенствованию", в государственную собственность Хабаровского края в 2008 году поступило имущество на 13823 млн. рублей. Это больше запланированного на 38 процентов и в основном обусловлено приемом комплексов зданий и сооружений государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Хабаровского края, консультативно-диагностических центров в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре, многофункционального спортивно-зрелищного центра "Платинум Арена" в г. Хабаровске, школы в с. Даппы Комсомольского района и других объектов.
Выбытие краевого государственного имущества связано с передачей в муниципальную собственность автомобильных дорог, высвобожденного имущества образовательных учреждений, приватизацией жилищного фонда и других краевых объектов.
В результате продажи объектов в краевой бюджет в 2008 году поступило 1341,9 млн. рублей. Наиболее крупные сделки - это продажа акций открытых акционерных обществ "Центральный рынок", "Комбинат детского питания "Молочный край", "Амурметалл", комплекса имущества "Центр подготовки персонала в с. Краснореченское".
Помимо этого в краевой бюджет поступили доходы от использования краевого государственного имущества, которые превысили бюджетное задание на 14 процентов.
При плановом задании по мобилизации доходов от продажи и использования краевого государственного имущества, установленном в плане использования краевого государственного имущества Программы управления краевым государственным имуществом на 2008 год с прогнозом имущественных преобразований на 2009-2010 годы в сумме 1486,4 млн. рублей, в краевой бюджет в 2008 году поступило 1511,4 млн. рублей.
В целом бюджетное задание выполнено на 102 процента, в том числе по доходам от аренды краевого государственного имущества и земельных участков - на 117 процентов, от продажи краевых земельных участков - на 101 процент, от дивидендов хозяйственных обществ - на 100 процентов, от приватизации пакетов акций и имущества - на 99 процентов, от прибыли краевых унитарных предприятий - на 97 процентов.
Итого с учетом приобретения и выбытия краевого имущества его стоимость по состоянию на 01 января 2009 г. составила 61002 млн. рублей. Это объекты недвижимости и движимое имущество стоимостью 2248 млн. рублей, земельные участки кадастровой стоимостью 6571 млн. рублей, пакеты акций (доли) номинальной стоимостью 758 млн. рублей, закрепленное за краевыми государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями имущество стоимостью 51425 млн. рублей.
Проведена работа по оптимизации состава имущества казны Хабаровского края и постановке его на бухгалтерский учет. В результате этого за 2008 год закреплено за краевыми государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями и перераспределено по уровням собственности имущество казны Хабаровского края на сумму 1022,2 млн. рублей. В государственную собственность Хабаровского края оформлено имущество стоимостью 4231,6 млн. рублей, в том числе 648 объектов недвижимости стоимостью 3926,4 млн. рублей.
Осуществлена государственная регистрация права собственности Хабаровского края на 1221 объект недвижимости, или на 90 процентов.
В период с 2006 года право собственности Хабаровского края зарегистрировано на 1053 земельных участка площадью 129,4 тыс. гектаров, в том числе в 2008 году - на 425 земельных участков.
Министерство здравоохранения края, министерство образования края, министерство социальной защиты населения края приступили к апробации методики оценки эффективности использования краевого государственного имущества в отдельных подведомственных им учреждениях в целях дальнейшего формирования оптимальных отраслевых имущественных комплексов в соответствующих сферах деятельности.
Продолжает развиваться нормативная правовая база имущественных отношений, в том числе земельных: оптимизирован порядок списания краевого государственного имущества с делегированием большего объема полномочий отраслевым комиссиям и возложением на них ответственности; утвержден порядок определения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных унитарных предприятий; упорядочены расчет, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; конкретизированы отдельные полномочия Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем наряду с позитивными результатами в работе по оптимизации состава и структуры имущественного комплекса края и развитию системы управления государственной собственностью имеются отдельные недостатки.
Краевыми государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями в целом оформлена государственная регистрация права собственности Хабаровского края на 2338 объектов недвижимости, или 74 процента от их количества. Не осуществляли в 2008 году должного контроля за оформлением государственной регистрации имущественных прав в подведомственных краевых государственных учреждениях и унитарных предприятиях комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (38,5%), министерство лесной промышленности края (28,2%). Напротив, высокими темпами регистрируются права в организациях, подведомственных министерству образования края и управлению лесами Правительства края. Одним из сдерживающих факторов своевременной регистрации имущественных прав являются произведенные ранее перепланировки и пристройки к существующим объектам, не оформленные надлежащим образом.
Требует совершенствования работа отраслевой балансовой комиссии министерства сельского хозяйства и продовольствия края в связи с убыточностью деятельности ряда краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий.
Министерствами края, иными органами исполнительной власти края, осуществляющими координацию в соответствующих сферах деятельности, недостаточно прорабатываются вопросы целесообразности и обоснованности включения объектов в прогнозный план приватизации краевого государственного имущества. Отсутствуют конкретные предложения по повышению инвестиционной привлекательности объектов приватизации. В результате нередки случаи переноса сроков приватизации и исключения объектов из прогнозного плана приватизации краевого государственного имущества.
В целях устранения отмеченных недостатков, дальнейшего совершенствования методов управления краевым государственным имуществом и повышения эффективности его использования Правительство края
постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства края - министра имущественных отношений края Чиханацкого С.А. об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2008 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2009-2012 годы.
2. Программу управления краевым государственным имуществом на 2008 год с прогнозом имущественных преобразований на 2009-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июня 2008 г. N 149-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2005-2007 годах и о задачах по ее совершенствованию", по итогам работы за 2008 год считать в основном выполненной.
3. Утвердить прилагаемую Программу управления краевым государственным имуществом на 2009 год с прогнозом имущественных преобразований на 2010-2012 годы (далее - Программа управления).
4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, осуществляющим координацию в соответствующих сферах деятельности:
4.1. Считать приоритетными направлениями своей деятельности в сфере имущественных отношений повышение эффективности использования краевого государственного имущества, обеспечение его сохранности и увеличение поступлений в краевой бюджет доходов от его использования.
4.2. Определить мероприятия по реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, не заявленных для выполнения государственных полномочий Хабаровского края, и завершить их исполнение в срок до 01 января 2010 г.
4.3. Обеспечить полноту поступлений в краевой бюджет доходов от использования краевого государственного имущества, своевременно принимать меры по недопущению и снижению образовавшейся задолженности по соответствующим платежам.