ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 года N 223-пр
Об утверждении Положения об инспекции государственного
строительного надзора Правительства Хабаровского края
(с изменениями на 21 октября 2011 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 18 октября 2013 года N 344-пр
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 ноября 2009 года N 349-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 сентября 2010 года N 247-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2011 года N 103-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр
________________________________
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:
3. Пункт исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2011 года N 103-пр - см. предыдущую редакцию.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июля 2009 года N 223-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции государственного строительного надзора
Правительства Хабаровского края
(с изменениями на 21 октября 2011 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее - край). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
1.2. Настоящее Положение устанавливает функции и полномочия инспекции государственного строительного надзора Правительства края (далее - Инспекция) при осуществлении государственного надзора в области строительства; контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории края.
1.3. Инспекция является органом исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление:
1.3.1. Регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
1.3.2. Контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.4. Пункт исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр - см. предыдущую редакцию.
1.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
б) наличия разрешения на строительство;
в) наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
1.6. В предмет контроля и надзора в области долевого строительства входит контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контроль за соблюдением законодательства о долевом строительстве.
1.7. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства края, международными договорами Российской Федерации и края, Уставом края, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
1.8. Работники Инспекции являются государственными гражданскими служащими края, на них распространяются все права, обязанности и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и края о государственной гражданской службе.
1.9. Вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции, регулируются законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и края.
1.10. Инспекция является органом исполнительной власти края, формируемым Правительством края.
1.11. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.12. Государственным гражданским служащим Инспекции выдаются личные печати с указанием фамилии и инициалов, должности, наименования органа, а также удостоверения, подписанные начальником Инспекции. Удостоверение начальнику Инспекции подписывает Губернатор края.
1.13. Местонахождение Инспекции: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76.
1.14. Инспекция является уполномоченным органом, участвующим в деле о банкротстве застройщика. (Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр).
2. Задачи и функции Инспекции
2.1. Задачи Инспекции:
2.1.1. При осуществлении государственного строительного надзора - предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком) на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.
2.1.2. При осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - контроль и надзор за соблюдением положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве, обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
2.2. Инспекция для решения указанных задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. При осуществлении государственного строительного надзора:
2.2.1.1. Проводит в процессе строительства объектов капитального строительства проверки, в том числе:
- соблюдения установленного порядка строительства, реконструкции объектов капитального строительства; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
- соблюдения порядка проведения строительного контроля, ведения общего и специальных журналов, исполнительной документации;
- устранения выявленных нарушений;
- соблюдения запрета на продолжение работ до составления актов об устранении выявленных нарушений.
- соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр).
Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации подлежит соблюдение: (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
- при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундамента, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
- при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
Абзац исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию.
Область деятельности Инспекции при проведении проверок распространяется на все объекты, на которых предусмотрен государственный строительный надзор, вне зависимости от источников финансирования строящихся объектов и организационно-правовой формы участников строительства, за исключением объектов, надзор за строительством которых осуществляют иные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.
Полномочия Инспекции распространяются на деятельность совместных предприятий и иностранных фирм, осуществляющих строительство объектов.
2.2.1.2. Осуществляет государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2.1.3. Требует выполнения дополнительных экспертиз, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены участниками строительства.
2.2.1.4. Контролирует наличие технических свидетельств, сертификатов и иных документов на применяемые материалы, изделия и конструкции на объекте капитального строительства, в том числе импортные.
2.2.1.5. Составляет акт по результатам проведенной проверки.
2.2.1.6. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений выдает предписание для устранения допущенных нарушений.
2.2.1.7. Отражает результаты проверки в общем и (или) специальных журналах работ проверяемого объекта.
2.2.1.8. Проводит проверку (итоговую) после уведомления и представления необходимых документов о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщиком, заказчиком, по результатам которой оценивает выполненные работы и принимает решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), или об отказе в выдаче такого заключения. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2.1.9. Выдает заключение о соответствии, если не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. Заключение выдается по результатам итоговой проверки. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2.1.10. Отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2011 года N 194-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2.1.11. По запросу федеральных органов исполнительной власти безвозмездно представляет информацию о выданных заключениях о соответствии, содержащую сведения о лице, которому выдано заключение, дате утверждения заключения, наименовании и адресе (почтовом или строительном) объекта капитального строительства, в отношении которого осуществлялся государственный строительный надзор, или об отказе в выдаче заключения о соответствии. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 февраля 2010 года N 41-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2.1.12. Осуществляет надзор за соблюдением мероприятий по консервации не завершенных строительством объектов, по которым осуществляется государственный строительный надзор.
2.2.1.13. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий зданий и сооружений и осуществляет надзор за правильностью расследования причин аварий в соответствии с законодательством.
2.2.1.14. В установленном порядке принимает участие в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.1.15. Формирует и ведет в установленном порядке дела на объекты строительства, реконструкции. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2011 года N 349-пр - см. предыдущую редакцию).
