ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 ноября 2008 года N 255-пр
О краевой целевой программе "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)"
(с изменениями на 11 ноября 2011 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 ноября 2009 года N 335-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 октября 2010 года N 293-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2010 года N 354-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 года N 379-пр
________________________________
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "Онкология", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Вирусные гепатиты", "Основные направления развития психиатрической службы в Хабаровском крае", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика".
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий Программы, министерство здравоохранения края (Витько А.В.).
3. Министерству здравоохранения края:
3.1. Осуществлять консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы.
3.2. Ежегодно до 01 марта представлять информацию о реализации мероприятий Программы в Правительство края.
4. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.) учитывать Программу при формировании перечня краевых целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 года N 379-пр - см. предыдущую редакцию).
5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края разработать и утвердить муниципальные целевые программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам социальной инфраструктуры Оноприенко Ю.И. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 года N 379-пр - см. предыдущую редакцию).
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 г., за исключением пункта 5, вступающего в силу со дня опубликования настоящего постановления.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 01 ноября 2008 года N 255-пр
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2009-2011 годы)"
(с изменениями на 11 ноября 2011 года)
ПАСПОРТ
краевой целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)"
Наименование Программы | - краевая целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009 - 2011 годы)" (далее также - Программа) |
Дата принятия правового акта о разработке Программы | |
Государственный заказчик (государственный заказчик -координатор) Программы | - министерство здравоохранения Хабаровского края |
Основные разработчики Программы | - министерство здравоохранения Хабаровского края |
Цели и задачи Программы | - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, частоты осложнений, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; - совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; - разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; - строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений |
Основные целевые показатели Программы | - доля осложнений при сахарном диабете; |
- показатели, характеризующие раннее выявление больных туберкулезом; | |
- доля случаев прекращения бактериовыделения в общем, числе случаев бактериовыделения среди населения; | |
- смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; | |
- показатель, характеризующий раннее выявление злокачественных образований; | |
- показатель запущенности злокачественных новообразований; | |
- смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости населения от инфекций, передаваемых половым путем; | |
- заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; | |
- заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тыс. населения; | |
- заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тыс. населения; | |
- заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения; | |
- доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем, числе наблюдаемых пациентов; | |
- доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; | |
- заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения; | |
- заболеваемость инфарктом миокарда на 100 тыс. населения; | |
- смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения; | |
- охват профилактическими прививками детей; | |
- заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения; | |
-заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. населения; | |
- заболеваемость корью на 100 тыс. населения | |
Сроки и этапы выполнения Программы (подпрограмм) | - 2009 - 2011 годы, одноэтапно |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы | - "Сахарный диабет"; "Туберкулез"; "Онкология"; "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем"; "Вирусные гепатиты"; "Основные направления развития психиатрической службы в Хабаровском крае"; "Артериальная гипертония"; "Вакцинопрофилактика" |
Объемы и источники финансирования Программы | - всего на 2009-2011 годы - 98,460 млн. рублей, средства краевого бюджета, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | - снижение частоты развития хронических осложнений у больных сахарным диабетом до 40%; - внедрение в лечении больных сахарным диабетом типа 1 технологии интенсивной инсулинотерапии с использованием инсулиновых аналогов; |
- внедрение в лечении больных сахарным диабетом типа 2 - комбинированной гипогликемической терапии и перевод не менее 30% больных сахарным диабетом типа 2 на инсулинотерапию; | |
- доля больных, выявленных активно при целевых медицинских осмотрах, с I и II стадией злокачественных новообразований - 65%; | |
- снижение удельного веса больных с запущенными стадиями впервые выявленных злокачественных новообразований до 20%; | |
- снижение смертности от злокачественных новообразований до 183 случаев на 100 тыс. населения; | |
- снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 18,7%; | |
- снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 16,9%; | |
- снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 53,7 дня; | |
- доведение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 18,1%; | |
- снижение смертности от туберкулеза до 26,9 случая на 100 тыс. населения; | |
- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем случае бактериовыделения до 70%; | |
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 3 случаев на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 2,5 случая на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 65 случаев на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 406 случаев на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости инфарктом миокарда до 170 случаев на 100 тыс. населения; | |
- снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 170 случаев на 100 тыс. населения; | |
- сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; | |
- исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом; | |
- стабилизация заболеваемости менингококковой инфекцией, бактериальными менингитами на уровне среднемноголетних показателей до 15,4 случая на 100 тыс. населения; | |
- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом до 0,4 случая на 100 тыс. населения | |
Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Хабаровского края |
Паспорт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 ноября 2009 года N 335-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2010 года N 354-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 года N 379-пр - см. предыдущую редакцию.
1. Характеристика проблемы
Необходимость реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения Хабаровского края (далее также - край). Высокие показатели заболеваемости, инвалидности и смертности от ряда социально значимых заболеваний указывают на необходимость комплексного решения названных проблем.
За последние пять лет в крае рост первичной заболеваемости сахарным диабетом типа 2 среди населения трудоспособного возраста составил 38 процентов. Рост заболеваемости сахарным диабетом сопровождается параллельным ростом смертности, которая за данный период увеличилась на 6 процентов. Основными причинами смерти являются хронические осложнения сахарного диабета. По данным регистра больных сахарным диабетом в крае в первые пять лет от момента установления диагноза у 100 больных развивается 71 случай хронических осложнений.
Остается неблагоприятной эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. Общая заболеваемость туберкулезом возросла с 2003 года на 11,2 процента, при этом случаи заболевания регистрируются среди всех слоев населения. Рост числа больных, умерших до года наблюдения, говорит о позднем выявлении заболевания и низком охвате населения профилактическими осмотрами, который составляет 60,8 процента.
В крае за последние пять лет, отмечается рост первичной заболеваемости онкологическими заболеваниями на 29 процентов. Среднегодовой темп роста составляет 12 процентов. Смертность от злокачественных новообразований за последние пять лет увеличилась на 17 процентов.
Растет заболеваемость населения края психическими расстройствами и расстройствами поведения. Недостаточно использование в психиатрической практике методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации. Последнее, в свою очередь, объясняет частые госпитализации и длительное лечение пациентов в психиатрических стационарах.
Заболеваемость острыми формами вирусного гепатита В и С в крае остается значительной и не имеет четкой тенденции к снижению. За последние пять лет заболеваемость хроническими формами вирусного гепатита В увеличилась на 38 процентов, вирусного гепатита С - на 28 процентов. Вирусные гепатиты с парентеральным механизмом передачи возбудителя широко распространены среди медицинских работников края. Наиболее пораженной является группа лиц, имеющая большой профессиональный опыт и высокую медицинскую квалификацию. Так, в 2007 году у медицинского персонала учреждений здравоохранения края антитела к вирусному гепатиту С были обнаружены у 4,3 процента, что превышает показатель выявляемости данного маркера среди населения, скрининговый маркер гепатита В был обнаружен у 1,5 процента медицинских работников. Настораживает высокая (27,8 процента) частота обнаружения антигена гепатита В (HBsAg) у лиц в возрасте до 30 лет с небольшим стажем работы.
В структуре общей заболеваемости и смертности населения края наибольший удельный вес составляет сердечно-сосудистая патология. Основной массив зарегистрированных сердечно-сосудистых заболеваний формируется за счет трех основных нозологических групп: артериальная гипертония - 37,3 процента, ишемические болезни сердца - 32,3 процента, цереброваскулярные болезни - 26,7 процента. Анализ влияния сердечно-сосудистых заболеваний на повозрастную смертность населения выявил, что резкий подъем коэффициента смертности начинается в возрастной группе 50 - 54 года, затем коэффициент увеличивается примерно в 1,5-1,7 раза каждый последующий пятилетний интервал.
II. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации,
целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются снижение заболеваемости, смертности населения при социально значимых заболеваниях, частоты развития осложнений, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
