МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 30 мая 2008 года N 1423

     

Об утверждении Методологии расчета долговой нагрузки на бюджет городского
округа «Город Хабаровск» и Методики расчета объема допустимого роста
 муниципального долга и возможного привлечения новых долговых обязательств

В целях реализации «Программы реформирования системы управления муниципальными финансами г. Хабаровска на 2006-2008 годы «Финансам Хабаровска - качественное управление!», утвержденной решением Хабаровской городской думы от 24.11.2006 № 348, внедрения современных подходов к управлению долговыми обязательствами города и на основании Устава городского округа «Город Хабаровск»

постановляю:

1. Утвердить:

1.1 Методологию расчета долговой нагрузки на бюджет городского округа «Город Хабаровск» с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период (приложение № 1);

1.2 Методику расчета объема допустимого роста муниципального долга и возможного привлечения новых долговых обязательств в форме заимствований (с учетом их влияния на платежеспособность городского округа «Город Хабаровск») (приложение №2).

2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Казаченко В.П.

     

Мэр города
А.Н. Соколов

     


Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
мэра города
от 30 мая 2008 года N 1423

МЕТОДОЛОГИЯ
расчета долговой нагрузки на бюджет городского округа «Город Хабаровск» с учетом действующих
и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

1. Оценка долговой нагрузки проводится по обязательствам, учитываемым в составе муниципального долга по состоянию на текущую дату или, в среднесрочной перспективе, на дату планового периода (начало квартала или конец соответствующего календарного года). Под плановым периодом в рамках настоящей методологии понимаются три календарных года, следующие за текущим финансовым го дом.

Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату производится с учетом действующих долговых обязательств, а по состоянию на соответствующую дату планового периода с учетом как действующих, так и принимаемых долговых обязательств.

2. Оценка долговой нагрузки проводится в целях: - обеспечения формирования обоснованной долговой политики города и сбалансированности городского бюджета;

- совершенствования системы бюджетного планирования и мониторинга муниципального долга;

- повышения обоснованности решений о принятии новых долговых обязательств.

3. Оценка долговой нагрузки имеет следующие уровни:

- низкая долговая нагрузка - (1);

- средняя долговая нагрузка - (2);

- высокая долговая нагрузка - (3);

- критическая долговая нагрузка - (4).

4. Оценка долговой нагрузки производится последующим критериям оценки долговой нагрузки:

- критерий 1 - соотношение объема муниципального долга с общими годовыми доходами городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- критерий 2 - период, за который достигается критический уровень долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении динамики увеличения объема долга;

- критерий 3 - доля заимствований в объеме муниципального долга;

- критерий 4 - доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах городского бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Расчет значения критериев оценки долговой на грузки осуществляется в соответствии с формулами расчетов долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период, приведенными в приложении №1 к настоящей методологии.

6. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой нагрузки являются отчетные данные муниципальной долговой книги городского округа «Город Хабаровск» и показатели среднесрочного финансового плана.

7. На основании оценки долговой нагрузки по каждому определенному пунктом 4 настоящей методологии критерию оценки долговой нагрузки формируется интегральная оценка долговой нагрузки. Значение интегральной оценки долговой нагрузки рассчитывается по формуле:

ИО = О1 х У1 + О2 х У2 + О3 х У3 + О4 х У4, где:

ИО - значение интегральной оценки долговой на грузки;

О1 - О4 - оценки по критериям;

У1 - У4 - удельный вес критериев в интегральной оценке.

8. Значения критериев по уровням долговой нагрузки и удельный вес критериев в интегральной оценке долговой нагрузки устанавливаются согласно приложению 2 к настоящей методологии.

     
Приложение N 1
к Методологии расчета долговой нагрузки
на бюджет с учетом действующих и
планируемых к принятию долговых
обязательств на среднесрочный период

Формулы
расчетов значений критериев оценки долговой нагрузки с учетом действующих
и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

     
Приложение N 2
к Методологии расчета долговой нагрузки
на бюджет с учетом действующих
 и планируемых к принятию долговых
обязательств на среднесрочный период

Значения
критериев оценки долговой нагрузки по уровням долговой нагрузки
и удельный вес критериев оценки долговой нагрузки в интегральной оценке долговой нагрузки

     

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэра города
от 30 мая 2008 года N 1423

     
МЕТОДИКА
расчета объема допустимого роста муниципального долга и возможного привлечения новых долговых обязательств
в форме заимствований (с учетом их влияния на платежеспособность городского округа «Город Хабаровск»)

1. Объем допустимого роста муниципального долга определяется в соответствии с ограничениями на предельный объем муниципального долга, предусмотренными действующим законодательством.

Объем возможного привлечения новых долговых обязательств в форме заимствований определяется исходя из объема муниципального долга, при котором оценка долговой нагрузки по критерию оценки долговой нагрузки «Соотношение объема муниципального долга с общим годовым объемом доходов городско го бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» (далее - критерий оценки долговой нагрузки), определяемому в соответствии с утвержденной методологией расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период, будет соответствовать минимальному значению критического уровня долговой нагрузки.

2. Объем допустимого роста муниципального долга в текущем году или в году планового периода рассчитывается по формуле:

ОДр = (Д - БП) - МДд

где:

ОДр - объем допустимого роста муниципального долга;

Д - планируемый объем общих годовых доходов городского бюджета;

БП - планируемый объем безвозмездных поступлений (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

МДд - сумма муниципального долга исходя из объема действующих на текущую дату долговых обязательств (или на начало соответствующего года планового периода, в случае если дата планового периода находится за пределами текущего года).

3. Объем возможного привлечения новых долговых, обязательств в форме заимствований рассчитывается по формуле:

НДОз = ОД + ОДп, где:

НДОз - объем возможного привлечения новых долговых обязательств в форме заимствований;

ОД - сумма запланированного на текущий год (год планового периода) дефицита городского бюджетам

ОДп - объем запланированных к погашению в текущем году (году планового периода) действующих долговых обязательств.

При этом должно удовлетворяться требование НДО [0,7 х ((Д-БП)-ДОг], где:

Д - планируемый объем общих годовых доходов городского бюджета;

БП - планируемый объем безвозмездных поступлений;

ДОг - планируемый (предельный) объем долговых обязательств по муниципальным гарантиям на конец года

Текст документа сверен по:

газета «Хабаровские вести»